|
|
|
| |
| |
| 在全省2010年農業(yè)機械化工作會議上的講話 |
| 2010-4-20 |
|
省農委副主任 陳巳
（2010年3月16日）
同志們：
這次全省農業(yè)機械化工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全國農業(yè)機械化和全省農村農業(yè)工作會議精神，總結我省2009年農機化工作，分析當前農機化發(fā)展形勢，部署2010年農機化工作。剛才，會議對2009年全省農機化工作和全程農機化示范區(qū)建設的先進單位和個人進行了表彰，我代表省農委向受表彰的單位和個人表示祝賀。長春市等六個市、縣還做了典型發(fā)言，從不同的側面介紹了好的工作經(jīng)驗和做法，非常值得各地學習和借鑒。下面我講三個方面的問題：
一、總結工作，2009年全省農機化發(fā)展取得突出成效
2009年，我省農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)歷了新世紀以來諸多嚴峻的挑戰(zhàn)，面對新形勢，全省各級農機部門認真貫徹省委、省政府關于加快推進農機化的決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局和促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和現(xiàn)代農業(yè)建設的中心任務，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，扎實工作，農機化工作取得了豐碩成果。
——農機裝備總量大幅增長。全省農機總動力達到2000萬千瓦，比上年提高11.1%，增長幅度實現(xiàn)較大的突破。拖拉機保有量達到83.5萬臺，比上年增長6.7萬臺，增幅為8.7%。50馬力以上拖拉機達到3.47萬臺,比上年增加1.17萬臺，增加50%，水稻插秧機、水稻收獲機和玉米收獲機達到10613臺、9039臺、2111臺，分別比上年增長32%、115%和50%。
——農機化作業(yè)水平取得新的突破。全省農作物耕種收綜合機械化水平達到55%，同比提高6.7個百分點，高出全國平均水平6.2個百分點。水稻機插、水稻機收和玉米機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平再創(chuàng)新高，分別達到40%、60%和8.2%，分別比上年提高10個、21個和4.2個百分點。
——農機社會化服務能力顯著增強。全省各類農機作業(yè)服務組織1741個，農機戶932176個，其中固定資產(chǎn)20萬元以上的各類農機大戶和農機專業(yè)服務組織3.6萬戶。農機合作組織、農機大戶不斷發(fā)展壯大，自身實力不斷增強，服務領域進一步拓寬，已成為農業(yè)生產(chǎn)中的主要力量，加快推進了農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標準化和組織化進程。
一年來，在各級黨委和政府的重視下，各級農機部門做了大量卓有成效的工作，較好地完成了各項工作任務。主要體現(xiàn)在以下九個方面：
一是農機購置補貼實施成效顯著。2009年國家安排我省農機購置補貼資金由上年的2.5億元增加到7.5億元。我們投入5億元用于農機購置補貼，實施范圍覆蓋到全省所有的縣（市、區(qū)），補貼產(chǎn)品達10大類128個品種，比2008年增加1倍多。全年共補貼各類農機具8.15萬臺（套），受益農戶6.5萬余戶。
各級農機部門精心組織實施農機購置補貼，嚴格規(guī)范操作，確保政策實施到位。省農委與省農行、省農村信用社積極協(xié)調，簽署農民購機貸款框架協(xié)議，對農民購置農業(yè)機械給予信貸支持，為農民購機提供了資金保證。調整了補貼產(chǎn)品供應商確定辦法，供應商由農機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦。全省補貼產(chǎn)品供應網(wǎng)點增加到140家，分布在所有的市（州），農民選擇購買農機更方便。成功地舉辦了農機補貼產(chǎn)品展示交易會，為農民提供廣泛選擇、現(xiàn)場購機的交易平臺。制定了《吉林省農機購置補貼監(jiān)督管理辦法》，對農機補貼工作執(zhí)行情況逐縣（市、區(qū)）進行監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范了補貼操作行為；設立了質量投訴站和監(jiān)督舉報電話，及時妥善地協(xié)調解決農民在購機中發(fā)生質量、價格或供貨不及時等問題，保證了農民的合法權益。各地也采取多種措施，促進補貼政策的有效落實。長春市政府投入資金1000萬元，對農民購買補貼產(chǎn)品實行累加補貼；投入650萬元對抗旱節(jié)水機具進行了重點補貼。公主嶺市積極與銀信部門協(xié)調，為農民解決購機貸款500萬元。
