關(guān)于印發(fā)《長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案》的通知
日期： 2014-04-30 來源：長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處
關(guān)于印發(fā)《長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案》的通知
長農(nóng)監(jiān)字[2014]6號(hào)
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、處內(nèi)各科（室）：
根據(jù)省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，確保全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，特制定《長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案。
二○一四年四月三十日
長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議部署及市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，有效預(yù)防和遏制事故，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一要求和部署，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處決定，在全市范圍內(nèi)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”為原則，以強(qiáng)基固本、遏制事故為目標(biāo)，以全面開展“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為核心，在深入排查治理隱患、嚴(yán)厲打擊非法違法行為、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，始終保持“高壓嚴(yán)管”態(tài)勢的基礎(chǔ)上，針對夏季農(nóng)機(jī)全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，尤其是事故預(yù)防重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓根本、治源頭，著力解決影響制約安全生產(chǎn)形勢根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出問題和頑癥，全面推動(dòng)和有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)開展。
二、整治重點(diǎn)
緊緊圍繞春夏季節(jié)交替轉(zhuǎn)換特點(diǎn)和夏季高溫、雷雨、濕霾等對安全工作的影響，尤其是暴雨、汛期可能給農(nóng)機(jī)安全造成的威脅危害等，針對設(shè)備設(shè)施安全管理和維護(hù)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，以及洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，有的放矢，做好重點(diǎn)專項(xiàng)安全整治。同時(shí)，要進(jìn)一步吸取去年以來我省發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓整改。
?。ㄒ唬┮赞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全整治
目前，“無牌無證、違法載人、超速超載”等違法、違規(guī)駕駛操作較多，已成為大多數(shù)事故誘因。集中開展農(nóng)機(jī)安全作為當(dāng)前的重要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，全面深入治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，全面摸清農(nóng)機(jī)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，不走過場，不留死角，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)和操作技能，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，此次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)有以下內(nèi)容：
1、各項(xiàng)活動(dòng)開展、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況。主要包括：安全生產(chǎn)年活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)、法制宣傳月活動(dòng)、平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動(dòng)、百日安全生產(chǎn)大檢查等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)部署、落實(shí)、進(jìn)展情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括：主要部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況；各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其崗位責(zé)任建立及執(zhí)行情況；農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任制管理落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（農(nóng)機(jī)大戶）等主體責(zé)任建立落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立及落實(shí)情況；責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況。
3、農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況。主要包括：事故處理及事故報(bào)告制度建立及落實(shí)情況；事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況；事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作情況；農(nóng)機(jī)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；應(yīng)急值守值班制度落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、完善及應(yīng)急預(yù)案演練情況。
4、隱患排查整改監(jiān)控情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；“打非治違”和農(nóng)機(jī)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。
5、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建情況。深入基層，深入農(nóng)村，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展平安農(nóng)機(jī)縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建活動(dòng)情況。
6、安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。主要包括：建立健全農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育制度及落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育及考核情況；監(jiān)理員持證上崗情況；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全教育、技能培訓(xùn)及考試情況。
7、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管情況。主要包括：執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證情況；按行政區(qū)域、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放牌證情況；牌證訂制等情況。
8、農(nóng)機(jī)違法行為安全監(jiān)管情況。一是無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。二是無證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛證件而駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；駕駛與本人駕駛證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。三是違法操作。著重整治并查處駕駛員酒后駕駛、違章載人、違法載客、超速、超載、超限運(yùn)輸、駕駛拼裝改裝或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛未按照規(guī)定檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械的、私自加高加長車廂及安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
對具有農(nóng)機(jī)安全違法行為的，要限期辦理有關(guān)注冊登記手續(xù)、要督促駕駛員及時(shí)培訓(xùn)考取駕駛證；對未進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的，要督促其參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)；對符合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求的進(jìn)行安全教育；對不符合安全生產(chǎn)要求的，在對機(jī)主進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)上，要現(xiàn)場提出整改意見，并限期整改。對拒絕整改的，按照相關(guān)法律規(guī)定及程序處理，該扣車的扣車，該處罰的處罰，絕不姑息遷就。
（二）人員密集場所消防安全及燃?xì)獍踩?/P>
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要把消防及燃?xì)獍踩ぷ髋c目前開展的“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要根據(jù)本單位實(shí)際，自行做好以下工作：
1、凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用的，必須改正。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄、廣告牌匾遮擋影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的，立即拆除。
2、認(rèn)真建立排查檔案，做到檢查有記錄，整改有措施。針對燃?xì)鈭鏊踩奶厥庑裕瑢赡苌婕暗匿撈?、液化氣罐、爐具、消防設(shè)施、規(guī)章制度等進(jìn)行全方位檢查。重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)備的使用情況，對超期使用、違規(guī)貯存及不符合規(guī)定等問題立即整改。
