7月20日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹上半年農業(yè)農村經濟運行情況。農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，市場與信息化司副司長宋丹陽，種植業(yè)管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌介紹有關情況并答記者問。農業(yè)農村部辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會。

　　曾衍德介紹，今年以來，農業(yè)農村部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，一招不落抓好糧食生產，全力保障“菜籃子”產品有效供給，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌做好農業(yè)農村各項工作，農業(yè)農村經濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。夏糧產量達2916億斤，創(chuàng)歷史新高；生豬生產全面恢復，供求形勢持續(xù)改善；農民收入較快增長，農村居民人均可支配收入達9248元。上半年農業(yè)農村經濟發(fā)展的良好形勢，為奪取全年糧食和農業(yè)豐收奠定了堅實基礎，為“十四五”開好局、起好步提供了有力支撐。

　　夏糧豐收到手購銷兩旺　秋糧面積增加長勢正常

　　大暑近，農事忙。目前各地正緊張有序開展“三夏”生產。曾衍德介紹，今年夏糧面積、單產、總產實現(xiàn)“三增”，面積增加398.2萬畝、扭轉了連續(xù)5年下滑勢頭，畝產367.7公斤、連續(xù)3年提高，產量2916億斤、比上年增加59.3億斤，均創(chuàng)歷史新高。今年夏糧品質持續(xù)調優(yōu)，優(yōu)質專用小麥面積占37.3％，比上年提高1.5個百分點。收獲損耗降低，小麥機收率超過98％，主產區(qū)機收損耗率下降1個百分點以上。此外，早稻收獲近七成，也呈增產趨勢。

　　小麥夏收基本結束，目前正處于購銷的高峰期，農民最關心夏糧能否賣得出、能否賣個好價錢。宋丹陽介紹，今年小麥購銷市場呈現(xiàn)產量高、糧源足，質量高、價格好，購銷旺、進度總體正常等特點。小麥品質提升，特別是北方小麥質量普遍較好，多元主體采購積極性高，價格高開后穩(wěn)中有升，收購進度與去年同期相比基本正常。從后期走勢看，預計小麥價格將保持基本穩(wěn)定，大漲大跌的可能性都不大。考慮到今年夏季雨水偏多，糧食保存難度較大，他建議農民朋友適時售糧、早日變現(xiàn)。

　　夏糧豐收到手，首戰(zhàn)告捷，全年糧食生產的大頭在秋糧，抓緊抓實秋糧生產非常關鍵。劉莉華介紹，目前，除南方雙季晚稻外，秋糧面積都已基本落地，預計超過12.9億畝，總體穩(wěn)中有增，在田作物目前長勢總體正常，全年糧食豐收基礎較好。

　　七、八、九月是秋糧產量形成的關鍵時期，也是旱澇、臺風等災害頻發(fā)重發(fā)的時期。劉莉華表示，農業(yè)農村部將重點做好三項工作，千方百計奪取秋糧好收成。一是抓好“雙搶”，確保早稻顆粒歸倉，晚稻種足種滿。目前正是南方早稻搶收和晚稻搶插的大忙季節(jié)，農業(yè)農村部已組織雙季稻主產區(qū)抓緊調度農機具，加快早稻收獲進度，確保顆粒歸倉。搞好茬口銜接，搶時搶種晚稻，力爭種了早稻的田塊都種上晚稻，確保晚稻面積落實。二是抓好防災減災，減輕災害損失。扎實開展“奮戰(zhàn)100天抗災奪秋糧豐收行動”，加密監(jiān)測、因地制宜、精準施策，重點防范好東北地區(qū)夏伏旱、黃淮地區(qū)局部洪澇、長江中下游高溫熱害等災害，抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害防控。三是強化指導服務，推進措施落實。組織開展分省包片督導，推動防災減災穩(wěn)產增產關鍵措施的落實。組織專家和農技人員深入到生產一線，蹲點包片指導農民落實好田間管理措施。

　　豬價下跌趨勢得到遏制　豬肉市場供需總體平衡

　　據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至6月末，全國能繁母豬存欄4564萬頭、相當于2017年年末的102％，生豬存欄4.39億頭、恢復到2017年年末的99.4％，上半年豬肉產量2715萬噸、同比增加35.9％，生豬生產全面恢復，供求形勢持續(xù)改善。

