通化市農(nóng)委扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作
通化市農(nóng)委扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作
日期: 2013-09-24  來源:通化市農(nóng)委 劉連群 陳志勛
為進一步加強通化市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,按照省、市政府關于集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改復核驗收工作的文件要求,通化市農(nóng)委印發(fā)了關于做好安全生產(chǎn)大檢查大整改復核驗收工作的通知,制定方案、成立檢查組,于9月4-13日分別對7個縣(市、區(qū))的農(nóng)機安全生產(chǎn)制度落實情況及小型拖拉機粘貼反光貼情況進行大檢查大整改復核驗收工作。
一是檢查了各項農(nóng)機安全生產(chǎn)制度落實情況。市農(nóng)委檢查組分別對各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局安全生產(chǎn)檔案和會議記錄進行了檢查,通過檢查我們認為,各地能夠認真貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)會議和文件精神,特別是近期落實了《通化市人民政府辦公室關于開展小型拖拉機安裝反光貼工作的通知》(通市政辦明電〔2013〕44號)精神,在安全生產(chǎn)工作中,領導高度重視、組織制度健全、責任分工明確、工作會議紀錄等存檔材料基本完整。其中安全組織領導、安全制度建設、安全隱患排查、安全隱患整改、安全應急救援、安全預案制定、安全檔案建立等項工作分別達到了要求。梅河口市、輝南縣農(nóng)機局對上級安全生產(chǎn)工作文件有布置、有方案、有落實、有總結、有紀錄,檔案材料規(guī)范齊全。
二是檢查了小型拖拉機安裝反光貼情況。檢查中我們看到,各縣(市、區(qū))政府和相關部門按照政府文件要求,召開會議、制定方案、落實責任,籌措資金,全部開展了小型拖拉機反光貼安裝工作,東昌區(qū)、二道江區(qū)、通化縣落實小型拖拉機反光貼安裝資金到位及時充足,農(nóng)機主管部門深入農(nóng)機戶指導反光貼安裝工作,安裝質量較高;梅河口市、集安市、輝南縣、柳河縣克服了小型拖拉機數(shù)量多、分布廣資金不足等困難,由縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門指導,將反光貼安裝工作分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,提高了安裝效率。我們共檢查了全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個自然村298臺小型拖拉機,其中,粘貼反光貼296臺,沒有粘貼反光貼2臺,粘貼率99.3%;對于檢查中發(fā)現(xiàn)應該粘貼而沒有粘貼反光貼的小型拖拉機,我們責令當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)機管理部門當場整改,使檢查到的小型拖拉機全部粘貼反光貼。在檢查中也發(fā)現(xiàn)了粘貼數(shù)量不夠、粘貼不牢固、粘貼位置不對等現(xiàn)象,當場進行了指出并要求其認真整改。
三是檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及原因。通過這次農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查驗收整改行動,我們認為我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作在制度建設、責任落實和工作管理等方面特別是小型拖拉機粘貼反光貼工作取得了較大進展,有效的防范了農(nóng)機安全隱患。同時,檢查中我們也發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)機生產(chǎn)安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié),一是2個縣農(nóng)機管理部門安全預案中無演練和缺少紀錄資料;二是部分縣檔案紀錄不真實;三是農(nóng)機“三率”較低,全市拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率僅為39.5%,駕駛員持證率為38.1%,遠遠低于省里的要求,通過反光貼的實際抽檢也發(fā)現(xiàn)了大量的無牌無籍車輛,占檢查總量的52%;四是反光貼切粘貼工作存在漏貼和不規(guī)范現(xiàn)象。對于以上存在的問題,我們要求相關部門進行認真的整改,以確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。同時我們認為存在以上問題的主要原因,一是在安全工作制度建設方面,少數(shù)縣對建立健全安全檔案和演練重視不夠,有的檔案中檢查紀錄和會議材料等是為應付檢查突擊完成的,沒有建立安全工作檔案整理和紀錄長效機制。農(nóng)機“三率”方面較低的原因,一是農(nóng)民對農(nóng)機車輛落籍和辦理農(nóng)機駕駛證不認可,他們認為車輛只在農(nóng)田里工作沒有必要落籍和考取駕駛證;二是農(nóng)機監(jiān)理部門對不辦理農(nóng)機車輛落籍和辦理農(nóng)機駕駛證的行為沒有相應的強制處罰措施;三是農(nóng)機監(jiān)理人員相對于所管轄的范圍小,監(jiān)管不到位;四是因農(nóng)機監(jiān)理部門每2年要定期清理車輛和駕駛員的檔案,車輛在籍數(shù)和持證人數(shù)自然凈增長緩慢。