2016年吉林省農(nóng)機購置補貼實施情況
日期： 2017-02-14 來源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會
為貫徹落實好農(nóng)機購置補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全省糧食生產(chǎn)全程機械化，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機發(fā)【2015】3號）并結(jié)合2015年全省農(nóng)機購置補貼政策實施情況和工作實際，為進一步滿足全省發(fā)展農(nóng)機化需求，進一步加大農(nóng)機購置補貼政策的普惠、敞開力度，進一步推進農(nóng)機購置補貼工作公開、規(guī)范實施，較好地完成了2016年農(nóng)機購置補貼工作。
一、總體情況
2016年全省繼續(xù)實行敞開式補貼方式。全省共分六批次將補中央補貼資金全部下?lián)艿礁餮a貼實施單位。2016年中央下達我省補貼資金160510萬元，其中用于機械化深松補助資金8000萬元，2015年系統(tǒng)使用2016年補貼資金8318萬元，實際2016年我省可使用補貼資金為144192萬元。截止2017年2月3日，全省已實施補貼139459.704萬元，實施率為96.7%，結(jié)算率為95.1%。全年直接受益農(nóng)戶達到 48757戶、 農(nóng)機購置補貼機具數(shù)量64754 臺。
二、主要成效
?。ㄒ唬┺r(nóng)機裝備水平快速提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預(yù)計全省農(nóng)機總動力增加150萬千瓦，達到3300萬千瓦，比上年提高4.6%。拖拉機保有量新增2.8萬臺，達到119.6萬臺，比上年增長2.4%。水稻插秧機新增1.2萬臺，達到6.38萬臺，增長23.2%；、水稻收獲機新增0.3萬臺，達到1.99萬臺，增長14.8%。玉米收獲機新增0.75萬臺，達到5.08萬臺，增長17.3%。免耕播種機新增0.28萬臺，達到2.4萬臺，增長13.3%。
?。ǘ┺r(nóng)機作業(yè)水平顯著提高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。全省主要糧食作物耕種收綜合機械化水平預(yù)計可超過84.5%，比上年提高2個百分點。水稻機收和玉米機收預(yù)計分別達到84%、63%，比上年分別提高1.3個、9.4個百分點。
?。ㄈ┺r(nóng)機社會化服務(wù)穩(wěn)步推進，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。全省各類農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機生產(chǎn)的組織化程度顯著提高，農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織通過承包服務(wù)、訂單作業(yè)等形式開展農(nóng)機化生產(chǎn)，實現(xiàn)一定程度的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機維修、經(jīng)銷市場穩(wěn)步運行，逐漸規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
三、主要措施
一是將補貼品目，向糧食生產(chǎn)聚焦，加快提高糧食生產(chǎn)全程機械化裝備能力和裝備水平。將補貼機具重點，向全程機械化所需機具聚焦，加快彌補全程機械化“短板”和“薄弱點”。將補貼對象、范圍、數(shù)量和操作時間全部敞開，實施普惠連續(xù)的購機補貼政策，滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機械化生產(chǎn)需求。同時，實施補貼資金，由計劃分配到市場分配；補貼機具購置，由計劃審批到據(jù)實補貼；補貼操作，由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等補貼機制改革，提高補貼效率。
二是大力培育發(fā)展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為加快推進農(nóng)機合作社建設(shè)和發(fā)展，全年安排2.2億資金，用于支持全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進行農(nóng)機裝備建設(shè)。每個合作社大體按照政府扶持資金、自籌資金6∶4的投入比例安排，平均享受補貼的農(nóng)機裝備投資300-450萬元額度。同時，按照區(qū)域布局、梯次推進、均衡發(fā)展的原則，在全省全面推進。同時，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作，多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以機械化推進規(guī)模化、提升效益化、促進市場化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。今年我省在26個縣(市、區(qū))，扶持建設(shè)全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體210個，鼓勵引導(dǎo)通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作推進機械化規(guī)模經(jīng)營，以成建制的組織形式推進機械化規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)機械化，引領(lǐng)現(xiàn)代化，驅(qū)動規(guī)?；嵘M織化，推進市場化。
三是實施補貼產(chǎn)品對比識別監(jiān)管制度。健全完善補貼操作管理系統(tǒng)，2016年我省對已補機具實行系統(tǒng)自動識別監(jiān)管，嚴防“一機多補”等違法行為。
四是建立經(jīng)銷商信息公開制度。由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)將其確定的經(jīng)銷企業(yè)，自主錄入到我省補貼系統(tǒng)，公開經(jīng)銷商信息，方便廣大購機者能夠?qū)Ρ炔閷?ldquo;到哪里購買機具”。
五是建立補貼產(chǎn)品公開制度。由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)將其銷售的補貼產(chǎn)品，自主錄入到我省補貼系統(tǒng)，公示其產(chǎn)品信息，方便廣大購機者能夠?qū)Ρ炔閷?ldquo;買什么樣的機具”。
六是建立購機信息即時公示制度。按照國家對購置補貼機具對象實施信息公示的要求，健全完善公示操作方式，通過補貼系統(tǒng)對購機補貼對象實行核機后，即時公示操作管理，強化社會監(jiān)督。
附件：2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表一
2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表二
2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表三