三、方法步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月30日前）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門研究部署。一要召開專題會(huì)議。認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)形勢，深入查找存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因、突出重點(diǎn)、抓住癥結(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)和有效治理的對策措施。二要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要針對工作實(shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保質(zhì)量和效果。三要搞好部署發(fā)動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保措施落實(shí)。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（4月30日至8月10日）。一要開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問題隱患，并逐項(xiàng)造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)整治落實(shí)情況。二要組織督查檢查。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組成督查檢查組，對專項(xiàng)整治的組織、部署和實(shí)施情況進(jìn)行督查，對重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三要進(jìn)行暗查暗訪。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處嚴(yán)格按照市農(nóng)委的要求，對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行暗查暗訪。四要及時(shí)通報(bào)曝光。對整治過程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩方面典型，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和曝光，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)的深入扎實(shí)開展。
?。ㄈ?fù)查驗(yàn)收階段（8月10日至8月底）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組成復(fù)查驗(yàn)收組，對整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的要令其“返工”、“補(bǔ)課”，復(fù)查驗(yàn)收組對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)理處辦公室。
組 長：唐景岐 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處處長
副組長：徐少石 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副處長
戴 峰 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副處長
成 員：李曉東 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副調(diào)研員
王永吉 榆樹市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
趙國方 農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
辛可元 德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
楊中華 九臺(tái)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
常延玲 雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
辦公室主任：戴 峰（兼）
辦公室成員：宋清宇 盛麗芬 朱勝國 孫潭秋 孟繁利
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義和專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。要及時(shí)研究解決整治工作中突出的問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。
?。ǘ┲苊懿渴?，嚴(yán)格整治要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定本地開展“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制。深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)休息日、節(jié)假日以及重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，特別是農(nóng)機(jī)保有量大、“三率”水平低、農(nóng)機(jī)安全疏于監(jiān)管的縣、鄉(xiāng)、村，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，依法嚴(yán)查快處非法違法行為，“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作一定要“不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患”。各縣（市、區(qū)）要把開展“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)同“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“四化融合”“三位一體”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確?；顒?dòng)取得預(yù)期成效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息互通，及時(shí)報(bào)送。市監(jiān)理處專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握全市“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的專項(xiàng)整治情況和信息，按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)送市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處辦公室。
1、5月15前，報(bào)備本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
2、“部署啟動(dòng)”和“復(fù)查驗(yàn)收”階段工作情況，在本階段截止日期3日內(nèi)報(bào)送。
3、“組織實(shí)施”階段進(jìn)展實(shí)施情況，每半月報(bào)送一次。
4、專項(xiàng)整治結(jié)束后，于8月底報(bào)送全面情況總結(jié)。
聯(lián) 系 人：宋清宇
聯(lián)系電話：87912010-8101
郵箱地址：ccsnjjlc@163.com
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長農(nóng)監(jiān)字[2014]6號(hào)
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、處內(nèi)各科（室）：
根據(jù)省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，確保全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，特制定《長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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二○一四年四月三十日
長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議部署及市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，有效預(yù)防和遏制事故，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一要求和部署，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處決定，在全市范圍內(nèi)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”為原則，以強(qiáng)基固本、遏制事故為目標(biāo)，以全面開展“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為核心，在深入排查治理隱患、嚴(yán)厲打擊非法違法行為、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，始終保持“高壓嚴(yán)管”態(tài)勢的基礎(chǔ)上，針對夏季農(nóng)機(jī)全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，尤其是事故預(yù)防重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓根本、治源頭，著力解決影響制約安全生產(chǎn)形勢根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出問題和頑癥，全面推動(dòng)和有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)開展。
二、整治重點(diǎn)
緊緊圍繞春夏季節(jié)交替轉(zhuǎn)換特點(diǎn)和夏季高溫、雷雨、濕霾等對安全工作的影響，尤其是暴雨、汛期可能給農(nóng)機(jī)安全造成的威脅危害等，針對設(shè)備設(shè)施安全管理和維護(hù)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，以及洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，有的放矢，做好重點(diǎn)專項(xiàng)安全整治。同時(shí)，要進(jìn)一步吸取去年以來我省發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓整改。
?。ㄒ唬┮赞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全整治
目前，“無牌無證、違法載人、超速超載”等違法、違規(guī)駕駛操作較多，已成為大多數(shù)事故誘因。集中開展農(nóng)機(jī)安全作為當(dāng)前的重要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，全面深入治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，全面摸清農(nóng)機(jī)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，不走過場，不留死角，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)和操作技能，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。按照省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作有關(guān)要求，此次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)有以下內(nèi)容：
1、各項(xiàng)活動(dòng)開展、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況。主要包括：安全生產(chǎn)年活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)、法制宣傳月活動(dòng)、平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動(dòng)、百日安全生產(chǎn)大檢查等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)部署、落實(shí)、進(jìn)展情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括：主要部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況；各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其崗位責(zé)任建立及執(zhí)行情況；農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任制管理落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（農(nóng)機(jī)大戶）等主體責(zé)任建立落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立及落實(shí)情況；責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況。
