研究新情況　解決新問題
努力使深松整地工作再上新臺(tái)階
（德惠市農(nóng)機(jī)局）

　　德惠市是產(chǎn)糧大縣，有耕地面積21.6萬公頃，其中玉米常年播種面積14萬公頃左右，占總耕地面積的三分之二，常年糧食產(chǎn)量約200萬噸。多年來，我市始終把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度，農(nóng)機(jī)化事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到95.3萬千瓦，拖拉機(jī)保有量28054臺(tái)，其中55馬力以上的2959臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具98083臺(tái)，其中深松整地機(jī)和具有深松功能的復(fù)式整地機(jī)1682臺(tái)，機(jī)耕率92%，機(jī)播率78.2%，水稻機(jī)插率27%，水稻機(jī)收率51.3%，玉米機(jī)收率22.1%，綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到68%。
　　自2008年我省實(shí)施機(jī)械深松作業(yè)補(bǔ)貼以來，市委市政府高度重視，把這項(xiàng)工作作為農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作來安排落實(shí)，同時(shí)也列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核，每年度都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松整地工作進(jìn)行認(rèn)真地考核，占總考評(píng)分?jǐn)?shù)3%，在單項(xiàng)工作中占有較大的比重，并進(jìn)行評(píng)比排序和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這樣極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。到2010年累計(jì)完成深松整地257萬畝，實(shí)現(xiàn)了三年對(duì)適宜深松的地塊輪流作業(yè)一遍的工作目標(biāo)。三年來的生產(chǎn)實(shí)踐使多數(shù)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到了深松整地的好處，并積極地接受和推廣，已做為一種常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速普及。
　　2011年省里下達(dá)給我市深松整地任務(wù)是75萬畝，在落實(shí)實(shí)施中，我們重點(diǎn)抓了“早、真、嚴(yán)”字，做到了三個(gè)“解決”。
　　一、早落實(shí)，快發(fā)動(dòng)，解決不著忙的思想傾向
　　2011年是實(shí)施機(jī)械深松整地補(bǔ)貼的第四年，通過前三年的工作推動(dòng)和實(shí)施，我們積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，在工作安排和具體抓法上，已經(jīng)形成了常態(tài)機(jī)制；干部群眾的認(rèn)識(shí)問題也基本解決，機(jī)具作業(yè)能力也有很大幅度的提高。2008年秋，我市55馬力以上，能滿足深松整地作業(yè)的拖拉機(jī)保有量?jī)H527臺(tái)，其中90馬力以上的253臺(tái)，配套的深松機(jī)和具有深松功能的復(fù)式整地機(jī)96臺(tái)。2011年秋季深松整地作業(yè)前，我市可以進(jìn)行深松整地作業(yè)的55馬力以上的拖拉機(jī)保有量達(dá)到2959臺(tái)，其中90馬力以上1239臺(tái)，配套的深松機(jī)和具有深松功能的整地機(jī)1682臺(tái)，機(jī)具保有量是三年前的六倍，作業(yè)季節(jié)得有一部分機(jī)車外出找活作業(yè)，在這種形勢(shì)下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾產(chǎn)生了不著忙的思想傾向，工作態(tài)度上也懈怠了。但是因?yàn)榍锛靖黜?xiàng)農(nóng)事活動(dòng)多，加之秋霜遲糧食收獲晚，有效的作業(yè)時(shí)間僅有兩周多，如果抓的不得力，稍一疏忽，作業(yè)時(shí)間就錯(cuò)過了。市委市政府及時(shí)掌握了這一情況，認(rèn)真研究，未雨綢繆，于10月15日正值秋收大忙時(shí)期召開了相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人參加的深松整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上參觀了深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，下發(fā)了工作方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了任務(wù)，明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社干部和技術(shù)人員包機(jī)車的工作責(zé)任，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并做出工作安排，要求全體干部群眾要盡早安排落實(shí)深松整地任務(wù)和工作措施，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，早出車作業(yè)，在10月17日要全面出車，10月20日要掀起作業(yè)高潮，封凍前要必保完成任務(wù)。各相關(guān)部門要工作到位，服務(wù)到位，檢查督導(dǎo)到位。由于我市任務(wù)落實(shí)的早，宣傳發(fā)動(dòng)的快，我們贏得了完成任務(wù)的有效作業(yè)時(shí)間。
　　二、真重視，強(qiáng)督導(dǎo)，解決倒地困難的問題