為了積極應對國際金融危機的影響，拉動內需，改善農民的生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們還組織實施了“汽車下鄉(xiāng)”補貼。全年共補貼一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下（含5噸）載貨汽車、微型客車和微型卡車，共計三大類146個型號2.28萬臺，拉動一汽汽車下鄉(xiāng)相關產(chǎn)品銷售額20億元。
二是全程農機化示范區(qū)建設扎實推進。2009年我省繼續(xù)在30個糧食主產(chǎn)縣實施了全程農機化示范區(qū)建設，并作為增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃十大工程之一，加大了建設力度。示范區(qū)建設資金總投入8.5億元，其中：中央財政資金2.5億元，省級財政配套資金1億元，農民自籌5億元。扶持發(fā)展農機大戶和農機專業(yè)合作組織1700個，全年新增大型機具1萬余臺，示范作業(yè)面積300萬畝。示范區(qū)已累計扶持發(fā)展農機大戶和農機合作組織3300個，示范作業(yè)面積730萬畝。
為了加大示范區(qū)的推進力度，我們及時對示范區(qū)建設的有關內容做出了調整，包括機具補貼比例、補貼額度、建設規(guī)模、建設主體的標準條件等，進一步增強示范區(qū)的輻射帶動作用,著力突破水稻機插、水稻機收和玉米機收關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平，示范區(qū)內綜合機械化水平達到了65%。還開發(fā)了《農機購置補貼管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)了信息傳輸網(wǎng)絡化、管理科學化，提高了工作效率。安排省級資金，為500戶農民購買機具貸款給予50%的貼息補助。
三是現(xiàn)代農業(yè)農機化示范園區(qū)開端良好。按照增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃的要求，在糧食主產(chǎn)縣榆樹和九臺建設“國內先進、國際一流”的現(xiàn)代農業(yè)農機化示范區(qū)。一期建設面積5000公頃，資金投入規(guī)模為8000萬元，其中：國家投資7000萬元，地方配套1000萬元。通過招標采購的形式，購置國內外最先進的旱田機械設備63臺套，水田機械設備81臺套，新建60棟30000平方米育秧大棚。項目區(qū)初步組建了農機生產(chǎn)合作社；完成了場庫棚、機耕道等建設規(guī)劃和現(xiàn)代農業(yè)農技人員的培訓；新購的機具全部投入到農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，田間作業(yè)耕種收綜合機械化水平由45%提高到80%以上，新增糧食產(chǎn)量超過500萬公斤，為我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展起到了引領和推動作用，得到了省政府領導的充分肯定。
四是機械深松全面推進。在2008年深松作業(yè)補貼試點的基礎上，全省投入1.7億元,其中:省級財政資金8500萬元，市、縣配套8500萬元，全面推進深松作業(yè)補貼，實施作業(yè)面積1700萬畝。一年來，深松作業(yè)地塊技術效果明顯，增強了土壤蓄水保墑能力，改善了土壤理化性狀和結構，促進了糧食增產(chǎn)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。尤其是在我省去年嚴重干旱的情況下，抗旱效果非常突出，平均增產(chǎn)糧食可達10%以上。各地積極落實省政府深松作業(yè)補貼政策，想方設法籌集配套資金，精心組織實施，有力地推動了全省深松作業(yè)的開展。長春市加大深松工作的行政推動力度，市、縣政府的領導深入一線，靠前指揮、督辦。農安縣投入農發(fā)資金600萬元，補貼購買大型拖拉機和配套深松機具。我省機械深松作業(yè)補貼走在了全國前列，得到了農業(yè)部的高度肯定。在今年全國農機化工作會議上我省做了典型經(jīng)驗介紹。
