各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、查干浩特旅游開發(fā)區(qū)：
　　按照《白城市集中整治發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)問題專項工作方案的通知》要求和部署，為了進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)購置補貼資金長效監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼操作行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和省出臺的一些制度的規(guī)定，根據(jù)我市實際情況，特制定《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼工作監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

白城市農(nóng)業(yè)委員會
2014年8月25日

白城市農(nóng)機(jī)購置補貼工作監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為了貫徹落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策，加強對農(nóng)機(jī)購置補貼工作的監(jiān)督和管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼工作規(guī)范、有序、高效開展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)督管理工作實行屬地管理，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)行政主管部門分級負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管。
　　第三條　農(nóng)機(jī)購置補貼工作要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省農(nóng)機(jī)購置補貼的相關(guān)規(guī)定。對違反國家和省農(nóng)機(jī)購置補貼相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)本辦法處理。
　　第四條　在本市范圍內(nèi)實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策和享受農(nóng)機(jī)補貼政策的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本辦法。

　　第二章　工作職責(zé)

　　第五條　市農(nóng)委負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、工作管理和職權(quán)范圍內(nèi)的投訴、信訪案件的調(diào)查處理、應(yīng)急事件協(xié)調(diào)解決及省級農(nóng)機(jī)行政主管部門交辦的相關(guān)工作。
　　第六條　縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)本縣的實施方案制定、補貼政策宣傳與咨詢服務(wù)、補貼受益對象確定、公示、與購機(jī)者簽訂補貼協(xié)議、協(xié)調(diào)供貨及售后服務(wù)、組織農(nóng)民驗收、機(jī)具使用監(jiān)管、應(yīng)急事件的上報及本級應(yīng)該承擔(dān)的各項工作。
　　第七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)補貼政策宣傳及咨詢服務(wù)、組織農(nóng)民申報、機(jī)具使用情況跟蹤調(diào)查和日常管理，應(yīng)急事件上報。
　　第八條　農(nóng)機(jī)購置補貼工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行農(nóng)機(jī)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。全市各級農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)機(jī)購置補貼工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
　　全市各級農(nóng)機(jī)行政主管部門對農(nóng)機(jī)購置補貼工作要進(jìn)行細(xì)化，工作和責(zé)任落實到人頭，制定相應(yīng)的責(zé)任制，分工明確。
　　縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對本地購買補貼農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民實行責(zé)任包保。
　　第九條 享受農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)民（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織）應(yīng)積極開展社會化服務(wù)。在完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)后，開展跨區(qū)作業(yè)。所購買的機(jī)具兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。
　　

第三章 監(jiān)管內(nèi)容

　　第十條　政策宣傳。是否將補貼政策、實施方案等全部向社會公開并宣傳到位。
　　第十一條　補貼程序。補貼程序是否規(guī)范，操作環(huán)節(jié)是否存在紕漏，補貼對象是否遵循了公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。
　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量。補貼產(chǎn)品是否符合補貼目錄中的主要配置和參數(shù)等要求，是否以次充好、以假亂真；各級農(nóng)機(jī)行政主管部門是否做好質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理質(zhì)量糾紛等工作。
　　第十三條　產(chǎn)品價格。同一廠家、同一產(chǎn)品、相同配置的補貼產(chǎn)品銷售價格是否高于當(dāng)年補貼目錄最高銷售價格和同期市場零售價，是否存在擅自漲價情況。
　　第十四條　機(jī)具的使用。享受補貼的購機(jī)者、所有者和使用者是否一致，是否有倒買倒賣補貼農(nóng)機(jī)具和套取國家補貼資金的情況。
　　第十五條　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、補貼產(chǎn)品定點供應(yīng)商是否以不正常手段促銷、套取國家資金等。
　　第十六條　全市各級農(nóng)機(jī)行政主管部門是否按照國家和省制定的農(nóng)機(jī)購置補貼政策執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作現(xiàn)象。
　　

第四章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　市農(nóng)委每年組織一至兩次工作檢查；縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際每年組織二至三次檢查和不定期抽查。
　　第十八條　工作檢查實行倒查追究制。以購機(jī)者為基點，按照第三章監(jiān)管內(nèi)容逐級、逐項往上查，隨機(jī)確定調(diào)查對象。
　　第十九條　對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照工作職責(zé)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對相關(guān)部門、單位和個人的處理按本辦法第五章執(zhí)行。
　　第二十條　市農(nóng)委成立農(nóng)機(jī)購置補貼檢查組，重點檢查縣（市、區(qū)）組織是否得力、計劃安排指標(biāo)是否合理、是否按購機(jī)補貼程序進(jìn)行操作、各環(huán)節(jié)是否存在不廉潔行為、農(nóng)民對購機(jī)補貼政策落實是否滿意、監(jiān)督檢查是否到位等。
　　第二十一條　巡視組對巡視工作要及時上報，不得漏報或隱瞞事實真相，一經(jīng)查出，追究巡視組長和成員的責(zé)任。對相關(guān)人員的處理按本辦法第五章執(zhí)行。
　　第二十二條　各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局可根據(jù)工作實際制定相應(yīng)的自查自糾等檢查制度。
　　

第五章 責(zé)任追究

　　第二十三條　對在購機(jī)補貼工作中不按規(guī)定程序操作，群眾意見大，存在嚴(yán)重問題的縣（市、區(qū)）在全市范圍內(nèi)給予通報批評，抄送同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門，并暫緩執(zhí)行或削減購機(jī)補貼資金。
　　第二十四條　對在購機(jī)補貼工作中違規(guī)操作的責(zé)任人，建議調(diào)離本崗位 ；對造成嚴(yán)重影響的 ，建議相關(guān)部門給予相應(yīng)處理。
　　第二十五條　對在購機(jī)補貼工作中存在行賄、受賄、索賄、套取國家資金的個人 ，建議相關(guān)組織按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)處理。
　　第二十六條　兩年之內(nèi)變賣補貼機(jī)具的購機(jī)者，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門除追回所購的農(nóng)機(jī)具外，三年內(nèi)不得享受農(nóng)機(jī)購置補貼資格。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
　　第二十七條　購機(jī)補貼包保人員、巡視組成員在工作中存在嚴(yán)重失職，收受賄賂、營私舞弊行為的視其情節(jié)按干部管理權(quán)限分別給予相應(yīng)的處罰。
　　第二十八條　農(nóng)機(jī)購置補貼定點供應(yīng)商有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時上報省農(nóng)機(jī)行政主管部門。省農(nóng)機(jī)行政主管部門建議省政府采購中心取消其定點供應(yīng)商資格：
　?。?）不按規(guī)定進(jìn)行供貨和售后服務(wù)，給農(nóng)民造成較大損失的；
　?。?）通過不正當(dāng)手段促銷，引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)的；
　?。?）套取國家購機(jī)補貼資金的；
　?。?）擅自漲價或變相漲價，經(jīng)制止拒不改正的。
　　第二十九條　進(jìn)入當(dāng)年吉林省農(nóng)機(jī)購置補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的取消列入目錄資格：
　?。?）不按規(guī)定的配置供貨，產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，給農(nóng)民造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；
　?。?）存在批量質(zhì)量事故處理不當(dāng)?shù)模?BR>　　（3）供貨和售后服務(wù)不及時，影響購機(jī)者正常作業(yè)的；
　?。?）不履行價格承諾，擅自漲價或變相漲價，經(jīng)制止拒不執(zhí)行的。