　　盡管我們對(duì)這項(xiàng)工作落實(shí)發(fā)動(dòng)的較早，工作安排部署的較為周密，但在實(shí)際工作中又出現(xiàn)了“倒地難”的問題。近幾年來，由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的較多，秋季農(nóng)活又多，不同程度的出現(xiàn)秋季農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。2011年尤為嚴(yán)重，雇人工150元一天，還很難雇到，經(jīng)常出現(xiàn)車等地的現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，10月22日、23日兩天，市委市政府又組織召開了秋季深松整地推進(jìn)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)有深松整地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，市委書記親自帶隊(duì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，深入到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽匯報(bào)，看進(jìn)度和質(zhì)量，提出具體的措施要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織成立了臨時(shí)跟車倒地小組，工資由村里統(tǒng)一解決，有的組織農(nóng)戶插伙互助倒地，也有的經(jīng)濟(jì)條件好的村，對(duì)25日前倒地作業(yè)的農(nóng)戶每公頃給100元的補(bǔ)貼。朱城子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立臨時(shí)倒地小組，或農(nóng)戶插伙的互助組，共計(jì)有120多個(gè)。另外，同太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系組織農(nóng)戶使用機(jī)械收獲，共計(jì)從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)來自走式玉米收獲機(jī)23臺(tái)，天臺(tái)、邊崗兩各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還引進(jìn)使用了秸稈粉碎還田機(jī)19臺(tái)，秸稈回收賣給發(fā)電廠，一臺(tái)秸稈還田機(jī)的作業(yè)速度比一臺(tái)90馬力拖拉機(jī)整地速度要快，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)，紛紛采取有效措施，全力組織倒地。10月25日主管副市長(zhǎng)又親自帶領(lǐng)相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查督導(dǎo)。28日又召開了相對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)度會(huì)。由于市里真正的重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查督導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了力度、調(diào)整了抓法，較好地解決了勞動(dòng)力短缺倒地困難的問題，從而保證了作業(yè)進(jìn)度。
　　三、嚴(yán)把關(guān)，實(shí)驗(yàn)收，解決作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題
　　深松整地已經(jīng)實(shí)施了三年，繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作的難點(diǎn)是如何保證作業(yè)質(zhì)量。2008年開始實(shí)施之初，因機(jī)力不足等多種原因，小四輪深趟溝、復(fù)試整地機(jī)深趟溝都通過驗(yàn)收，視為合格，使一些人對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，誤認(rèn)為復(fù)式作業(yè)就是深松整地，要想按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成好這項(xiàng)工作，一定要讓農(nóng)民知道什么是真正的深松整地，深松整地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和深松整地應(yīng)使用的機(jī)具，絕不能以復(fù)式作業(yè)代替深松整地。
　　2011年10月，我們召開的深松整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上演示了深松整地機(jī)和具有深松功能的復(fù)式整地機(jī)的作業(yè)，還安排演示了普通復(fù)式整地機(jī)的對(duì)比作業(yè)，然后把松土清理到底層，對(duì)比效果發(fā)現(xiàn)，深松機(jī)作業(yè)和具有深松功能的復(fù)式整地機(jī)作業(yè)都能打破犁底層，松土層深厚，底層不堅(jiān)硬，普通復(fù)式整地機(jī)作業(yè)，由于大型機(jī)車反復(fù)碾壓和旋耕刀片的高速旋切擠壓，形成一個(gè)堅(jiān)硬的犁底層，大約有6—8厘米厚，很堅(jiān)硬，用鐵鍬挖都很費(fèi)勁，作物根系無法生長(zhǎng)通過，通透性差，下大雨就會(huì)產(chǎn)生徑流，旋松的土層約15—18厘米，起高壟后如果鎮(zhèn)壓強(qiáng)度不夠，在生長(zhǎng)中期刮風(fēng)下雨很容易倒伏。把復(fù)式整地當(dāng)作深松整地的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不解決，就很難達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，收到真正深松作業(yè)的效果。
　　2011年我們?cè)趯?duì)兩種作業(yè)進(jìn)行對(duì)比，大力宣傳作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)民模糊認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，首先抓了作業(yè)質(zhì)量的技術(shù)把關(guān)，在作業(yè)過程中要求必須使用深松整地機(jī)或具有深松功能的復(fù)式整地機(jī)，并宣傳到農(nóng)戶，在農(nóng)戶與機(jī)手簽訂作業(yè)合同上要寫明使用的機(jī)具，同時(shí)也發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自覺的監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量。二是嚴(yán)格抓好檢查驗(yàn)收，在10月末我們就邊進(jìn)行收尾作業(yè)，邊檢查驗(yàn)收。在檢查驗(yàn)收時(shí)，我們市里以農(nóng)機(jī)局為主，會(huì)同財(cái)政局、市督查辦組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，按照《方案》規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《吉林省大型機(jī)械深松深翻作業(yè)質(zhì)量檢測(cè)方法》，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，一是看作業(yè)合同和匯總情況，二是實(shí)地檢測(cè)。對(duì)作業(yè)合同沒簽訂或不清楚的不予驗(yàn)收確認(rèn)；對(duì)作業(yè)地塊面積不實(shí)的，按比例折扣；對(duì)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決剔除。從而保證了整體作業(yè)質(zhì)量，也有利于今后工作的開展。