吉農機字〔2012〕119號

各市（州）農委、財政局，長白山管委會環(huán)資局、財政局，縣（市、區(qū)）農機（農業(yè)）局、財政局，遼河墾區(qū)農業(yè)局、財政局：
　　根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》（農辦財〔2011〕187號）文件精神，結合我省實際，研究制定了《2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。并提出以下要求：
　　一、加強領導，密切配合
　　農機購置補貼是國家強農惠農富農政策的重要內容之一，各級農機主管部門、財政部門一定要高度重視，進一步提高認識，共同做好農機購置補貼實施的各項工作。要建立由政府領導牽頭，相關部門參加的工作領導小組，切實加強組織領導，明確部門分工、密切配合、落實責任和任務。農機部門要按照省農委農機購置補貼工作責任狀的要求，強化落實，履行職責。財政部門要保證必要的組織管理工作經費，確保農機購置補貼政策順利實施。
　　二、規(guī)范操作，嚴格管理
　　各地要嚴格執(zhí)行本通知的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要切實把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄。要公開、公正、公平確定補貼對象，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度。要切實保證農民選擇經銷商和補貼機具的自主權，讓農民自主與經銷商商定價格。嚴禁強行向購機農民推薦產品，或以代收代購名義收取農民購機款。要加快實現購機申請、審核、結算、檔案管理等信息化網絡化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。
　　三、加強引導，科學調控
　　農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調控作用，突出補貼重點，向農業(yè)生產急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農機裝備結構布局優(yōu)化，努力提高機械深松、水稻機械插秧（收獲）、玉米機械收獲等薄弱環(huán)節(jié)農機化水平，加快落后地區(qū)農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質量。要深入搞好農機裝備需求調研，科學分析現狀與不足，因地制宜制定中長期農機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。
　　四、嚴肅紀律，加強監(jiān)管
　　各級農機化主管部門、財政部門要加強對農機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機發(fā)[2011]4號）等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市縣兩級要開展專項檢查和重點抽查，堅決打擊各類違規(guī)行為。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要主動參與農機購置補貼政策具體實施工作，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。三要嚴格管理補貼產品產銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經銷商，及時列入黑名單并予公布。
　　五、加強宣傳，做好服務
　　各地農機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要做好咨詢服務，認真答疑解惑。要高度重視資金結算工作，增加結算頻次，補貼實施后每月結算一次補貼資金，減輕農機生產企業(yè)資金周轉壓力。要協調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質量監(jiān)督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，安排專門機構受理農民投訴。
　　六、制定方案，及時上報
　　各地農機主管部門、財政部門，要根據當地實際，制定出具有針對性和可操作性的實施方案，于2012年3月20日前聯合行文，分別上報省農委、財政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開展農機購置補貼資金下撥縣級財政管理和支付的試點，縣農機、財政部門一定要積極配合，推進試點創(chuàng)新工作，要深入探索運行機制的創(chuàng)新，認真研究，周密考慮，科學設計，制定切實可行的方案，報省農委、省財政廳批準后實施。
　　附件：2012年吉林省農業(yè)機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月八日