五是農機化生產(chǎn)管理服務水平顯著提高。各地科學謀劃和組織春耕、秋收農機化生產(chǎn)，調度各類農機具投入生產(chǎn)作業(yè)和抗旱救災，協(xié)調農用柴油和農機配件供應，采取多種形式開展農機培訓，充分發(fā)揮農業(yè)機械的主力軍作用，為保障我省糧食生產(chǎn)在大災之年獲得好收成做出了突出貢獻。全省機械耕地面積5889萬畝，機耕水平達71%，機械播種面積5220萬畝，機播水平達到70%，機械收獲1144.5萬畝，機收水平達到19%。發(fā)布跨區(qū)作業(yè)信息，辦理跨區(qū)作業(yè)證1200個，培訓農機跨區(qū)作業(yè)人員200多人次，組織參加跨區(qū)作業(yè)服務組織38個，建立跨區(qū)作業(yè)接待服務站15個，幫助解決跨區(qū)作業(yè)問題80多件。舉辦各類培訓班300場（次），培訓農民7.5萬人次，職業(yè)技能鑒定培訓近2000人次，免費向農民發(fā)放農機化實用技術手冊和宣傳單7萬份。
六是農機化先進適用技術推廣應用步伐進一步加快。依托全程農機化示范區(qū)和農機新技術推廣項目，加大適用技術宣傳、示范和推廣力度，水稻機插、水稻機收、玉米機收、機械深松、保護性耕作、秸稈綜合利用、等離子種子處理等技術應用面積大幅度增加。機械深松由試點推向全省，作業(yè)面積占全省可深松面積的三分之一以上；省部級保護性耕作示范縣達17個，保護性耕作推廣面積150萬畝以上，成立了吉林省機械化保護性耕作技術研究中心；水稻機插、機收走入快速發(fā)展軌道，續(xù)建、新建部級水田育插秧示范推廣縣4個，全省水田機插面積403.5萬畝，水田機收面積598.5萬畝。玉米機收成為農機化發(fā)展的新亮點，新增玉米收獲機700臺，玉米機收面積367.5萬畝。白城市強化保護性耕作技術的政府推動作用，加大政策扶持，啟動實施了“百萬畝玉米保護性耕作示范推廣工程”，創(chuàng)新技術模式，研發(fā)適合當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)特點的免耕機具，大力開展技術培訓，取得了良好的效果，全市推廣面積達到30萬畝。
七是農機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。在全省范圍內開展了以“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動”為內容的三項行動，和“農機安全生產(chǎn)法制機制建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設”的三項建設，取得了明顯的效果，創(chuàng)建“平安農機”示范縣18個，示范戶6000個，清理注冊和檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機以及新考駕駛員分別高于去年同期水平，拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率達75.6%，檢驗率達85.7%，駕駛員持證率達87.9%，全年未發(fā)生特大農機事故，事故率和死亡率分別控制在農業(yè)部規(guī)定的范圍內。加強安全法規(guī)建設，省政府2009年第8次常務會議討論通過了《吉林省農業(yè)機械事故處理辦法》，進一步完善農機安全監(jiān)管體系。
八是農機質量監(jiān)督管理不斷強化。以試驗鑒定、質量投訴、質量調查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點，著力構建和完善農業(yè)機械化評價監(jiān)督工作體系，檢測能力不斷增強，進入農業(yè)部部級質檢中心的先進行列。修訂了《吉林省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。全年完成部級推廣鑒定4項、省級推廣鑒定134項，對省內外28家農機生產(chǎn)企業(yè)的33種聯(lián)合整地機、玉米收獲機選型試驗。受理農機產(chǎn)品投訴咨詢85起，成功調解14起，為農民挽回經(jīng)濟損失2.7萬元。
