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2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案 |
2013-3-22 |
為落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金,確保實(shí)施成效,根據(jù)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理已是要求,結(jié)合洮北區(qū)實(shí)際,制定2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案。 一、目的意義 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,自2004年實(shí)施以來已進(jìn)入第十個(gè)年頭。十年來,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模連續(xù)增長,機(jī)具種類不斷擴(kuò)大,受益農(nóng)戶持續(xù)增加,運(yùn)行操作方式逐步完善,在惠及廣大農(nóng)民群眾、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。持續(xù)增強(qiáng)和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效應(yīng),努力維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,必須加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實(shí)開展監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作。 二、檢查內(nèi)容 監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括落實(shí)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼政策情況、保障農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)落實(shí)情況、補(bǔ)貼資金使用管理情況、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督情況、投訴舉報(bào)案件查處情況等。 1、補(bǔ)貼受益對象確定情況 全面核查補(bǔ)貼受益對象是否符合政策要求。深入檢查補(bǔ)貼受益對象確定是否公平公正公開,優(yōu)先補(bǔ)貼受益對象是否符合規(guī)定,補(bǔ)貼受益對象公示是否到位等。嚴(yán)肅處理在補(bǔ)貼受益對象確定環(huán)節(jié)發(fā)生的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為。 2、農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)落實(shí)情況 檢查是否落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求,加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)督查各單位對補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和發(fā)布情況,要讓廣大農(nóng)民知曉補(bǔ)貼目錄和產(chǎn)品,知曉省內(nèi)的全部補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,讓農(nóng)民可從目錄中自主選機(jī),在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機(jī),切實(shí)保障職工的信息知情權(quán)、自主購機(jī)權(quán)和價(jià)格談判權(quán)。 3、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況 檢查是否落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)的要求,加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)督查同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼對象的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼對象的價(jià)格,不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌鰞r(jià)。 4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用情況 依據(jù)農(nóng)財(cái)兩部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性、有效性。主要包括補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性與一致性。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼對象是否存在倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的情況,嚴(yán)防擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、串通合謀騙取套取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。 5、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況 重點(diǎn)監(jiān)督檢查補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量情況、售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等,確保補(bǔ)貼對象買到先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的補(bǔ)貼產(chǎn)品。 6、有關(guān)紀(jì)律要求落實(shí)情況 按照近年來農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作管理的有關(guān)要求,重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)管理部門是否存在著指定經(jīng)銷商、違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象、強(qiáng)行向補(bǔ)貼對象推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品、向補(bǔ)貼對象和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用、拖延辦理補(bǔ)貼對象購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)、委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議、機(jī)具驗(yàn)收核實(shí)手續(xù)等。 7、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投訴處理情況 重點(diǎn)監(jiān)督檢查群眾舉報(bào)投訴的登記處理情況,對農(nóng)民不理解的要及時(shí)做好解釋工作,對所購農(nóng)機(jī)質(zhì)量存在問題的要積極協(xié)助職工與經(jīng)銷商溝通協(xié)商解決,對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的新情況要及時(shí)向上報(bào)告。 三、檢查內(nèi)容 監(jiān)督檢查內(nèi)容分機(jī)具核查與舉報(bào)投訴調(diào)查。 1、機(jī)具核查階段。 農(nóng)機(jī)管理總站要按照本方案監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容核實(shí),對查出的問題要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真整改。機(jī)具檢查包括是否按程序要求進(jìn)行公示、補(bǔ)貼對象是否按確認(rèn)表購買了補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼機(jī)具是否存在、補(bǔ)貼機(jī)具“三包”等售后服務(wù)問題、是否違規(guī)收取費(fèi)用以及群眾反映的其他問題等。機(jī)具檢查工作采取電話調(diào)查和入戶實(shí)地檢查的方式,調(diào)查數(shù)量不得少于補(bǔ)貼對象(包括組織和個(gè)人)總數(shù)的70%,檢查時(shí)間第一階段7月1日到8月30日。第二階段檢查時(shí)間為11月1日到12月30日。 2、舉報(bào)投訴調(diào)查(全年) 農(nóng)機(jī)管理總站對上級有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報(bào)投訴和全區(qū)范圍內(nèi)舉報(bào)投訴的案件,要迅速調(diào)查核實(shí)。對查實(shí)的案件,提交司法部門處理。
洮北區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站 2013年3月22日
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作者/出處:洮北區(qū)農(nóng)機(jī)管理總站
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