各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局：
　　今年以來，國家、省和市多次下發(fā)文件，要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，省農(nóng)委要求各級農(nóng)機(jī)主管部門層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入年度績效考核內(nèi)容。近期，梅河口市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局制定了農(nóng)機(jī)安全大檢查大整治活動方案，方案工作思路清晰，目標(biāo)明確，突出重點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)健全，對屬地責(zé)任單位和部門分工具體細(xì)致，具有很強(qiáng)的可操作性，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。通化市農(nóng)委決定將此方案印發(fā)給你們，希望你們借鑒梅河口市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際建立健全和落實(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方案，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　　附件：梅河口市農(nóng)機(jī)安全大檢查大整治活動實(shí)施方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通化市農(nóng)業(yè)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年四月二十七日

附件：
　　　　　　　　　梅河口市開展農(nóng)機(jī)安全大檢查、大整治活動實(shí)施方案

　　按照省、通化市以及梅河口市安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會議和文件的要求，強(qiáng)化對我市拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序，依據(jù)《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)，決定從4月16日開始到10月31日在全市統(tǒng)一開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大管理活動。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，以提高“三率”和源頭管控為重點(diǎn)，深化安全隱患排查治理，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅持依法辦事，強(qiáng)化公共服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程，不斷提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防范體系，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，堅決遏制重特大事故，為繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　通過大范圍、高強(qiáng)度和持續(xù)的集中專項(xiàng)整治活動，全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持進(jìn)一步穩(wěn)定，無證駕駛、無牌行駛等違章違法行為得到有效控制，“三率”同比提高30%以上，農(nóng)機(jī)操作人員自覺守法意識明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。
　　三、組織機(jī)構(gòu)
　　為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理執(zhí)法常態(tài)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理巡察組組織機(jī)構(gòu)如下：
　　組　長：　遲永金
　　副組長：　劉偉宏
　　成　員：　薛　鵬、張硯清、蔡　見、吳永福、趙珩祥等監(jiān)理人員組成。成員負(fù)責(zé)日常農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)施，指導(dǎo)督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（各監(jiān)理分站）的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。
　　四、整治重點(diǎn)
　　組織全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展農(nóng)機(jī)安全大檢查，隱患大排查，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為，提高駕駛?cè)藛T持證率、拖拉機(jī)的上牌率和檢驗(yàn)率。排查農(nóng)機(jī)合作（組織）社的場、庫、棚安全隱患，整治農(nóng)村集市等人員密集場所的農(nóng)機(jī)違法行為，加強(qiáng)重要農(nóng)時期間的農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理，對農(nóng)村中小學(xué)周邊的農(nóng)機(jī)安全管理，杜絕學(xué)生乘坐拖拉機(jī)上下學(xué)。
　　五、方法步驟
　　4月15日全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)集中年度檢驗(yàn)工作結(jié)束，各監(jiān)理分站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站）要提前做好動員，按照方案的時間統(tǒng)一開始行動，以所轄“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)”、“平安農(nóng)機(jī)示范村”為重點(diǎn)，為切入口，集中組織監(jiān)理人員深入到村鎮(zhèn)一線開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法活動，廣泛宣傳，動員農(nóng)機(jī)戶上牌、考證、規(guī)范操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，對拒不遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的駕駛操作人員，依法處罰，有效整治農(nóng)機(jī)安全違法行為。
　　其二，為提高整治工作的成果，營造良好的輿論氛圍，減少說情找關(guān)系，相互檢驗(yàn)整治成效，彌補(bǔ)漏缺，擬定在5月份組織監(jiān)理分站交流互檢，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全整治工作有序開展。
　　其三，會同公安、交警、安監(jiān)等部門深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，市農(nóng)機(jī)安全督察組將與兩部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，積極支持各監(jiān)理分站依法開展安全整治，隱患排查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全違法行為，有效震懾抗法、嚴(yán)重違法人員的囂張氣焰，保障農(nóng)機(jī)安全整治工作的順利進(jìn)行。
　　其四，農(nóng)機(jī)道路安全檢查整治工作堅持屬地管理的辦法持續(xù)開展，并實(shí)行常態(tài)化，做到路面有人管，村屯有宣傳。根據(jù)交流互檢的經(jīng)驗(yàn)做法，還將適時繼續(xù)開展互檢活動，進(jìn)一步完善工作措施，擴(kuò)大整治成果。
　　六、工作要求
　　各監(jiān)理分站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站）監(jiān)理人員，要認(rèn)真按照《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)開展執(zhí)法活動，文明監(jiān)理，熱情服務(wù)。做到著重整潔，證件齊全，適用法條合理，法律文書填寫規(guī)范。嚴(yán)禁監(jiān)理人員亂檢查、亂罰款、暴力執(zhí)法、挪用和侵占財務(wù)等違法違規(guī)行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，做好證據(jù)的采集和整理，對違章違法行為的處罰要有理有據(jù)，防止出現(xiàn)程序不當(dāng)，證據(jù)缺失的現(xiàn)象發(fā)生，避免正當(dāng)?shù)奶幜P行為演變成工作中的被動與失誤。
　　市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站要加強(qiáng)對各監(jiān)理分站的指導(dǎo)、督促、檢查，完善相關(guān)制度，規(guī)避工作矛盾，促進(jìn)監(jiān)理員隊(duì)伍規(guī)范化發(fā)展。市農(nóng)機(jī)安全督察組將按照與各分站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作站）簽訂的《監(jiān)理目標(biāo)責(zé)任制》，檢查工作目標(biāo)的落實(shí)情況、整治工作的進(jìn)度，及時分析，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)度，保障安全整治工作達(dá)到預(yù)期效果，逐步建立監(jiān)管長效機(jī)制。
　　活動開展過程中，對組織開展安全整治工作不利的，因玩忽職守、失職、瀆職、安全責(zé)任未落實(shí)而造成重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　各單位每周書面上報（到農(nóng)機(jī)安全督察組）的整治工作情況，活動結(jié)束后將對各單位整治情況開展評比通報，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　梅河口市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一三年四月八日