九是農機化發(fā)展氛圍更加優(yōu)化。通過政府新聞發(fā)布會、中國農機化導報、吉林日報、吉林電視臺、吉林廣播電臺等主流媒體，廣泛宣傳了《農業(yè)機械化促進法》、《吉林省農業(yè)機械管理條例》、農機購置補貼政策、全程農機化示范區(qū)建設、建國六十周年農機化發(fā)展成就及經(jīng)驗。全年在省級以上新聞媒體播出、刊登新聞500余條，與吉林廣播電臺共同制作全程農機化示范區(qū)建設大型宣傳專題12期。編發(fā)省級農機化信息簡報16期，8000余份。開通41個市縣級農機化信息網(wǎng)站，全年發(fā)布各類信息3000余條。形成了各級政府部門更加重視支持、全社會更加關心關注農機化的良好環(huán)境。我省的農機化宣傳工作在全省農業(yè)宣傳工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹。
2009年我省的農機化工作跨入了歷史發(fā)展的新階段，取得了可喜可賀的大好局面。尤其是全程農機化示范區(qū)建設和機械深松已經(jīng)走在了全國的前列。在今年的全國農機工作會議上，農業(yè)部韓長賦部長對吉林省的農機化工作給予了高度的肯定。這些成績的取得得益于省委省政府和基層各級黨委和政府對農機工作的高度重視和大力支持；得益于農機系統(tǒng)干部職工和廣大農機手開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實工作、辛勤勞動。在此，我代表省農委向辛勤奮戰(zhàn)在農機戰(zhàn)線的廣大干部職工、科技人員、農機手表示誠摯的慰問！對關心和支持農業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的各部門各單位表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也應該看到在工作中還存一定的矛盾和問題。一是個別縣（市）農機補貼和全程農機化示范區(qū)建設操作不規(guī)范，資金結算進度慢，給全局工作帶來了一定的影響。二是目前玉米機收需求和發(fā)展之間不平衡，制約因素仍然較多，推廣速度比較緩慢，與農民的要求和期待還有一定的差距。三是水稻機插、玉米機收、免少耕播種等關鍵環(huán)節(jié)農機化作業(yè)水平還比較低，已成為制約我省農機化又好又快發(fā)展的一個主要瓶頸。以上問題在今后的工作中必須加以解決。
二、認清形勢，明確今年農機化的工作任務
中央農村工作會議對當前和今后一個時期農業(yè)農村工作做出了重大部署，全國農機工作會議和全省農村、農業(yè)工作會議就全面貫徹落實黨中央、國務院會議精神做了具體安排。從目前的發(fā)展形勢和趨勢看，農業(yè)機械化發(fā)展的條件和環(huán)境持續(xù)向好，支持力度不斷加強。2004年——2010年中央連續(xù)7個一號文件都特殊強調了發(fā)展農機化，從實施“農機購置補貼”重大強農惠農政策，到“大力推進農業(yè)機械化”、“提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變”，這些新的扶持政策和措施，更加提高了農機化在“三農”工作中的地位和作用。
今年的全省農村農業(yè)工作會議和近日省委、省政府下發(fā)的《關于貫徹<中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的意見>的實施意見》，已將農機購置補貼、全程農機化示范區(qū)建設、機械深松整地和加強農機裝備作為進一步強化惠農政策、加強糧食生產(chǎn)扶持政策、夯實產(chǎn)業(yè)基礎，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要舉措，為農機化加快發(fā)展營造了一個更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，提供了強大的支持和動力。
2010年我省農業(yè)機械化工作的總體思路是：認真貫徹全國農機工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議精神，全面實施農業(yè)機械化促進法和農業(yè)機械監(jiān)督管理條例，著力推進全程農機化示范區(qū)建設，進一步培育發(fā)展主體，拓展服務領域，加快農機新技術推廣，全面提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、科技水平和安全水平，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為夯實“三農”基礎提供有力支撐。
2010年全省農機化發(fā)展的主要目標是：農機總動力達到2200萬千瓦以上，同比增長10%；農作物綜合機械化水平達到58%以上，同比提高3個百分點。
為全面完成上述目標，我們要重點做好以下八個方面工作：
