農(nóng)業(yè)部本月19日左右到我省進行農(nóng)機購置補貼績效考核檢查，并隨機抽取農(nóng)機購置補貼實施縣，對有關(guān)績效考核內(nèi)容進行核查。按照農(nóng)業(yè)部要求，被抽查縣如不符合要求，將實施全省一票否決。
　　目前，我省農(nóng)機購置補貼績效考核已取得較好成績，在全國處于優(yōu)秀行列。這次農(nóng)業(yè)部的實地核查是對我省農(nóng)機購置補貼的一次檢驗，望各地務(wù)必高度重視，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核評分依據(jù)的通知》的要求，準(zhǔn)備和完善有關(guān)材料。

　　　　　　　　　　　　　關(guān)于印發(fā)2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案〉的通知》（農(nóng)財發(fā)[2012]80號）精神，今年將在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作。為確保延伸績效管理工作順利開展，我司研究制定了《2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)
　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月12日

附：
　　　　　　　　　　　2012年度農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)

　　按照《農(nóng)業(yè)部2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》的規(guī)定，農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體系共設(shè)立一級指標(biāo)5項，二級指標(biāo)11項，主要評估制度建設(shè)、重點工作、執(zhí)行進度、實施效果等內(nèi)容，并設(shè)置一票否決考核指標(biāo)?？己嗽u分依據(jù)如下：
　　1.建立資金管理、投訴處理、信息公開、補貼責(zé)任制等方面制度的得20分，每缺一項制度扣5分。
　　考核評分依據(jù)：以上四個方面的制度是廣義的制度，評分的依據(jù)是是否對資金管理、投訴處理、信息公開、補貼責(zé)任制等方面進行了規(guī)定。在資金管理方面，省級農(nóng)機化主管部門要專門制定并印發(fā)管理辦法；在投訴處理和信息公開方面，省級和縣級農(nóng)機化主管部門可以專門印發(fā)管理辦法，也可以專門印發(fā)通知，還可以印發(fā)操作流程等；在補貼責(zé)任制方面，省、地、縣三級農(nóng)機化主管部門要簽訂補貼責(zé)任狀。
　　2.按規(guī)定確定補貼機具、補貼額、補貼對象和補貼經(jīng)銷商的得9分，未按規(guī)定確定的每項扣3分，扣完為止。
　　考核評分依據(jù)：農(nóng)業(yè)部、財政部對補貼機具、補貼額、補貼對象和補貼經(jīng)銷商的確定有明確規(guī)定，主要內(nèi)容包含在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、《年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》、國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作基本紀(jì)律要求和其他正式文件中等。同時，各省區(qū)市兵團農(nóng)墾還可以制定具體規(guī)定，對兩部要求進行細(xì)化、實化和強化，但不能簡化、虛化、弱化和變通，更不能相違背。是否按規(guī)定確定補貼機具、補貼額、補貼對象和補貼經(jīng)銷商關(guān)鍵要看在確定補貼機具、補貼額、補貼對象和補貼經(jīng)銷商過程中是否執(zhí)行了農(nóng)財兩部以及各省的規(guī)定。
　　3.按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的得4分；按時完整公開信息的得5分，內(nèi)容缺項或公開不及時的每次扣0.5分，扣完為止。
　　考核評分依據(jù)：按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄包含兩個方面：對于目前已開通農(nóng)機化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開補貼信息；對于尚無條件開通農(nóng)機化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補貼信息。設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的網(wǎng)址鏈接要主動提交中國農(nóng)機化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布，網(wǎng)址有變動的應(yīng)及時修改，確保通過中國農(nóng)機化信息網(wǎng)鏈接的網(wǎng)址可以直接登錄到各省補貼專欄。
　　按時完整公開信息指的是信息公開內(nèi)容、數(shù)量、頻率符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》和其他正式文件的規(guī)定。
　　內(nèi)容缺項或公開不及時的每次扣0.5指的是我司組織人員按照規(guī)定頻率對信息公開情況開展檢查，應(yīng)公開但未全面、準(zhǔn)確公開的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
　　4.構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制的得3分，深入開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動的得3分,全面印發(fā)警示教育資料的得3分。
　　考核評分依據(jù)：構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制指的是按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)[2011]4號）和本省區(qū)市兵團農(nóng)墾的具體實施方案的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面排查、深入研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制本單位參與實施農(nóng)機購置補貼涉及的主要風(fēng)險工作流程圖和廉政風(fēng)險防控手冊。同時，各級農(nóng)機化主管部門負(fù)責(zé)對所屬農(nóng)機事業(yè)單位和下級農(nóng)機化主管部門推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
