農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)
日期： 2021-09-06 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者：李琭璐
近日，為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，加快破解農(nóng)村金融發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸制約，更好撬動(dòng)和引導(dǎo)金融社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展2021年度金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村金融運(yùn)行過(guò)程中地方反映較多、需求較為迫切的強(qiáng)化信息共享、提高農(nóng)民獲得感等問(wèn)題，通過(guò)選取部分條件較好的地區(qū)進(jìn)行先導(dǎo)性、創(chuàng)新性試驗(yàn)，探索豐富農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大金融政策儲(chǔ)備和工具箱，優(yōu)化農(nóng)村金融保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)村金融保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，為更好滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求的多樣化、多層次金融需求提供有力支撐。
據(jù)了解，試點(diǎn)任務(wù)包括聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠，探索開(kāi)展農(nóng)村金融保險(xiǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。其中，在探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系方面，支持金融機(jī)構(gòu)與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)和金融監(jiān)管要求，研究確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞主體評(píng)級(jí)、項(xiàng)目授信、風(fēng)險(xiǎn)管控等強(qiáng)化信息共享、建設(shè)信用體系、構(gòu)建信貸模型，探索運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺合格抵質(zhì)押物、缺便捷信貸渠道，金融機(jī)構(gòu)缺信用信息、缺評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題，強(qiáng)化評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、信息共享、數(shù)據(jù)增信，提升金融服務(wù)的便利度和滿意度。
同時(shí)，注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠機(jī)制創(chuàng)新，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，探索利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、人工智能、遠(yuǎn)程視頻等科技手段，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、災(zāi)損評(píng)估等相關(guān)工作，以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損和承保理賠模式，建立完善涉農(nóng)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)信息共享應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和便捷度。鼓勵(lì)試點(diǎn)縣區(qū)依法依規(guī)共享農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠提供支持。
據(jù)悉，金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)將在全國(guó)范圍選取，重點(diǎn)向工作基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意愿強(qiáng)、可以提供配套支持的地區(qū)傾斜。其中，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系選取不超過(guò)4個(gè)縣，重點(diǎn)支持政府協(xié)調(diào)力度較大、具備涉農(nóng)信息共享?xiàng)l件、金融信貸與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)結(jié)合運(yùn)用較為緊密的地區(qū)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠機(jī)制創(chuàng)新，圍繞三大糧食作物（水稻、玉米、小麥）和一個(gè)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品選取不超過(guò)4個(gè)縣，重點(diǎn)支持納入三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)。
近日，為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，加快破解農(nóng)村金融發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸制約，更好撬動(dòng)和引導(dǎo)金融社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展2021年度金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村金融運(yùn)行過(guò)程中地方反映較多、需求較為迫切的強(qiáng)化信息共享、提高農(nóng)民獲得感等問(wèn)題，通過(guò)選取部分條件較好的地區(qū)進(jìn)行先導(dǎo)性、創(chuàng)新性試驗(yàn)，探索豐富農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大金融政策儲(chǔ)備和工具箱，優(yōu)化農(nóng)村金融保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)村金融保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，為更好滿足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求的多樣化、多層次金融需求提供有力支撐。
據(jù)了解，試點(diǎn)任務(wù)包括聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠，探索開(kāi)展農(nóng)村金融保險(xiǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。其中，在探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系方面，支持金融機(jī)構(gòu)與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特點(diǎn)和金融監(jiān)管要求，研究確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞主體評(píng)級(jí)、項(xiàng)目授信、風(fēng)險(xiǎn)管控等強(qiáng)化信息共享、建設(shè)信用體系、構(gòu)建信貸模型，探索運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺合格抵質(zhì)押物、缺便捷信貸渠道，金融機(jī)構(gòu)缺信用信息、缺評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題，強(qiáng)化評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、信息共享、數(shù)據(jù)增信，提升金融服務(wù)的便利度和滿意度。
同時(shí)，注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠機(jī)制創(chuàng)新，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，探索利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、人工智能、遠(yuǎn)程視頻等科技手段，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、災(zāi)損評(píng)估等相關(guān)工作，以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損和承保理賠模式，建立完善涉農(nóng)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)信息共享應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和便捷度。鼓勵(lì)試點(diǎn)縣區(qū)依法依規(guī)共享農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)、流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠提供支持。
據(jù)悉，金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)將在全國(guó)范圍選取，重點(diǎn)向工作基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意愿強(qiáng)、可以提供配套支持的地區(qū)傾斜。其中，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系選取不超過(guò)4個(gè)縣，重點(diǎn)支持政府協(xié)調(diào)力度較大、具備涉農(nóng)信息共享?xiàng)l件、金融信貸與農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)結(jié)合運(yùn)用較為緊密的地區(qū)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠機(jī)制創(chuàng)新，圍繞三大糧食作物（水稻、玉米、小麥）和一個(gè)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品選取不超過(guò)4個(gè)縣，重點(diǎn)支持納入三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)。