�。ㄒ唬┱J真落實農機購置補貼政策。2010年國家投入我省第一批購機補貼資金6億元。補貼范圍為全省所有的縣（市、區(qū)）及農場。補貼機具種類由去年的10大類38個小類128個品目，增加到12大類45小類180個品目。補貼重點是水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機、深松機、抗旱節(jié)水機具、中小型農田水利建設機具和保護性耕作機具，尤其是要確保70馬力以上大型拖拉機和深松機具的補貼需求。
按照農業(yè)部的要求，今年的農機購置補貼全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例，同一種類、同一檔次在全省實施統(tǒng)一的定額補貼。補貼產(chǎn)品供應商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)自主申報，省農機主管部門核準，經(jīng)銷商名單已向社會公布。今年全省經(jīng)銷商共304家，分布在省內所有市（州），農民購機更方便。
�。ǘ┤嫱七M全程農機化示范區(qū)建設。按照省政府的要求和建設規(guī)劃，今年繼續(xù)在省政府確定的30個糧食主產(chǎn)縣實施全程農機化示范區(qū)建設，建設示范面積300萬畝。2010年是全程農機化示范區(qū)建設實施的第四年，示范區(qū)建設的重點已經(jīng)進入全面提升階段，建設主體由重點扶持轉向全面推進。各地要抓住有利時機，爭取地方政府、金融信貸部門的支持，加大示范區(qū)建設的資金投入。因地制宜，進一步突破薄弱作業(yè)環(huán)節(jié)，力爭綜合機械化水平實現(xiàn)較大幅度的提升。培育和引導農機合作組織開展社會化服務，提高農機化的整體效益。加快“增產(chǎn)百億斤糧食現(xiàn)代農業(yè)農機化示范區(qū)”的建設步伐，加快示范園區(qū)的配套建設，加強現(xiàn)代機具的使用管理，充分發(fā)揮機具作用和示范效果，引領全省現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
今年示范區(qū)建設和農機購置補貼同步實施，各地要加強政策宣傳，嚴格規(guī)范操作，強化公示環(huán)節(jié)，加快組織實施。各市（州）要進一步加強示范區(qū)建設的監(jiān)督檢查和項目驗收工作，組織協(xié)調指導到位。
各地要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，將示范區(qū)建設和農機補貼作為農機化工作的重中之重，把政策不折不扣落到實處。認真執(zhí)行制度規(guī)定，嚴格規(guī)范操作，公正公開公平確定補貼對象，簡化程序，方便農民購機。進一步嚴格執(zhí)行 “三個絕不能”和“四個嚴禁”的工作紀律和要求，強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，真正讓黨和人民放心，讓農民和企業(yè)滿意。深入開展補貼政策宣傳，及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標準等信息，讓補貼政策家喻戶曉，保證農民的知情權和選擇權。今年我省將啟動應用全國農機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照省里的要求，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡化，加快補貼資金結算進度，提高工作透明度和工作效率，保證全省步調一致。今年省里將重點對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)現(xiàn)問題的縣（市、區(qū)）將查實的情況通報全省農機系統(tǒng)，并抄送縣委、縣紀委、縣監(jiān)察局，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分。
�。ㄈ┘訌娹r機化生產(chǎn)的組織和管理。及早部署重要農時季節(jié)機械化生產(chǎn)工作，全面實施機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，及時收集發(fā)布市場需求信息，準確把握農機化生產(chǎn)動態(tài)，提升機械化生產(chǎn)的管理服務水平，提高農機化系統(tǒng)應對災害性天氣等突發(fā)事件的應急反應能力。重點加強水稻機收、玉米機收跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調，擴大跨區(qū)作業(yè)的范圍和領域。協(xié)調有關部門做好農用柴油的儲備、供應，維護農機作業(yè)秩序。加強農機生產(chǎn)的技術服務，組織農機技術人員進村入戶指導農民使用、調試、檢修農機具，做好零配件等物資供應，切實保證農業(yè)機械在農業(yè)生產(chǎn)中最大限度發(fā)揮作用。尤其是春耕生產(chǎn)在即，各地要提前做好春耕備耕的各項準備和服務保障工作，打好2010年農機化生產(chǎn)開局第一仗。