吉林省農(nóng)業(yè)委員會
2017年2月14日
為貫徹落實好農(nóng)機購置補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全省糧食生產(chǎn)全程機械化，根據(jù)《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)機發(fā)【2015】3號）并結(jié)合2015年全省農(nóng)機購置補貼政策實施情況和工作實際，為進一步滿足全省發(fā)展農(nóng)機化需求，進一步加大農(nóng)機購置補貼政策的普惠、敞開力度，進一步推進農(nóng)機購置補貼工作公開、規(guī)范實施，較好地完成了2016年農(nóng)機購置補貼工作。
一、總體情況
2016年全省繼續(xù)實行敞開式補貼方式。全省共分六批次將補中央補貼資金全部下?lián)艿礁餮a貼實施單位。2016年中央下達我省補貼資金160510萬元，其中用于機械化深松補助資金8000萬元，2015年系統(tǒng)使用2016年補貼資金8318萬元，實際2016年我省可使用補貼資金為144192萬元。截止2017年2月3日，全省已實施補貼139459.704萬元，實施率為96.7%，結(jié)算率為95.1%。全年直接受益農(nóng)戶達到 48757戶、 農(nóng)機購置補貼機具數(shù)量64754 臺。
二、主要成效
?。ㄒ唬┺r(nóng)機裝備水平快速提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預(yù)計全省農(nóng)機總動力增加150萬千瓦，達到3300萬千瓦，比上年提高4.6%。拖拉機保有量新增2.8萬臺，達到119.6萬臺，比上年增長2.4%。水稻插秧機新增1.2萬臺，達到6.38萬臺，增長23.2%；、水稻收獲機新增0.3萬臺，達到1.99萬臺，增長14.8%。玉米收獲機新增0.75萬臺，達到5.08萬臺，增長17.3%。免耕播種機新增0.28萬臺，達到2.4萬臺，增長13.3%。
?。ǘ┺r(nóng)機作業(yè)水平顯著提高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。全省主要糧食作物耕種收綜合機械化水平預(yù)計可超過84.5%，比上年提高2個百分點。水稻機收和玉米機收預(yù)計分別達到84%、63%，比上年分別提高1.3個、9.4個百分點。
?。ㄈ┺r(nóng)機社會化服務(wù)穩(wěn)步推進，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。全省各類農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機生產(chǎn)的組織化程度顯著提高，農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織通過承包服務(wù)、訂單作業(yè)等形式開展農(nóng)機化生產(chǎn)，實現(xiàn)一定程度的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機維修、經(jīng)銷市場穩(wěn)步運行，逐漸規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
三、主要措施
一是將補貼品目，向糧食生產(chǎn)聚焦，加快提高糧食生產(chǎn)全程機械化裝備能力和裝備水平。將補貼機具重點，向全程機械化所需機具聚焦，加快彌補全程機械化“短板”和“薄弱點”。將補貼對象、范圍、數(shù)量和操作時間全部敞開，實施普惠連續(xù)的購機補貼政策，滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機械化生產(chǎn)需求。同時，實施補貼資金，由計劃分配到市場分配；補貼機具購置，由計劃審批到據(jù)實補貼；補貼操作，由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等補貼機制改革，提高補貼效率。
二是大力培育發(fā)展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為加快推進農(nóng)機合作社建設(shè)和發(fā)展，全年安排2.2億資金，用于支持全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進行農(nóng)機裝備建設(shè)。每個合作社大體按照政府扶持資金、自籌資金6∶4的投入比例安排，平均享受補貼的農(nóng)機裝備投資300-450萬元額度。同時，按照區(qū)域布局、梯次推進、均衡發(fā)展的原則，在全省全面推進。同時，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作，多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以機械化推進規(guī)模化、提升效益化、促進市場化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。今年我省在26個縣(市、區(qū))，扶持建設(shè)全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體210個，鼓勵引導(dǎo)通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作推進機械化規(guī)模經(jīng)營，以成建制的組織形式推進機械化規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)機械化，引領(lǐng)現(xiàn)代化，驅(qū)動規(guī)?；嵘M織化，推進市場化。
三是實施補貼產(chǎn)品對比識別監(jiān)管制度。健全完善補貼操作管理系統(tǒng)，2016年我省對已補機具實行系統(tǒng)自動識別監(jiān)管，嚴防“一機多補”等違法行為。
四是建立經(jīng)銷商信息公開制度。由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)將其確定的經(jīng)銷企業(yè)，自主錄入到我省補貼系統(tǒng)，公開經(jīng)銷商信息，方便廣大購機者能夠?qū)Ρ炔閷?ldquo;到哪里購買機具”。
五是建立補貼產(chǎn)品公開制度。由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)將其銷售的補貼產(chǎn)品，自主錄入到我省補貼系統(tǒng)，公示其產(chǎn)品信息，方便廣大購機者能夠?qū)Ρ炔閷?ldquo;買什么樣的機具”。
六是建立購機信息即時公示制度。按照國家對購置補貼機具對象實施信息公示的要求，健全完善公示操作方式，通過補貼系統(tǒng)對購機補貼對象實行核機后，即時公示操作管理，強化社會監(jiān)督。
附件：2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表一
2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表二
2016年度全省各縣（市、區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表三
吉林省農(nóng)業(yè)委員會
2017年2月14日
