“2006中國發(fā)達縣域經濟論壇”近日在山東省榮成市舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在講話中強調，縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，兼有農業(yè)與非農產業(yè)，是宏觀與微觀、城市與農村的結合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，在我國經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。我們要全面落實科學發(fā)展觀，以戰(zhàn)略眼光謀劃縣域經濟發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌縣域經濟發(fā)展，以科學態(tài)度抓好縣域經濟發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經濟，促進社會主義新農村建設。
　　回良玉指出，黨中央、國務院歷來高度重視縣域經濟的發(fā)展。改革開放以來，尤其是黨的十六大提出“壯大縣域經濟”以來，我國縣域經濟進入了加快發(fā)展的新階段，對促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕發(fā)揮了重要作用，對實現國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重大貢獻。
　　同時也要看到，縣域經濟發(fā)展總體水平不高，縣域之間發(fā)展很不平衡，縣域內經濟社會發(fā)展還不協(xié)調，發(fā)展縣域經濟的任務仍相當艱巨。
　　回良玉強調，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的關鍵時期，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期。縣（市）作為功能相對齊備的最基本的經濟社會單元，其地位更加重要，作用更加突出。發(fā)展壯大縣域經濟，是推進社會主義新農村建設的重要途徑，是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是確保國民經濟平穩(wěn)較快增長的重要支撐。我們要搶抓機遇，順勢而為，努力開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。
　　回良玉指出，發(fā)展縣域經濟要立足縣域實際，突出重點任務，落實各項舉措，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展活力。要著力建設現代農業(yè)，充分拓展農業(yè)的多種功能、發(fā)揮農業(yè)的多重作用，嚴格保護耕地特別是基本農田，實現糧食穩(wěn)定發(fā)展。要著力培育特色支柱產業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，做大做強龍頭企業(yè)。要著力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)布局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，繁榮小城鎮(zhèn)經濟，增強輻射帶動能力。要著力加強縣域基礎設施建設，重點加強農田水利、耕地質量和生態(tài)建設，加強農村飲水、公路、能源、通信、電網和信息化工程建設，改善農村的生產生活條件。要著力推進體制機制創(chuàng)新，加快建立城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機制和要素合理配置、產品有序流動的市場體系，為發(fā)展縣域經濟提供動力源泉和制度保障。要著力擴大縣域對外開放，改善縣域投資環(huán)境，積極引進國內外投資、先進技術、管理經驗和優(yōu)秀人才，提升縣域產業(yè)層次，打造一批具有國際競爭力的企業(yè)。
　　回良玉要求，各地區(qū)、各部門要高度重視縣域經濟發(fā)展，努力營造良好環(huán)境。各級政府要切實加大扶持力度，進一步調動縣級發(fā)展經濟的積極性，增強縣域經濟發(fā)展的能力。大中城市要履行市帶縣的責任，積極推動城市基礎設施和公共服務向縣域的延伸，引導城市產業(yè)向縣域轉移，實現縣域與大中城市經濟發(fā)展的良性互動?？h域之間要分工合作，逐步形成專業(yè)化生產和社會化分工的縣域經濟發(fā)展格局。要認真總結推廣發(fā)達縣的成功經驗，充分發(fā)揮發(fā)達縣的示范帶頭作用，推動縣域經濟又快又好地發(fā)展。