�。ㄋ模┘涌焱茝V以機械深松為重點的先進農機化技術。大力推廣應用機械深松、水稻育插秧、玉米機收、保護性耕作等技術，促進糧食增產(chǎn)、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全省計劃實施深松作業(yè)補貼面積1700萬畝，各地要加大地方財政投入力度，制定好工作方案，抓住全程農機化示范區(qū)建設和農機購置補貼的有力時機，落實好深松所需的大型拖拉機和大型深松機，落實深松作業(yè)任務。要建立深松技術效果監(jiān)測點，做好不同地區(qū)深松技術效果的監(jiān)測和對比。全面啟動實施農業(yè)部保護性耕作工程總體規(guī)劃，加大保護性耕作技術推廣支持力度，增加作業(yè)面積。今年我們還安排省級財政資金1000萬元，重點支持機械化保護性耕作、玉米機收技術的推廣和示范，項目縣要合理安排資金，加強新技術、新機具的試驗研究，科學指導不同地區(qū)發(fā)展。
�。ㄎ澹┡嘤龀洲r機化服務組織的建設和發(fā)展。繼續(xù)貫徹實施好《農業(yè)部關于發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》，農機購置補貼、全程農機化示范區(qū)建設要向農機合作組織政策傾斜。強化服務意識和手段，指導農機服務組織建立健全組織章程、規(guī)章制度及民主管理、規(guī)范運作等。大力組織開展農機服務組織示范建設活動，培訓經(jīng)營管理和技術人員，培育一批典型，引導農機化服務組織規(guī)范化管理、市場化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農機服務專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。
（六）加強農機化教育培訓。全面深入開展農機化教育培訓大行動，組織實施好陽光工程農機培訓工作，加快推進管理、技術、作業(yè)服務等方面的農機化人才隊伍建設。加強培訓基地、師資隊伍建設，依托全程農機化示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)農機化示范園區(qū)建設、農機化科研推廣項目，利用各種培訓資源，采取多種有效形式，重點開展新型農機具使用操作培訓、維護修理培訓和職業(yè)技能培訓，特別是對新購置農機具的農民開展培訓，滿足新購機農民學習、培訓需求。
（七）努力開創(chuàng)農機質量工作新局面。積極開展地方農機化行業(yè)標準的制（修）訂工作，完善農機質量標準體系。進一步增強試驗鑒定能力，擴大推廣鑒定產(chǎn)品種類，推進省級農機試驗鑒定工作，嚴把農機產(chǎn)品質量關。依法開展農業(yè)機械的質量調查，強化對財政補貼機具質量保障督導和質量跟蹤調查，推動農機產(chǎn)品“三包”制度全面落實。規(guī)范農機銷售、作業(yè)、維修市場秩序，切實維護農機所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權益。
�。ò耍┤婕訌娹r機安全監(jiān)管。貫徹實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《吉林省農業(yè)機械事故處理辦法》、《吉林省農業(yè)機械安全操作規(guī)程》，強化農業(yè)機械全過程監(jiān)管、全范圍監(jiān)管、全方位服務意識。深入開展 “創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”、“隱患排查治理”、“百日農機安全生產(chǎn)大檢查”活動。加強對農業(yè)機械安全法律、法規(guī)、標準和知識的宣傳教育。不斷推進農機監(jiān)理規(guī)范化建設、基層農機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設，提升農機安全監(jiān)理水平。
三、強化措施，確保各項工作取得突出成效
