近年來(lái)，吉林省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。在新階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能、加快提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）精神，近日，吉林省人民政府制定發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2019〕10號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
　　《意見(jiàn)》提出兩個(gè)時(shí)限目標(biāo)：即到2020年，吉林省實(shí)現(xiàn)“全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省”建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)作物薄弱環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”問(wèn)題基本解決。農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件加快改善，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域加快拓展，農(nóng)機(jī)使用效率進(jìn)一步提升，玉米水稻等主要糧食作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)體系基本建立，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、池塘漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化取得明顯進(jìn)展，全程機(jī)械化秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作制度全面推開(kāi)，主要農(nóng)作物種植生態(tài)化生產(chǎn)方式基本建立，糧食主產(chǎn)縣全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)3500萬(wàn)千瓦，其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到300萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。
　　到2025年，農(nóng)機(jī)裝備品類(lèi)基本齊全，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。特色農(nóng)機(jī)裝備工業(yè)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿(mǎn)足需要。農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與規(guī)?；畔⒒悄芑诤习l(fā)展，全程機(jī)械化秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作制度基本形成，全程機(jī)械化的生態(tài)化種植方式廣泛應(yīng)用，全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)村全覆蓋，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機(jī)使用效率顯著提升，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在4000萬(wàn)千瓦左右，其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到330萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%，秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作面積達(dá)玉米播種面積45%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、池塘漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%左右。
　　《意見(jiàn)》提出五項(xiàng)主要任務(wù)：即一是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備有效供給。二是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。四是加快農(nóng)機(jī)高質(zhì)高效綠色發(fā)展。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)機(jī)制。
　　《意見(jiàn)》明確十項(xiàng)重點(diǎn)工作：即一是加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。四是大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)。五是大力推進(jìn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綠色發(fā)展。七是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化發(fā)展。八是加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。九是加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件。十是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)。
　　《意見(jiàn)》強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施：即一是健全組織實(shí)施機(jī)制。建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是強(qiáng)化各地政府責(zé)任。建立政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓，相關(guān)部門(mén)本各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)。充分尊重農(nóng)民意愿，從根本上依靠市場(chǎng)力量和農(nóng)民的創(chuàng)造性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣典范做法，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。四是加強(qiáng)政策支持力度。各地政府要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展擺到重要位置，加大投入力度，確保推進(jìn)行動(dòng)順利進(jìn)行。五是強(qiáng)化績(jī)效考核和宣傳引導(dǎo)。各地政府要建立績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，宣傳表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。