　　隨著產能恢復、供應增加，從今年2月份開始，生豬價格連續(xù)5個月下降，一些養(yǎng)豬場戶陷入虧損。生豬價格走勢成為發(fā)布會上備受關注的熱點問題。

　　辛國昌在回答本報記者提問時介紹，針對這種局面，農業(yè)農村部已連續(xù)發(fā)布預警信息，提醒養(yǎng)豬場戶避免投機性壓欄和恐慌性出欄，加快淘汰低產母豬，并配合國家發(fā)展改革委發(fā)布了豬糧比價過度下跌的一級預警，分兩批收儲豬肉3.3萬噸。近期，豬價下跌趨勢得到遏制，7月份以來，豬價基本穩(wěn)定在成本線附近，活豬價格每公斤16元。

　　辛國昌分析，未來一段時期豬肉市場供需總體平衡，隨著消費趨旺，可能能夠回到正常的利潤水平。他提醒廣大養(yǎng)豬場戶，養(yǎng)豬高利潤階段已經結束，要多關注農業(yè)農村部門的官方預警信息，加快淘汰低產母豬，不要盲目壓欄，不能以投機心態(tài)安排生產，要做好長期的節(jié)本增效工作。

　　為抑制和緩解“豬周期”，避免豬貴傷民、豬賤傷農，辛國昌介紹，農業(yè)農村部將做好三方面工作：一是鞏固生豬生產恢復成果，防止一些地方在政策上“翻燒餅”，營造有利于生豬生產穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。同時，抓好非洲豬瘟的常態(tài)化防控，加強技術指導服務，推廣飼料精準配方和配制工藝，幫助養(yǎng)豬場戶在低谷期節(jié)本增效，渡過難關。二是加快建立穩(wěn)定生豬產能的調控機制。進一步加強生產與市場的監(jiān)測預警，加強信息發(fā)布服務，使養(yǎng)殖場戶能夠及時準確掌握市場信息，理性調整養(yǎng)殖規(guī)模。特別是推動以能繁母豬存欄變化率為核心的調控指標，建立生豬生產逆周期調控的觸發(fā)機制。三是促進生豬產業(yè)高質量發(fā)展。按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》要求，加快建設現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖體系，實施生豬遺傳改良計劃，繼續(xù)推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式、發(fā)展適度規(guī)模經營。

　　農民收入實現(xiàn)較快增長　多措并舉穩(wěn)定良好形勢

　　今年以來，各級農業(yè)農村部門在全力抓好糧食和農業(yè)生產的同時，把促進農民穩(wěn)定增收擺在重要位置，采取有效措施促進農民收入穩(wěn)定增長。曾衍德介紹，上半年農村居民人均可支配收入達到9248元，扣除價格因素實際增長14.1％，高于城鎮(zhèn)居民收入增速3.4個百分點。農村外出務工總量和收入水平實現(xiàn)雙增長，外出勞動力總量達到1.8億人、同比增長2.7％，月均收入達到4290元、同比增長17.6％。同時，脫貧地區(qū)特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)形勢較好，推動脫貧人口外出務工3060多萬人，脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農村平均水平。

　　有記者提出，今年農資價格上漲推高農業(yè)生產成本，農民收入增長面臨較大壓力。對此，曾衍德回應，農業(yè)農村部將加大力度做好四方面工作穩(wěn)定農民增收的好形勢。

　　一是穩(wěn)定提升經營性收入。除了落實好稻谷、小麥最低收購價，玉米、大豆生產者補貼等政策外，還要注重節(jié)本增效，引導農民應用節(jié)水節(jié)藥等技術，發(fā)展以農機作業(yè)為主的專業(yè)化、社會化服務，為小農戶提供代耕代種、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務，降低生產成本。還要提質增效，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，增加綠色優(yōu)質農產品供給，讓優(yōu)質農產品賣得出也賣得上好價錢。

　　二是努力增加務工收入。促進外出務工增收，會同有關部門繼續(xù)加強農民工技能培訓，提高農民工外出務工收入水平。促進就地就近就業(yè)增收，推動農民在縣域內就近就地就業(yè)，如在農產品加工企業(yè)、農村電商從業(yè)，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等。

　　三是拓展轉移性收入。今年中央財政拿出200億元補貼實際種糧農民，要盡快落實，及時足額發(fā)放到農民手中。還要擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點，擴大中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補試點覆蓋范圍，同時繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)和脫貧戶的扶持力度，保障農民轉移性收入穩(wěn)步提升。

　　四是釋放改革紅利。通過深化農村土地制度改革，產權制度改革，發(fā)展壯大新型農村集體經濟，盤活農村閑置資產資源，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，在更廣領域、更深程度釋放改革紅利，賦予農民更多財產權利。