目前，我省的農機化發(fā)展已經(jīng)進入加快發(fā)展、結構改善、質量提升的關鍵時期。2010年是我省農機化在較高的水平上向更高的目標跨越的關鍵一年。我們一定要認清形勢，創(chuàng)新思維，著眼長遠，狠抓當前，確保各項工作取得突出成效。
一是提高認識，加強政府的引導和推動。農業(yè)機械化是建設現(xiàn)代農業(yè)必由之路，是社會主義新農村建設的重要內容。黨中央國務院多次提出加快推進農業(yè)機械化的要求和措施，省委省政府也不斷加大農機化的扶持政策。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，主動向政府部門請示、匯報，把農機化工作貫穿到省委省政府提出的“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎”主題中進行謀劃和部署，提高農機化工作在政府各項工作中的位置，爭取政府的重視和政策、資金等方面的支持，推動農機化發(fā)展。
二是突出重點，統(tǒng)籌謀劃好各項重點工作。落實農機購置補貼政策、全程農機化示范區(qū)建設、機械深松是全省農業(yè)農村工作的重點工作，是農機化工作的重中之重，也是帶動各項工作的綱目，各地必須加大力度，進行重點安排和部署。要落實責任制，行政一把手負總責，是第一責任人，分管領導負直接領導責任，是第二責任人。要與財政等有關部門通力合作、密切配合，促進補貼工作運轉順暢。要樹立全局意識和責任意識，確保每項工作都有新的舉措，成效上有新的突破。同時要科學、合理安排好其他各項工作，統(tǒng)籌兼顧，互相促進，同步協(xié)調。
三是開拓創(chuàng)新，加強基層農機服務體系建設。目前農民和農業(yè)生產(chǎn)對農機的依賴越來越強，對農機部門的職能需求程度越來越廣泛，對基層農機服務體系建設的要求越來越高�；鶎愚r機部門必須解放思想，創(chuàng)新思維，強化職能，管理與服務并舉，共同推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站（所）要加強機構和人員隊伍建設，充實力量，增強功能，通過服務促進發(fā)展，增強實力。要因地制宜，采取切實有效的措施，開展好農機新技術推廣、農機化質量監(jiān)督、農機安全監(jiān)理、農機培訓和農機化信息服務等，為加快推進農業(yè)機械化提供保障。
四是擴大宣傳，營造農機化發(fā)展的良好氛圍。農機宣傳是農機化工作的重要組成部分，是推進農機工作的有效途徑。各地要加強與媒體的溝通與合作，加強農機化信息網(wǎng)絡建設，緊緊圍繞農機化中心工作，組織好宣傳策劃，把握好宣傳時機，選好新聞載體。重點宣傳農業(yè)機械化發(fā)展的政策措施和法律法規(guī)、農機購置補貼等有關扶持政策的落實情況、全程農機化示范區(qū)建設實施成效、機械深松等。加強輿論引導，搞好輿論監(jiān)督，發(fā)展壯大積極健康向上的主流輿論。
五是深入開展調查研究和監(jiān)督檢查，不斷改善和推進農機工作。對落實農機補貼政策、農機化示范區(qū)項目建設等具有戰(zhàn)略性、方向性和社會關注的熱點問題要深入進行調查研究、分析總結，探索規(guī)律，不斷改進工作，提高工作水平。加強對農機補貼政策落實情況和全程農機化示范區(qū)建設項目、農機新技術推廣項目的監(jiān)督和檢查，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策及我省制定的《全程農機化示范區(qū)建設管理暫行規(guī)定》、《農機購置補貼監(jiān)督管理辦法》，尤其是對機具供應和使用情況要進行持續(xù)跟蹤管理，保證政策的嚴肅性和實施效果。
六是提高素質，加強農機化系統(tǒng)自身建設。隨著購機補貼規(guī)模的不斷加大和農機化工作的深入推進，農機化系統(tǒng)肩負的責任越來越重。各級農機部門的領導和干部要重視學習，提高素質，不斷增強工作統(tǒng)籌能力、綜合協(xié)調能力、政策落實能力、解決復雜矛盾問題能力和宣傳推介能力。要建立健全各項工作落實責任制，加強農機工作的科學化、規(guī)范化管理。轉變工作作風，增強責任意識，謀事干事，對上級部門部署的工作要認真研究，不折不扣地落實到位，抓出成效。
同志們，做好今年農機化工作任務繁重、責任重大，我們要進一步解放思想，振奮精神，務實創(chuàng)新，真抓實干，努力推進農業(yè)機械化科學發(fā)展，為加快我省現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設做出新的更大貢獻！
謝謝大家！ |
|
作者/出處：省農委
閱讀次數(shù) [59310] |
|
|
下一篇
|
|
|
|
|
|
今天是：
