關于拖拉機交通事故責任強制保險問題的答復
關于拖拉機交通事故責任強制保險問題的答復
日期： 2010-11-15 來源：吉林省農機安全監(jiān)理總站
德惠市農業(yè)機械服務總站：
你站《關于拖拉機交通事故責任強制保險有關問題的請示》收悉，根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，經研究，批復如下：
《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第二條規(guī)定，“本法所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備?！钡诙畻l規(guī)定，“國務院農業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門，應當按照安全生產、預防為主的方針，加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理。”
《中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十七條：“本條例所稱危及人身財產安全的農業(yè)機械，是指對人身財產安全可能造成損害的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等”。第二十一條規(guī)定，“拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身分證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經安全檢驗合格的，農業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。”第三十條，“拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。實施安全技術檢驗的機構應當對檢驗結果承擔法律責任?！?BR>
2008年7月14日實施的中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準《農業(yè)機械分類》（NY/T640-2008），對農業(yè)機械進行了系統(tǒng)的分類，其中拖拉機在“動力機械”大類中，具體分為：輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶式拖拉機、半履帶式拖拉機和其他拖拉機。
我省重新修訂于2007年1月1日實施的《吉林省農業(yè)機械管理條例》對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的登記、檢驗、違章處罰等安全監(jiān)督管理工作做出了明確的規(guī)定。
《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第三款：“‘機動車’是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛?！?BR>
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百一十一條：“本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸?shù)妮喪酵侠瓩C?！?BR>
關于農用拖拉機在注冊登記、年度安全技術檢驗時，是否需要投保“機動車交通事故責任強制保險”的問題，根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱：《保險條例》）第四條規(guī)定，“農業(yè)機械主管部門應當依法對機動車參加機動車交通事故責任強制保險的情況，實施監(jiān)督檢查；對未參加機動車交通事故責任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術檢驗機構不得予以檢驗?！?BR>
以上法律、法規(guī)和國家標準明確規(guī)定，從事農田作業(yè)不上道路行駛作業(yè)的拖拉機屬于農業(yè)機械，農業(yè)機械主管部門應對其實施牌證管理。對上道路行駛從事運輸作業(yè)的拖拉機按機動車實施管理。
農業(yè)部、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好拖拉機“交強險”實施工作的通知》（農機發(fā)[2007]6號），對“兼用型”拖拉機實施交通事故責任強制保險做了明確的界定，即“兼用型”拖拉機是指“既可以通過掛接農具從事田間作業(yè)，也可以通過鉸接牽引掛車從事運輸作業(yè)的拖拉機”。從事田間作業(yè)不上道路從事運輸作業(yè)的拖拉機屬于農業(yè)機械，不適用《保險條例》。
在辦理拖拉機注冊登記和安全技術檢驗前，請你們對拖拉機的使用性質予以確認，屬于農用拖拉機的，應要求拖拉機所有人認真填寫《拖拉機使用性質申報書》（見附件）；對于使用性質為“兼用型”的拖拉機，所有人必須提交拖拉機“交通事故責任強制保險”保單，未辦理“交強險”手續(xù)的，不得辦理注冊登記和安全技術檢驗。
《拖拉機使用性質申報書》一律使用A4紙印制，樣式可從吉林省農業(yè)機械化信息網(wǎng)站《農機監(jiān)理》欄目中下載。網(wǎng)址： www.jlnj.gov.cn。
附件：《拖拉機使用性質申報書》
二0一0年十月二十六日
抄送：農業(yè)部農機化司、農機監(jiān)理總站
各市(州)、縣(市、區(qū))農委、農業(yè)（農機）局、農機監(jiān)理所(處)、站。
德惠市農業(yè)機械服務總站：
你站《關于拖拉機交通事故責任強制保險有關問題的請示》收悉，根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，經研究，批復如下：
《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第二條規(guī)定，“本法所稱農業(yè)機械，是指用于農業(yè)生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備?！钡诙畻l規(guī)定，“國務院農業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農業(yè)機械化工作的部門，應當按照安全生產、預防為主的方針，加強對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理。”
《中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五十七條：“本條例所稱危及人身財產安全的農業(yè)機械，是指對人身財產安全可能造成損害的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等”。第二十一條規(guī)定，“拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當按照國務院農業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身分證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經安全檢驗合格的，農業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。”第三十條，“拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。實施安全技術檢驗的機構應當對檢驗結果承擔法律責任?！?BR>
2008年7月14日實施的中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準《農業(yè)機械分類》（NY/T640-2008），對農業(yè)機械進行了系統(tǒng)的分類，其中拖拉機在“動力機械”大類中，具體分為：輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶式拖拉機、半履帶式拖拉機和其他拖拉機。
我省重新修訂于2007年1月1日實施的《吉林省農業(yè)機械管理條例》對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的登記、檢驗、違章處罰等安全監(jiān)督管理工作做出了明確的規(guī)定。
《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第三款：“‘機動車’是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛?！?BR>
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百一十一條：“本條例所稱上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸?shù)妮喪酵侠瓩C?！?BR>
關于農用拖拉機在注冊登記、年度安全技術檢驗時，是否需要投保“機動車交通事故責任強制保險”的問題，根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱：《保險條例》）第四條規(guī)定，“農業(yè)機械主管部門應當依法對機動車參加機動車交通事故責任強制保險的情況，實施監(jiān)督檢查；對未參加機動車交通事故責任強制保險的機動車，機動車管理部門不得予以登記，機動車安全技術檢驗機構不得予以檢驗?！?BR>
以上法律、法規(guī)和國家標準明確規(guī)定，從事農田作業(yè)不上道路行駛作業(yè)的拖拉機屬于農業(yè)機械，農業(yè)機械主管部門應對其實施牌證管理。對上道路行駛從事運輸作業(yè)的拖拉機按機動車實施管理。
農業(yè)部、中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好拖拉機“交強險”實施工作的通知》（農機發(fā)[2007]6號），對“兼用型”拖拉機實施交通事故責任強制保險做了明確的界定，即“兼用型”拖拉機是指“既可以通過掛接農具從事田間作業(yè)，也可以通過鉸接牽引掛車從事運輸作業(yè)的拖拉機”。從事田間作業(yè)不上道路從事運輸作業(yè)的拖拉機屬于農業(yè)機械，不適用《保險條例》。
在辦理拖拉機注冊登記和安全技術檢驗前，請你們對拖拉機的使用性質予以確認，屬于農用拖拉機的，應要求拖拉機所有人認真填寫《拖拉機使用性質申報書》（見附件）；對于使用性質為“兼用型”的拖拉機，所有人必須提交拖拉機“交通事故責任強制保險”保單，未辦理“交強險”手續(xù)的，不得辦理注冊登記和安全技術檢驗。
《拖拉機使用性質申報書》一律使用A4紙印制，樣式可從吉林省農業(yè)機械化信息網(wǎng)站《農機監(jiān)理》欄目中下載。網(wǎng)址： www.jlnj.gov.cn。
附件：《拖拉機使用性質申報書》
二0一0年十月二十六日
抄送：農業(yè)部農機化司、農機監(jiān)理總站
各市(州)、縣(市、區(qū))農委、農業(yè)（農機）局、農機監(jiān)理所(處)、站。
