各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書要求，市農(nóng)委決定與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂通化市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書，現(xiàn)將責(zé)任書印發(fā)給你們，請各縣級農(nóng)機(jī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)將責(zé)任書簽字后于4月15日前報(bào)送市農(nóng)委農(nóng)機(jī)科1份。
　　附件：通化市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年三月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　通化市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書

　　為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)省農(nóng)委有關(guān)要求，市農(nóng)委（稱為甲方）與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門（稱為乙方）簽訂通化市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書。
　　一、甲方有關(guān)職責(zé)
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)吉林省年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作，配合省農(nóng)委做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理考核工作。
　?。ǘ┴?fù)責(zé)審核縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　（三）按照今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作要求，在市農(nóng)機(jī)網(wǎng)上對應(yīng)公開、需公開、可公開的事項(xiàng)按程序及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。
　　（四）制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼等違規(guī)行為。上報(bào)監(jiān)督檢查情況。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦結(jié)上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項(xiàng)。
　?。ㄎ澹┰谵r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”、 農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定。
　　二、乙方有關(guān)職責(zé)
　　在嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)委、省財(cái)政廳印發(fā)的《年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）的基礎(chǔ)上，配合通化市農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。進(jìn)一步落實(shí)好以下職責(zé)。
　　（一）落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化主管部門要層層簽訂責(zé)任書。在補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。
　　（二）認(rèn)真組織實(shí)施。制定縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，組織開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策宣傳和信息公開。深入貫徹《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2011]33號）精神，嚴(yán)格按照《意見》和《方案》具體要求，按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，對應(yīng)公開、需公開、可公開的事項(xiàng)均按程序向社會(huì)及時(shí)公開，主動(dòng)接受各方監(jiān)督?？h級信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的網(wǎng)址鏈接，要主動(dòng)提交吉林農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，注重正面宣傳和溝通協(xié)調(diào)，防范惡意炒作，確保不發(fā)生對政策實(shí)施造成嚴(yán)重不利影響的輿情。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告，在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。
　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督檢查。制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查情況。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的信訪、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦結(jié)上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項(xiàng)。對問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。全程邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與補(bǔ)貼實(shí)施。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)查處并上報(bào)，將其列入黑名單，永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)上報(bào)，取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。加強(qiáng)自糾自查，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。
　?。ㄎ澹﹪?yán)明補(bǔ)貼工作紀(jì)律。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”、 農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督本機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位及干部職工和轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)站，按照“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”的要求，確保做到“不向農(nóng)民收費(fèi)，不向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，不向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)，不以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)”。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號），建立完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的腐敗懲防體系。建立農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察多部門共同參與的補(bǔ)貼工作監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實(shí)到位。
　　三、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度
　　市農(nóng)委將配合省農(nóng)委將加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的專項(xiàng)量化考核評估，對落實(shí)本責(zé)任書措施得力、成效顯著的縣（市、區(qū)）給予表揚(yáng)，對責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不力的，將視情況采取行向地方黨委政府匯報(bào)等措施。對工作不力造成嚴(yán)重影響的，還將建議省農(nóng)機(jī)主管部門酌情調(diào)減下一年度分配給該縣（市、區(qū)）的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)。
　　四、時(shí)效期
　?。ㄒ唬┐素?zé)任書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
　　（二）此責(zé)任書需雙方負(fù)責(zé)同志簽字予以確認(rèn)。
　?。ㄈ┐素?zé)任書有效期自雙方簽字之日起，至雙方簽訂新的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書為止。