洮南市農(nóng)機購置補貼政策落實績效

管理工作實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院“開展政府績效管理試點”工作的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部績效管理辦法（試行）》和《吉林省農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案》，結(jié)合我市實際，制定農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理工作實施方案如下：

一、工作思路和原則

（一）思路

通過實施農(nóng)機補貼政策落實績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展等情況，客觀評價實施成效、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況，查找問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實工作措施，提高執(zhí)行政策績效。

（二）原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公正、公開”的要求，科學(xué)制定考核方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的考評程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績效。

二是定量定性、綜合評價。選擇衡量政策績效的關(guān)鍵指標(biāo)，簡化考核方法和程序。對考核指標(biāo)盡量量化，不能量化的定性指標(biāo)明確考核標(biāo)準(zhǔn)。對過程和結(jié)果以及反映成效的關(guān)鍵指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，對政策項目績效做出綜合評價。

二、考評內(nèi)容與指標(biāo)

農(nóng)機購置補貼績效管理主要考評制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、實施進度、實施效果等內(nèi)容。共設(shè)立4個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)，同時實行一票否決（具體考評內(nèi)容與指標(biāo)詳見附表）。

三、考評方法

考評工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站自評為主，市農(nóng)機局進行查驗核實，綜合各項指標(biāo)完成情況得出考評結(jié)果。工作分為三個階段：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站自評

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站對照績效管理考核內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分，形成自評報告，報市農(nóng)機局。

（二）查驗核實

市政府成立績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)機局，并組成有關(guān)部門和專家的聯(lián)合考評檢驗組，采取隨機抽樣和實地抽查與查看資料相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站補貼政策落實績效管理情況進行實地考評檢驗，逐一核實審查績效管理自評報告和自評得分等有關(guān)資料，并對每一項指標(biāo)進行初步打分，并形成績效管理考評報告。

（三）綜合考評

考評小組根據(jù)查驗核實情況，評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次，提出表彰建議，形成績效管理考評報告，報績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

四、進度安排

考評工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則進行，實施進度安排如下：

2013年3月30日前，市農(nóng)機局、鄉(xiāng)農(nóng)機站研究制定績效管理實施方案及績效管理考核指標(biāo)。

2013年7月15日前，市農(nóng)機局、鄉(xiāng)農(nóng)機站完成半年自評工作，報送相關(guān)工作材料。

2013年11月15日前，市農(nóng)機局、鄉(xiāng)農(nóng)機站完成全年自評報告和相關(guān)資料。

2013年12月1日前，市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實地考評檢驗和資料審查。統(tǒng)一匯總后報省農(nóng)委績效管理小組辦公室。

2013年12月15日前，省農(nóng)委績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實地考評檢驗和資料審理。

五、結(jié)果運用

依據(jù)考評結(jié)果，分析存在問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，與下一年度補貼指標(biāo)分配掛鉤。對考評結(jié)果為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)農(nóng)機站，在全市農(nóng)機化工作會議上予以表彰。

六、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)機補貼政策落實績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由市農(nóng)機局牽頭負責(zé)，市政府相關(guān)部門參與，協(xié)同推進績效管理有力有序有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確工作責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ黜樌七M。

二是加強培訓(xùn)宣傳。根據(jù)工作需要市農(nóng)機局將適時組織舉辦農(nóng)機培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解績效管理基本知識，解讀實施方案和考評方法與標(biāo)準(zhǔn)，安排落實相關(guān)工作。同時，要做好宣傳工作，通過工作簡報、信息等，介紹好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。

三是加強監(jiān)督檢查。市農(nóng)機局、鄉(xiāng)農(nóng)機站要主動把這項政策的落實情況納入地方人民政府績效管理或目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市農(nóng)機局要認(rèn)真負責(zé)做好農(nóng)機補貼政策落實績效管理工作的監(jiān)督檢查，適時組織開展抽查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成限期整改，確保政策項目落實到位、績效管理取得實效。

附表：洮南市農(nóng)機購置補貼政策落實績效管理考核指標(biāo)