3、農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況。主要包括：事故處理及事故報(bào)告制度建立及落實(shí)情況；事故責(zé)任追究、倒查、崗位責(zé)任等制度情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況；事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作情況；農(nóng)機(jī)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；應(yīng)急值守值班制度落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、完善及應(yīng)急預(yù)案演練情況。
4、隱患排查整改監(jiān)控情況。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；“打非治違”和農(nóng)機(jī)隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況。
5、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建情況。深入基層，深入農(nóng)村，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開展平安農(nóng)機(jī)縣、鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建活動(dòng)情況。
6、安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。主要包括：建立健全農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育制度及落實(shí)情況；農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育及考核情況；監(jiān)理員持證上崗情況；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全教育、技能培訓(xùn)及考試情況。
7、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管情況。主要包括：執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證情況；按行政區(qū)域、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放牌證情況；牌證訂制等情況。
8、農(nóng)機(jī)違法行為安全監(jiān)管情況。一是無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。二是無證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛證件而駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；駕駛與本人駕駛證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。三是違法操作。著重整治并查處駕駛員酒后駕駛、違章載人、違法載客、超速、超載、超限運(yùn)輸、駕駛拼裝改裝或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛未按照規(guī)定檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械的、私自加高加長車廂及安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
對具有農(nóng)機(jī)安全違法行為的，要限期辦理有關(guān)注冊登記手續(xù)、要督促駕駛員及時(shí)培訓(xùn)考取駕駛證；對未進(jìn)行年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的，要督促其參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)；對符合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求的進(jìn)行安全教育；對不符合安全生產(chǎn)要求的，在對機(jī)主進(jìn)行安全教育的基礎(chǔ)上，要現(xiàn)場提出整改意見，并限期整改。對拒絕整改的，按照相關(guān)法律規(guī)定及程序處理，該扣車的扣車，該處罰的處罰，絕不姑息遷就。
（二）人員密集場所消防安全及燃?xì)獍踩?/P>
各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要把消防及燃?xì)獍踩ぷ髋c目前開展的“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要根據(jù)本單位實(shí)際，自行做好以下工作：
1、凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用的，必須改正。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄、廣告牌匾遮擋影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的，立即拆除。
2、認(rèn)真建立排查檔案，做到檢查有記錄，整改有措施。針對燃?xì)鈭鏊踩奶厥庑裕瑢赡苌婕暗匿撈?、液化氣罐、爐具、消防設(shè)施、規(guī)章制度等進(jìn)行全方位檢查。重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)備的使用情況，對超期使用、違規(guī)貯存及不符合規(guī)定等問題立即整改。
三、方法步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月30日前）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專門研究部署。一要召開專題會(huì)議。認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)形勢，深入查找存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因、突出重點(diǎn)、抓住癥結(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)和有效治理的對策措施。二要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要針對工作實(shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保質(zhì)量和效果。三要搞好部署發(fā)動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保措施落實(shí)。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（4月30日至8月10日）。一要開展自查自糾。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問題隱患，并逐項(xiàng)造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)整治落實(shí)情況。二要組織督查檢查。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組成督查檢查組，對專項(xiàng)整治的組織、部署和實(shí)施情況進(jìn)行督查，對重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三要進(jìn)行暗查暗訪。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處嚴(yán)格按照市農(nóng)委的要求，對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行暗查暗訪。四要及時(shí)通報(bào)曝光。對整治過程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩方面典型，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和曝光，推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)的深入扎實(shí)開展。
?。ㄈ?fù)查驗(yàn)收階段（8月10日至8月底）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組成復(fù)查驗(yàn)收組，對整治落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的要令其“返工”、“補(bǔ)課”，復(fù)查驗(yàn)收組對整治質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)理處辦公室。
組 長：唐景岐 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處處長
副組長：徐少石 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副處長
戴 峰 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副處長
成 員：李曉東 市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處副調(diào)研員
王永吉 榆樹市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
趙國方 農(nóng)安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
辛可元 德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
楊中華 九臺(tái)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
常延玲 雙陽區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長
辦公室主任：戴 峰（兼）
辦公室成員：宋清宇 盛麗芬 朱勝國 孫潭秋 孟繁利
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義和專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。要及時(shí)研究解決整治工作中突出的問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。
?。ǘ┲苊懿渴?，嚴(yán)格整治要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定本地開展“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制。深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)休息日、節(jié)假日以及重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，特別是農(nóng)機(jī)保有量大、“三率”水平低、農(nóng)機(jī)安全疏于監(jiān)管的縣、鄉(xiāng)、村，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，依法嚴(yán)查快處非法違法行為，“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作一定要“不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患”。各縣（市、區(qū)）要把開展“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)同“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“四化融合”“三位一體”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確?；顒?dòng)取得預(yù)期成效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息互通，及時(shí)報(bào)送。市監(jiān)理處專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握全市“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的專項(xiàng)整治情況和信息，按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)送市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處辦公室。
1、5月15前，報(bào)備本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
2、“部署啟動(dòng)”和“復(fù)查驗(yàn)收”階段工作情況，在本階段截止日期3日內(nèi)報(bào)送。
3、“組織實(shí)施”階段進(jìn)展實(shí)施情況，每半月報(bào)送一次。
4、專項(xiàng)整治結(jié)束后，于8月底報(bào)送全面情況總結(jié)。
聯(lián) 系 人：宋清宇
聯(lián)系電話：87912010-8101
郵箱地址：ccsnjjlc@163.com
