江蘇省大豐市是全國農(nóng)機安全規(guī)范化建設(shè)試點示范縣,近年來,該市始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“造一流環(huán)境、創(chuàng)一流業(yè)績、爭一流位置”為目標,不斷加大推進力度,農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)工作取得了良好成效。
一是健全領(lǐng)導機構(gòu),制定科學規(guī)劃。市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導親自過問,專門成立農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化示范試點縣(市)領(lǐng)導小組,設(shè)立安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)辦公室。組織安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門組成調(diào)研組,深入市農(nóng)機安全監(jiān)理所和各鎮(zhèn),對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀開展調(diào)研、分析和評估。制定切實可行的農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點任務(wù)書,提出了“一年試點、兩年推進、三年提升”的規(guī)范化建設(shè)總體發(fā)展思路。農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費除農(nóng)業(yè)部和省支持外,不足部分納入財政預算。
二是夯實前沿基礎(chǔ),完善服務(wù)設(shè)施。籌資400多萬元,建立了獨立的農(nóng)機監(jiān)理、安全稽查辦公基地,占地面積4500 M2。辦公樓建筑面積達1500 M2,包括辦證服務(wù)大廳、技術(shù)檔案室、安全宣傳活動室、事故調(diào)解室等辦公設(shè)施。260 M2的辦證服務(wù)大廳配備了桌椅、飲用水、報刊等便民設(shè)施,并公示了辦證文本、辦證程序、考試程序、收費依據(jù)、收費項目、收費標準。發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”,開通服務(wù)熱線和服務(wù)電話,建立無紙化考試室,配備機械式樁考儀,2000M2的術(shù)科考試專用場地和考試用車。在考場周圍懸掛了50M2的駕駛?cè)烁骺颇康目荚嚵鞒淌纠龍D,供駕駛?cè)藢W習考試時觀摩。購置了自動化檢測裝置。目前,全所擁有農(nóng)機安全監(jiān)理車6輛,考試專用車4輛,固定式電腦檢測線1套,事故勘察設(shè)備2套,電子功率油耗檢測儀2臺,電腦32臺,鐵質(zhì)檔案柜30組。從辦公大樓、服務(wù)大廳到各塊標牌,所有辦公設(shè)施全部啟用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標識。
三是完善各項制度,規(guī)范行政行為。進一步修訂完善了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任倒查、責任過錯追究、行政執(zhí)法公示、服務(wù)承諾、區(qū)域合作、聯(lián)席會議、廉政建設(shè)、信息報告、農(nóng)機事故應急處理預案等一系列規(guī)章制度34種,并將辦證大廳、服務(wù)承諾、責任追究、收費項目及標準、拖拉機登記、駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)程序、辦證須知和流程、工作人員的相片工號及監(jiān)督電話上墻公示。建立健全拖拉機技術(shù)檢驗、駕駛?cè)斯芾?、專項整治、安全檢查、事故處理、文書檔案等6種資料臺帳。在拖拉機、聯(lián)合收割機牌證發(fā)放工作中,堅決做到“三不”:不符合標準要求的不辦理牌證,不按規(guī)定檢驗合格的不辦理牌證,不在管轄范圍內(nèi)不發(fā)放牌證。嚴格考試程序,考試紀律,規(guī)范考試行為,推行無紙化考試,使用《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》中的題庫抽題考試。術(shù)科考試、技術(shù)檢驗一律實行考試員、檢驗員雙簽名制度。
四是加強隊伍建設(shè),提高行政效能。進一步優(yōu)化人員組合,創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置,在市農(nóng)機安全監(jiān)理所增掛了大豐市農(nóng)機安全稽查大隊的牌子,不增加編制、不改變?nèi)藛T性質(zhì)。設(shè)大隊長1名,副大隊長2名,教導員1名,內(nèi)設(shè)辦公室、稽查科、監(jiān)理科。將全市14個鎮(zhèn),2個開發(fā)區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理公益性人員劃分為4個組,分組建立4個農(nóng)機安全稽查中隊,稽查中隊設(shè)隊長、副隊長、指導員各1名,配備統(tǒng)一的執(zhí)法車輛,統(tǒng)一的執(zhí)法標志。深入開展爭創(chuàng)文明單位、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭創(chuàng)滿意基層站所等多項活動,市農(nóng)機監(jiān)理所堅持周一晨會交流和周六上午集中學習制度,組織全市農(nóng)機監(jiān)理員赴鹽城新四軍紀念館和淮安周恩來總理故居開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。觀看警示教育片,赴大中、上海等駐豐農(nóng)場聽取職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說法,用身邊的人,真實的案例,幫助監(jiān)理人員增強拒腐防變能力。2008年,市農(nóng)機安全監(jiān)理所2名同志分別榮獲 “鹽城市文明服務(wù)優(yōu)秀監(jiān)理員”和“江蘇省十佳農(nóng)機檢驗員”榮譽稱號。