長春市農機安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案
日期： 2018-01-23 來源： 作者：長春市農機監(jiān)理處
為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步加強長春市農機安全生產工作，有效防范和遏制較大以上事故，確保省市“兩會”、春節(jié)及全國“兩會”期間農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會工作部署，監(jiān)理處決定在全市開展為期3個月的農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識、憂患意識和風險意識，努力構建“安全生產風險管控和隱患排查治理”雙重預防機制，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照企業(yè)自查“全覆蓋”、隱患整改“零容忍”、發(fā)現(xiàn)問題“嚴執(zhí)法”、檢查驗收“重實效”的工作要求，突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)大檢查、大整改、大演練。通過活動的開展，進一步推進農機安全生產責任的落實，進一步完善農機安全生產的各項管理措施，進一步夯實農機安全生產基層基礎，努力減少一般事故，堅決遏制較大以上農機事故的發(fā)生。
二、整治內容
對上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人無牌行駛、無證駕駛；拖拉機超速、超載、超限運輸、人貨混載；逾期未檢審和未按規(guī)定換牌換證；非法改裝、拼裝；非法挪用、套用牌證；使用假牌、假證和報停、報廢拖拉機作業(yè)；酒后駕駛和疲勞駕駛；制動、燈光等安全設施不全等行為進行集中整治。重點整治拖拉機違法載人，堅決杜絕使用拖拉機運輸危險化學品、接送學生上學、放學、接送農民趕集以及接送民工上下班等嚴重違法違規(guī)行為。
三、職責分工
按照習近平總書記關于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和安全生產屬地管理原則，此次長春市農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動由各市農機監(jiān)理處牽頭，各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站具體負責本地農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動的組織實施?！?/div>
四、時間步驟
此次農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動從1月9日開始至3月31日結束，分為制定方案、組織自查自改，屬地檢查整改，組織巡視督查和總結四個階段實施。
第一階段：制定方案和組織生產經營單位自查自改（1月9日至1月31日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要及時成立工作機構, 積極組織開展農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動，于1月15日前將專項整治行動方案報市農機監(jiān)理處備案。督促本地各農機生產經營單位積極開展安全風險評估管控和隱患排查治理，有針對性地開展自查自改工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改的方案、責任人、整改時限及管控措施，并形成自查報告，作為備查的一項主要內容。
第二階段：檢查整改（2月1日至2月28日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要全面 開展執(zhí)法檢查，認真對本地農機重點企業(yè)進行復查，對企業(yè)在自查階段沒有排查出來的風險點、風險源、風險部位和隱患一律登記建檔，并督促企業(yè)嚴格落實整改責任、整改措施和整改期限。對在規(guī)定期限內仍然沒有整改的要堅決責令停產整頓，直至吊銷相關證照、關閉。在檢查整治過程中，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴從重打擊非法、違法行為。
第三階段：巡視督查（3月1日至3月25日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要組織人員和專家，成立巡查組，對屬地進行巡視督查，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴查處。巡查組要建立巡查臺賬，由巡查組組長簽字留存?zhèn)洳?，活動結束后，巡查組要形成巡查報告，于3月25 日前報市農機監(jiān)理處。
第四階段：總結階段（3月26日至3月31日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要對專項整治情況進行認真總結，于3月30日前報市市農機監(jiān)理處。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要充分認識開展農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動的重大意義，把此項活動作為當前一項重要工作，主要負責同志要切實負起農機安全生產第一責任人的責任，親自安排部署，分管負責同志要履行好職責，深入一線開展督查檢查。要按照此次活動的要求，堅持問題導向，認真梳理本地農機重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點問題，深入組織開展農機安全風險評估管控和隱患排查治理，確保農機安全風險得到管控，農機安全隱患得到整改，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
監(jiān)理處成立農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動領導小組：
組 長：張學
副組長：戴峰 宋清宇 李曉東
成 員：趙成艷 楊忠博 李潤輝 嚴石
（二）嚴格落實責任。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要成立以主要負責人為組長、各分管負責人為成員的活動領導小組，研究確定本地農機安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案，將責任落實到科室和人員，確保活動取得實效
（三）加大執(zhí)法檢查力度。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要要堅持對非法違法和重大安全隱患“零容忍”，集中打擊、重點整治當前農機安全生產領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
?。ㄋ模┘哟笱膊槎睫k力度。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要對開展活動巡查情況進行再巡查，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反而典型案例曝光力度。
?。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃?。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳教育，曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產經營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè)
（六）加強信息報送。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要認真做好信息報送工作，及時、快速反映活動工作情況，分別于1月30日、2月27日、3月30日前將活動開展情況報市農機監(jiān)理處辦公室。未按要求及時上報方案、信息、統(tǒng)計表及總結的，市農機監(jiān)理處將進行通報。
聯(lián)系人：趙成艷；電話：18604465067
傳真：87876911
長春市農機監(jiān)理處
2018年1月11
附件：長春市農機安全生產大檢查大整改大演練活動情況統(tǒng)計表
長春市農機安全生產大檢查大整改大演練活動情況統(tǒng)計表
填報單位：
行業(yè)（領域）
派出檢查組（個）
出動檢查（人次）
檢查單位（戶次）
排查隱患（項）
整改隱患（項）
下達整改指令（份）
責令停產停業(yè)（戶）
關閉或關停（戶）
行政處罰（萬元）
媒體爆光（次）
約談 （人次）
組織演練（次）
參加演練（人次）
制定或修訂應急預案（個）
應急預案備案（個）
企業(yè)
行業(yè)部門
農機行業(yè)
危險化學品
消防安全
其他
合計
注：1.請各單位按照所屬行業(yè)（領域）實際填報 填報人： 電話： 填報時間：2018年 月 日
2.所填數據為專項行動期間的累計數據