　　深入開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動指的是省、地、縣三級農(nóng)機化主管部門每年至少開展一次農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動，主要負(fù)責(zé)同志每年至少做一次農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育報告，參與農(nóng)機購置補貼工作的人員每年至少參加一次農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動。
　　全面印發(fā)警示教育資料指的是省級農(nóng)機化主管部門的警示教育材料要印發(fā)到每一個農(nóng)機購置補貼實施縣的農(nóng)機化主管部門，縣級農(nóng)機化主管部門要將警示教育材料印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　5.制定監(jiān)督檢查方案的得2分；年度內(nèi)至少組織開展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查的得3分，缺少1次扣1.5分；農(nóng)機化主管部門對補貼機具按規(guī)定比例組織核查的得4分，否則相應(yīng)扣分，扣完為止。
　　考核評分依據(jù)：制定監(jiān)督檢查方案指的是省級農(nóng)機化主管部門要結(jié)合本省實際制定年度監(jiān)督檢查方案，地級和縣級農(nóng)機化主管部門按本省相關(guān)要求制定并執(zhí)行。
　　年度內(nèi)至少組織開展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查指的是當(dāng)年省級農(nóng)機化主管部門要集中組織開展兩次監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地區(qū)或三分之一的縣（市）。
　　農(nóng)機化主管部門對補貼機具按規(guī)定比例組織核查指的是年度內(nèi)農(nóng)機化主管部門通過實地檢查、電話抽查等方式對補貼機具進行核查，其中縣級組織核查的比例為100%，地級的核查比例不低于10%或500臺補貼額在5000元以上的農(nóng)機具，省級負(fù)責(zé)核查比例不低于5%或1000臺補貼額在5000元以上的農(nóng)機具。
　　6.有效調(diào)查處理并及時上報的得9分，未有效處理群眾投訴并上報的每起扣2分，扣完為止。
　　考核評分依據(jù)：有效調(diào)查處理并及時上報具體分為兩種情況：一是群眾直接向農(nóng)機化主管部門投訴，由接受投訴的部門按規(guī)定處理，向投訴人反饋處理情況，由負(fù)責(zé)同志審核同意處理結(jié)果并存檔備查；二是上級農(nóng)機化主管部門轉(zhuǎn)辦的群眾投訴，由下級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定調(diào)查處理，向投訴人反饋處理情況，由負(fù)責(zé)同志審核同意處理結(jié)果并存檔備查，同時將有關(guān)情況及時報送上級農(nóng)機化主管部門。
　　7.按要求上報材料的得5分，報送數(shù)量不完整、不及時或存在明顯錯誤的每次扣0.5分。
　　考核評分依據(jù)：按要求上報材料指的是按照農(nóng)財兩部有關(guān)要求上報材料，有關(guān)要求主要包括在《年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》和其他正式文件中。
　　報送數(shù)量不完整、不及時或存在明顯錯誤指的是報送材料的數(shù)量、時間未達到規(guī)定要求，報送材料中存在與兩部有關(guān)規(guī)定相違背、弄虛作假、文字和數(shù)據(jù)錯誤等情況。
　　8.農(nóng)機購置補貼實施進度滿分12分，具體按農(nóng)業(yè)部評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
　　考核評分依據(jù)：農(nóng)業(yè)部對各地實施進度每半月統(tǒng)計一次，綜合各次進度和評分標(biāo)準(zhǔn)評定出各省的全年得分情況。
　　9.農(nóng)機購置補貼結(jié)算進度滿分8分，具體按農(nóng)業(yè)部評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
　　考核評分依據(jù)：農(nóng)業(yè)部對各地結(jié)算進度每半月統(tǒng)計一次，綜合各次進度和評分標(biāo)準(zhǔn)評定出各省的全年得分情況。
　　10.通過實施農(nóng)機購置補貼，促進農(nóng)業(yè)部下達耕種收綜合機械化水平預(yù)期目標(biāo)完成的得10分，每降低0.5個百分點扣2分，扣完為止。
　　考核評分依據(jù)：年初農(nóng)機化司與各省共同確定當(dāng)年耕種收綜合機械化水平預(yù)期目標(biāo)，并以農(nóng)業(yè)部辦公廳文件正式印發(fā)。各地耕種收綜合機械化水平依據(jù)農(nóng)機化統(tǒng)計四季度預(yù)測報數(shù)據(jù)測算，與預(yù)測目標(biāo)相比較得出該項分值。如統(tǒng)計年報公布的耕種收綜合機械化水平低于各地預(yù)測數(shù)，在下一年度考核中相應(yīng)扣分。
　　11.經(jīng)公安、檢察、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的，一票否決，不得評為優(yōu)秀。
　　考核評分依據(jù)：經(jīng)公安、檢察、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等查處存在重大違法違規(guī)行為，且未采取有效措施實行正面引導(dǎo)，對農(nóng)機購置補貼實施和農(nóng)機化發(fā)展產(chǎn)生不良影響的不得評為優(yōu)秀，補貼資金相應(yīng)扣減。