各縣（市、區(qū)）農業(yè)（農機）局：
　　為認真貫徹落實國家農機購置補貼政策，進一步強化監(jiān)管責任，嚴明工作紀律，根據(jù)吉林省農機購置補貼工作責任書要求，市農委決定與各縣（市、區(qū)）農機化主管部門簽訂通化市農機購置補貼實施工作責任書，現(xiàn)將責任書印發(fā)給你們，請各縣級農機主管部門領導將責任書簽字后于4月15日前報送市農委農機科1份。
　　附件：通化市農機購置補貼實施工作責任書

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年三月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　　通化市農機購置補貼工作責任書

　　為切實做好農機購置補貼政策實施工作，進一步強化監(jiān)管責任，嚴明工作紀律，根據(jù)省農委有關要求，市農委（稱為甲方）與各縣（市、區(qū)）農機化主管部門（稱為乙方）簽訂通化市農機購置補貼實施工作責任書。
　　一、甲方有關職責
　　（一）貫徹落實吉林省年度農機購置補貼實施方案，指導全市農業(yè)機械購置補貼工作，配合省農委做好農機購置補貼政策績效管理考核工作。
　?。ǘ┴撠煂徍丝h級農機購置補貼方案，對轄區(qū)內農機購置補貼實施情況進行監(jiān)督檢查。
　?。ㄈ┌凑战衲贽r機購置補貼工作要求，在市農機網(wǎng)上對應公開、需公開、可公開的事項按程序及時向社會公開，主動接受各方監(jiān)督。
　?。ㄋ模┲贫ūO(jiān)管督查方案，加強對縣（市、區(qū)）補貼實施情況的督導檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼等違規(guī)行為。上報監(jiān)督檢查情況。認真受理群眾關于農機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦結上級部門批轉的群眾來信來訪事項。
　　（五）在農機購置補貼工作中嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”、 農業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等有關規(guī)定。
　　二、乙方有關職責
　　在嚴格執(zhí)行農業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）和省農委、省財政廳印發(fā)的《年度農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案》（以下簡稱《方案》）的基礎上，配合通化市農機化主管部門加強對縣級農機購置補貼實施方案的審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實等工作。進一步落實好以下職責。
　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑巍＜訌娊M織領導，縣、鄉(xiāng)農機化主管部門要層層簽訂責任書。在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面建立“誰辦理、誰負責，誰核實，誰負責”的責任追究制度，確保做到目標到崗、責任到人。
　?。ǘ┱J真組織實施。制定縣級農機購置補貼實施方案，組織開展農機補貼工作。
　　（三）加強政策宣傳和信息公開。深入貫徹《農業(yè)部辦公廳關于深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農辦機[2011]33號）精神，嚴格按照《意見》和《方案》具體要求，按規(guī)定設置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，對應公開、需公開、可公開的事項均按程序向社會及時公開，主動接受各方監(jiān)督?？h級信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄的網(wǎng)址鏈接，要主動提交吉林農機化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布。加強輿情監(jiān)測，注重正面宣傳和溝通協(xié)調，防范惡意炒作，確保不發(fā)生對政策實施造成嚴重不利影響的輿情。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農戶信息和縣級農機購置補貼政策落實情況報告，在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)（農機）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內能夠隨時查閱。
　?。ㄋ模娀O(jiān)督檢查。制定監(jiān)管督查方案，加強對鄉(xiāng)、村補貼實施情況的督導檢查，組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況。認真受理群眾關于農機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦結上級部門批轉的群眾來信來訪事項。對問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣級農機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送同級紀檢監(jiān)察部門。全程邀請紀檢監(jiān)察部門參與補貼實施。嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并上報，將其列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農機產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時上報，取消其補貼產(chǎn)品補貼資格。加強自糾自查，確保不出現(xiàn)因涉嫌農機購置補貼違法違規(guī)操作導致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。
　　（五）嚴明補貼工作紀律。在農機購置補貼工作中嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”、 農業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等有關規(guī)定，監(jiān)督本機關、所屬事業(yè)單位及干部職工和轄區(qū)內農機站，按照“四個嚴禁收費”的要求，確保做到“不向農民收費，不向農機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農民收費”。按照《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機發(fā)[2011]4號），建立完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”并重的腐敗懲防體系。建立農機、財政、紀檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。
　　三、落實獎懲制度
　　市農委將配合省農委將加強對各縣（市、區(qū)）農機化主管部門農機購置補貼工作的專項量化考核評估，對落實本責任書措施得力、成效顯著的縣（市、區(qū)）給予表揚，對責任落實不到位、監(jiān)督管理不力的，將視情況采取行向地方黨委政府匯報等措施。對工作不力造成嚴重影響的，還將建議省農機主管部門酌情調減下一年度分配給該縣（市、區(qū)）的中央財政農機購置補貼資金指標。
　　四、時效期
　?。ㄒ唬┐素熑螘皇絻煞?，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
　　（二）此責任書需雙方負責同志簽字予以確認。
　　（三）此責任書有效期自雙方簽字之日起，至雙方簽訂新的農機購置補貼工作責任書為止。