吉農(nóng)機字［2008］207號

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局：
　　根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（吉政辦明電〔2008〕50號）精神，為進一步加強“隱患治理年”的各項工作，促進全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和逐步好轉(zhuǎn)，省農(nóng)委決定于4月下旬至7月底在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督查目的

　　通過深入開展督查行動，進一步貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和“隱患治理年”各項工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主管部門要立足于治理隱患、預(yù)防事故，建立健全隱患治理和監(jiān)控制度，加強農(nóng)機事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)督管理的長效機制，實現(xiàn)全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、督查形式

　　此次督查行動由省安全生產(chǎn)委員會辦公室綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，省農(nóng)委組織實施，采取農(nóng)機戶自查與農(nóng)機安全監(jiān)理部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。各類農(nóng)機經(jīng)營單位和農(nóng)機戶要按照《關(guān)于印發(fā)〈吉林省2008年農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案〉的通知》（吉農(nóng)機字〔2008〕79號）要求，全面深入地開展好自查工作。各級農(nóng)機主管部門要組織好綜合督查和專項督查。各市（州）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）主管部門要結(jié)合本地農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際，在對督查工作進行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點區(qū)域、重點農(nóng)機戶和重點場所，省農(nóng)機主管部門督查要不少于1/3的市（州），市農(nóng)機主管部門督查要不少于1/3的縣（市、區(qū)），縣農(nóng)機主管部門督查要不少于1/3的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　三、督查內(nèi)容

　?。ㄒ唬└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機主管部門落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制情況，分解和落實2008年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況，按照吉農(nóng)機字〔2008〕79號要求，開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作實施情況，落實安全生產(chǎn)防范措施和深化安全生產(chǎn)專項整治的情況。

　?。ǘ└骷夀r(nóng)機主管部門“一把手”負責(zé)制落實情況，建立健全工作機制，明確職責(zé)分工，信息調(diào)度統(tǒng)計工作制度等情況，針對汛期和北京奧運會期間的安全生產(chǎn)特點，對隱患排查治理“第二階段”工作部署情況。

　?。ㄈ└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機主管部門認真貫徹《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責(zé)任人和責(zé)任單位，以及打擊非法經(jīng)營、瞞報事故的情況，認真汲取事故教訓(xùn)，采取針對性措施，防范重特大農(nóng)機事故的情況，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，加強軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。

　?。ㄋ模└魇校ㄖ荩┺r(nóng)機主管部門對排查出的重大隱患，特別是2007年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中查出的尚未整改的重大隱患的情況，暫時難以整改完畢的，是否已落實了責(zé)任、措施、時間、預(yù)案，對正在整改中的隱患是否加強了監(jiān)控監(jiān)測。

　　（五）各類農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機戶安全生產(chǎn)宣傳教育以及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。對基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織加大安全投入，建立健全規(guī)章制度等情況，對拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗、駕駛證的管理情況以及查處農(nóng)機駕駛操作人員載客、酒后駕駛、超速、超載、超限等嚴(yán)重違法行為等情況。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）農(nóng)機主管部門要切實加強對百日督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，以對人民生命和財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動作為減少隱患、遏制農(nóng)機事故的重要舉措，作為當(dāng)前確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，認真抓緊、抓實、抓好。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，加強督促檢查。具體負責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團結(jié)協(xié)作。要克服安全麻痹思想和僥幸心理，要清醒的看到我省農(nóng)機安全生產(chǎn)的形勢還是比較嚴(yán)峻的，個別單位還存在著工作漂浮、有畏難情緒、工作不主動、不深入、不到位的問題；各級農(nóng)機主管部門要深入到生產(chǎn)第一線與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)機戶面對面解決問題，對一些違章、違法的問題絕不能姑息遷就。

　?。ǘ┲苊懿渴穑瑒?wù)求實效。各市（州）農(nóng)機主管部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)工作實際，制定下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況及時準(zhǔn)確上報。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改，不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促農(nóng)機戶徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)，把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。

　?。ㄋ模V泛宣傳，形成聲勢。各市（州）農(nóng)機主管部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法及時加以總結(jié)和推廣，運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大群眾積極舉報弄虛作假行為，對自查不認真、走過場或督查不力的單位和部門要予以公開和曝光。

　　百日督查專項行動期間，各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要認真負起責(zé)任，及時溝通情況，做好本部門的情況匯總工作，將督查發(fā)現(xiàn)的重大農(nóng)機隱患及時報告省農(nóng)機安全監(jiān)理總站和本級政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。8月10日前將本次行動開展情況以書面形式報省農(nóng)機監(jiān)理總站。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十二日