為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步加強長春市農機安全生產工作，有效防范和遏制較大以上事故，確保省市“兩會”、春節(jié)及全國“兩會”期間農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會工作部署，監(jiān)理處決定在全市開展為期3個月的農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、工作目標
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識、憂患意識和風險意識，努力構建“安全生產風險管控和隱患排查治理”雙重預防機制，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照企業(yè)自查“全覆蓋”、隱患整改“零容忍”、發(fā)現(xiàn)問題“嚴執(zhí)法”、檢查驗收“重實效”的工作要求，突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)大檢查、大整改、大演練。通過活動的開展，進一步推進農機安全生產責任的落實，進一步完善農機安全生產的各項管理措施，進一步夯實農機安全生產基層基礎，努力減少一般事故，堅決遏制較大以上農機事故的發(fā)生。
二、整治內容
對上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人無牌行駛、無證駕駛；拖拉機超速、超載、超限運輸、人貨混載；逾期未檢審和未按規(guī)定換牌換證；非法改裝、拼裝；非法挪用、套用牌證；使用假牌、假證和報停、報廢拖拉機作業(yè)；酒后駕駛和疲勞駕駛；制動、燈光等安全設施不全等行為進行集中整治。重點整治拖拉機違法載人，堅決杜絕使用拖拉機運輸危險化學品、接送學生上學、放學、接送農民趕集以及接送民工上下班等嚴重違法違規(guī)行為。
三、職責分工
按照習近平總書記關于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和安全生產屬地管理原則，此次長春市農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動由各市農機監(jiān)理處牽頭，各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站具體負責本地農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動的組織實施?！?/div>
四、時間步驟
此次農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動從1月9日開始至3月31日結束，分為制定方案、組織自查自改，屬地檢查整改，組織巡視督查和總結四個階段實施。
第一階段：制定方案和組織生產經營單位自查自改（1月9日至1月31日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要及時成立工作機構, 積極組織開展農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動，于1月15日前將專項整治行動方案報市農機監(jiān)理處備案。督促本地各農機生產經營單位積極開展安全風險評估管控和隱患排查治理，有針對性地開展自查自改工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改的方案、責任人、整改時限及管控措施，并形成自查報告，作為備查的一項主要內容。
第二階段：檢查整改（2月1日至2月28日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要全面 開展執(zhí)法檢查，認真對本地農機重點企業(yè)進行復查，對企業(yè)在自查階段沒有排查出來的風險點、風險源、風險部位和隱患一律登記建檔，并督促企業(yè)嚴格落實整改責任、整改措施和整改期限。對在規(guī)定期限內仍然沒有整改的要堅決責令停產整頓，直至吊銷相關證照、關閉。在檢查整治過程中，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴從重打擊非法、違法行為。
第三階段：巡視督查（3月1日至3月25日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要組織人員和專家，成立巡查組，對屬地進行巡視督查，發(fā)現(xiàn)問題，從嚴查處。巡查組要建立巡查臺賬，由巡查組組長簽字留存?zhèn)洳?，活動結束后，巡查組要形成巡查報告，于3月25 日前報市農機監(jiān)理處。
第四階段：總結階段（3月26日至3月31日）。
各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要對專項整治情況進行認真總結，于3月30日前報市市農機監(jiān)理處。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要充分認識開展農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動的重大意義，把此項活動作為當前一項重要工作，主要負責同志要切實負起農機安全生產第一責任人的責任，親自安排部署，分管負責同志要履行好職責，深入一線開展督查檢查。要按照此次活動的要求，堅持問題導向，認真梳理本地農機重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點問題，深入組織開展農機安全風險評估管控和隱患排查治理，確保農機安全風險得到管控，農機安全隱患得到整改，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
監(jiān)理處成立農機安全生產大檢查、大整改、大演練活動領導小組：
組 長：張學
副組長：戴峰 宋清宇 李曉東
成 員：趙成艷 楊忠博 李潤輝 嚴石
（二）嚴格落實責任。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要成立以主要負責人為組長、各分管負責人為成員的活動領導小組，研究確定本地農機安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案，將責任落實到科室和人員，確保活動取得實效
（三）加大執(zhí)法檢查力度。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要要堅持對非法違法和重大安全隱患“零容忍”，集中打擊、重點整治當前農機安全生產領域存在的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
?。ㄋ模┘哟笱膊槎睫k力度。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要對開展活動巡查情況進行再巡查，采取各種方式，加大先進典型經驗交流推廣和反而典型案例曝光力度。
?。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃?。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳教育，曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報一批“黑名單”生產經營單位，取締一批非法違法企業(yè)，關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè)
（六）加強信息報送。各縣（市）區(qū)農機監(jiān)理站要認真做好信息報送工作，及時、快速反映活動工作情況，分別于1月30日、2月27日、3月30日前將活動開展情況報市農機監(jiān)理處辦公室。未按要求及時上報方案、信息、統(tǒng)計表及總結的，市農機監(jiān)理處將進行通報。
聯(lián)系人：趙成艷；電話：18604465067
傳真：87876911
長春市農機監(jiān)理處
2018年1月11
附件：長春市農機安全生產大檢查大整改大演練活動情況統(tǒng)計表
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檢查單位（戶次） |
排查隱患（項） |
整改隱患（項） |
下達整改指令（份） |
責令停產停業(yè)（戶） |
關閉或關停（戶） |
行政處罰（萬元） |
媒體爆光（次） |
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參加演練（人次） |
制定或修訂應急預案（個） |
應急預案備案（個） |
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行業(yè)部門 |
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注：1.請各單位按照所屬行業(yè)（領域）實際填報 填報人： 電話： 填報時間：2018年 月 日 |
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2.所填數據為專項行動期間的累計數據 |
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