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2019年我區(qū)嚴格按照吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》要求，認真組織實施農(nóng)機購置補貼工作，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標，繼續(xù)實施敞開補貼政策，使購機農(nóng)民群眾都能享受政策紅利�，F(xiàn)將補貼情況總結(jié)如下：
一、全區(qū)農(nóng)機購置補貼實施完成情況
全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作自9月3日開始正式啟動，全年共發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金2792.691萬元。共補貼各類機具1164臺（套），其中拖拉機660臺，水稻收割機87臺，玉米收獲機55臺，飼料作物收獲機117臺，水稻插秧機130臺，育秧機29，免耕播種機36臺，植保機械5臺， 噴灌機27臺，耕整類機械6臺，撿拾收獲機10臺，其它機械2臺。受益農(nóng)戶和各類合作組織916戶（個），拉動農(nóng)民投入0.96億元。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
為確保農(nóng)機購置補貼工作順利實施，區(qū)政府成立了由分管財政和分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長的洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)機局、財政局充分發(fā)揮部門職能作用，嚴格資金管理，加大監(jiān)督檢查力度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題。同時建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制和內(nèi)部約束機制，落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、工作人員直接負責”的工作責任制，明確任務(wù)和責任。
（二）制定實施方案，建立風險防控機制
根據(jù)《吉林省關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，我們制定印發(fā)了《洮北區(qū)2019年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》以下簡稱《方案》�！斗桨浮窂霓r(nóng)機購置補貼的指導(dǎo)思想、操作辦法、相關(guān)要求等方面提出了具體的要求。為進一步強化農(nóng)機購置補貼政策的有效落實，切實規(guī)范行政權(quán)力運行，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《洮北區(qū)2019年農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)實施方案》，明確了風險表現(xiàn)、防控措施、責任主體，形成了履職有標準、教育有載體、預(yù)警有措施、監(jiān)督有責任、問責有依據(jù)的廉政風險防控機制。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍
一是充分利用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)演示、展示現(xiàn)場會、送農(nóng)機下鄉(xiāng)等有效平臺，采取網(wǎng)絡(luò)、手機等方式，全方位、多角度地宣傳農(nóng)機購置補貼政策及具體的操作程序，讓廣大農(nóng)民群眾更好地了解政策，營造良好的輿論環(huán)境，確保農(nóng)民群眾不因政策變化影響購機用機積極性，增加了工作透明度。二是針對全面實行普惠制和“自主購機、敞開補貼、先購后補貼，本級結(jié)算、直補到卡”的補貼操作方式，我們在農(nóng)機化網(wǎng)站上公示農(nóng)機購置補貼資金進度及補貼農(nóng)戶信息表。三是在區(qū)補貼辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站設(shè)立咨詢點，安排專人負責解答群眾提出的相關(guān)問題。
（四）嚴格按照要求，積極推進信息公開
為了積極推進信息公開購置，推進補貼信息管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用，提高透明度和工作效率，區(qū)農(nóng)機總站將農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開內(nèi)容，制定印發(fā)了《洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼信息公開制度》和《洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng)管理制度》，進一步完善了農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，對所有可以公開的補貼資料、文件等信息都全面公開。推行實施后的全程全面公開，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（五）規(guī)范程序操作，完善監(jiān)督管理機制
嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）和省局的相關(guān)要求，規(guī)范操作，嚴格管理。認真落實“誰辦理、誰負責、誰核實、誰負責”的責任追究制度，自覺接受省、市相關(guān)部門和有關(guān)方面的監(jiān)督。沒有向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用。
（六）強化監(jiān)督檢查，確保補貼政策落實
為了確保農(nóng)機購置補貼工作有序、有效進行，一是成立了農(nóng)機購置補貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮財政、農(nóng)機等部門的監(jiān)管職能，負責督導(dǎo)農(nóng)機購置補貼政策的全面落實，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。二是根據(jù)省局的有關(guān)規(guī)定和要求，認真落實《吉林省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，進一步加大補貼機具核實力度，做到“見人、見機、見票”，機具核實率達到100%。
(七)簡化工作程序，提高工作效率
為方便農(nóng)民群眾，提高工作效率，補貼機具核驗，補貼系統(tǒng)錄入、牌照管理機具落籍、辦理行車證等相關(guān)手續(xù)，一站式服務(wù)，農(nóng)民只跑一次，極大的方便農(nóng)民；對于不方便移動的機具采取預(yù)約上門驗收服務(wù)，減輕農(nóng)民負擔。
為提高機具使用效率，增加農(nóng)民收入，免費為農(nóng)戶辦理跨區(qū)作業(yè)證，持此證收獲類機械，插秧機可免收高速公路費，過橋費截止目前全區(qū)共發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證252個。
三、實施效果
今年以來，農(nóng)機購置補貼政策的有效實施，有力地推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性，拓寬了農(nóng)民增收致富門路，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。截至2019年底，主要糧食作物生產(chǎn)耕、種、收全部實現(xiàn)機械化，全區(qū)農(nóng)機總動力達到143.75萬千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機械水平達到92.2%。
在今后的農(nóng)機購置補貼實施過程中，我們將繼續(xù)遵循惠民公平，便民高效的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，從加大宣傳力度，搞好調(diào)查摸底，強化人員培訓，加強資金監(jiān)管力度等方面入手，實行陽光操作，嚴肅工作紀律，狠抓農(nóng)機購置補貼工作任務(wù)落實，全面推進農(nóng)機化事業(yè)健康、有序發(fā)展。
洮北區(qū)農(nóng)機管理總站
2020年1月10日
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