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吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于進一步加強

農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理工作的通知

各市(州)農(nóng)委、公市嶺市、梅河口市農(nóng)機局、縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局：
　　今年，我省在全省首次實施了敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策，為滿足廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機需求，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性，提升全省農(nóng)機裝備能力和水平，推進糧食生產(chǎn)全程機械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，起到了積極的促進作用。補貼政策實施以來，各地認真貫徹和積極推動補貼政策落實，嚴格規(guī)范管理制度，強化服務(wù)職能，加大監(jiān)管力度，打擊違規(guī)違法行為，為保障購機補貼工作健康有序開展、購機補貼政策切實落到實處、廣大農(nóng)民真正享受補貼政策紅利，發(fā)揮了積極的重要作用。目前，全省農(nóng)機購置補貼工作健康高效運行，購機補貼政策平穩(wěn)有效落實，補貼機具市場秩序規(guī)范，已購機具已經(jīng)投入生產(chǎn)發(fā)揮作用，貼補工作健康向好。
為進一步滿足秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購機需求和加大農(nóng)機補貼惠農(nóng)力度，今年7月17日，省農(nóng)委和省財政廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2015年吉林省農(nóng)業(yè)機械補貼范圍的通知》（吉農(nóng)機函[2015]15號），進一步放開了補貼對象、購機數(shù)量、結(jié)算時間限制，進一步滿足了農(nóng)民購機預期，進一步彌補了秋季機具不足的短板，調(diào)整政策達到預期效果。但是，由于購機數(shù)量放開，部分縣市區(qū)反映，出現(xiàn)個別貼補對象超經(jīng)營能力異常購置補貼機具和部分經(jīng)銷企業(yè)與購機戶合謀“倒機”現(xiàn)象。為全面落實好全省農(nóng)機購置補貼政策、嚴肅農(nóng)機購置補貼紀律、規(guī)范農(nóng)機購置補貼秩序，現(xiàn)就加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理有關(guān)事宜通知如下。
　　一、加強對補貼機具購置數(shù)量異常行為的監(jiān)管
放開補貼機具數(shù)量的目的，是滿足補貼對象自身發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。要嚴厲打擊通過倒賣補貼機具，獲取非法利益的“倒機”行為；要嚴格控制非自身生產(chǎn)作業(yè)需要的購機行為。各補貼實施單位在補貼操作過程中，對以戶為單位購置補貼機具的，年內(nèi)購置拖拉機、玉米收獲機、水稻插秧機合計數(shù)量在3臺以上的；對以合作社為單位購置補貼機具的，年內(nèi)購置拖拉機、玉米收獲機、水稻插秧機合計數(shù)量在8臺以上的；要列入補貼機具購置數(shù)量監(jiān)控范圍，嚴格加強監(jiān)督管理。要從購機者購置補貼機具的數(shù)量，是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配等三個方面進行核查，對購置補貼機具的數(shù)量，超出其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)實際需要、實際購置能力的，要在其說明購置補貼機具數(shù)量使用情況并進行考核后，確定補貼數(shù)量；對購置補貼機具使用數(shù)量，與其實際生產(chǎn)需要不相符的，暫不予辦理補貼；對通過考核辦理補貼的，要建立監(jiān)管名冊，強化監(jiān)管。從9月21日起，各補貼實施單位在購機補貼對象到當?shù)剞r(nóng)機部門登記相關(guān)身份信息，并簽寫《農(nóng)機購置補貼告知書》時，將上述意見告知購機補貼對象。同時，通過當?shù)孛襟w向農(nóng)民告知。
　　二、加強對購置數(shù)量異常補貼機具在位情況的核實
在農(nóng)機購置補貼操作過程中，對有涉嫌倒機的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和購機戶，要加強對機具的核實工作，查看是否機具在位。對于以倒機為目的經(jīng)銷企業(yè)和購機戶，要取消其經(jīng)銷補貼資格并列入黑名單，購機戶要全部退回所享受的補貼資金。涉嫌違法的，可與當?shù)毓�安部門協(xié)調(diào)處理，同時上報省農(nóng)機局。
　　三、加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)管，嚴懲違規(guī)
各級農(nóng)機化主管部門要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制，將任務(wù)和責任具體落實到崗位。要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要進一步加強對農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作，對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的，可采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施加強管理，對涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門處理。

吉林省農(nóng)業(yè)委員會
2015年9月16日