關于規(guī)范農機服務收費的通知
關于規(guī)范農機服務收費的通知
日期： 2010-11-15 來源：中國農業(yè)機械化信息網
農辦機[2010]50號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機管理局（辦公室），新疆生產建設兵團農機局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局農機局（處）：
近些年來，各地農機化主管部門認真履行規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調服務職能，貫徹實施農機化有關法律法規(guī)和政策，加強農機化公共服務體系建設，扎實做好技術推廣、生產組織、安全監(jiān)理等各項工作，有力促進了全國農業(yè)機械化持續(xù)快速健康發(fā)展，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，推進農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設做出了重要貢獻。為落實好農機購置補貼等強農惠農政策，我部已對規(guī)范農機服務收費等問題做出明確規(guī)定，提出了紀律要求。各地執(zhí)行情況總體上是好的，但仍有少數(shù)地方存在借實施農機購置補貼搭車收費、巧立名目亂收費、擅自將服務性收費變?yōu)閺娭菩允召M等問題。今年上半年，國家發(fā)展改革委組織全國涉農價格與收費政策落實情況專項檢查，對個別地方農機服務違規(guī)收費問題進行了查處。為進一步規(guī)范農機服務收費行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視規(guī)范農機服務收費工作
促進農業(yè)機械化發(fā)展的根本目的是強農惠農，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業(yè)現(xiàn)代化。當前個別地方存在的農機服務亂收費等問題，增加了農民和農機產銷企業(yè)的負擔，也損害了農機化主管部門的形象，必須引起高度重視。各地農機化主管部門要站在全局和政治的高度，進一步增強責任感和使命感，切實做好規(guī)范農機服務收費工作。
二、依法規(guī)范收費行為
農機服務收費必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)的規(guī)定。沒有法律法規(guī)依據、未經指定的價格主管部門批準，一律不得收費?！秶野l(fā)展改革委、財政部關于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》（發(fā)改價格[2004]2831號）已對拖拉機號牌工本費、行駛證工本費、安全技術檢驗費、駕駛許可考試費等農機服務收費的標準等問題做出明確規(guī)定；《國家發(fā)展改革委、財政部關于調整農機產品測試檢驗收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2010]2363號）明確規(guī)定了部級農機產品測試檢驗收費標準，各級農機化主管部門要嚴格執(zhí)行上述文件規(guī)定。未經指定的價格主管部門批準，一律不得擅自增加農機服務收費項目或提高收費標準。
三、堅決杜絕搭車收費
為防止在實施農機購置補貼政策過程中搭車收費，農業(yè)部辦公廳于2010年1月15日印發(fā)《關于堅決禁止農機購置補貼收費行為的緊急通知》（農辦機[2010]3號），明確規(guī)定，在實施農機購置補貼政策過程中，嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產企業(yè)收費、嚴禁向補貼產品經銷企業(yè)收費、嚴禁以工作經費不足為由向企業(yè)及農民收費。各地農機化主管部門要不折不扣地落實上述“四個嚴禁”的要求，堅決杜絕借實施農機購置補貼政策搭車收費，確保農機購置補貼政策發(fā)揮最大的強農惠農效應。
四、積極爭取財政支持
今年7月5日，國務院印發(fā)《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號），明確要求地方政府加強組織協(xié)調和農機化機構隊伍建設，充實力量，改善工作條件，保障工作經費，切實解決農機科研、生產、流通、推廣應用、社會化服務等方面存在的突出問題。去年，國務院發(fā)布實施的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農業(yè)機械安全的財政投入。各級農機化主管部門要主動向同級政府領導匯報，切實落實扶持農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展的資金，要積極爭取同級財政部門安排必要的農機推廣、服務、監(jiān)理、鑒定等工作經費，并納入年度預算，保障農機化各項工作正常開展。要按照財政部、農業(yè)部聯(lián)合制定的《中央財政農業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和年度實施指導意見的規(guī)定，積極協(xié)調同級財政部門安排必要的經費，確保農機購置補貼工作順利實施。
五、認真開展清理整頓
在全國涉農價格與收費政策落實情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在有農機服務亂收費問題的省份，要以此次查出的問題和案件為線索，認真深入開展農機服務收費清理整頓工作，對違規(guī)收費問題，要嚴厲查處，嚴肅追究相關人員責任，并對查實的案件進行通報；要著力在完善措施、健全制度、強化監(jiān)管上下功夫，努力構建防止農機服務違規(guī)收費的長效機制。其他省份要引以為戒，按照有關規(guī)定，有重點地開展自查自糾，進一步規(guī)范農機服務收費行為。各省級農機化主管部門要于2010年12月底前，將本地區(qū)開展農機服務收費清理整頓工作的有關情況報我部農業(yè)機械化管理司。
農業(yè)部辦公廳
二○一○年十一月十一日
農辦機[2010]50號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機管理局（辦公室），新疆生產建設兵團農機局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局農機局（處）：
近些年來，各地農機化主管部門認真履行規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調服務職能，貫徹實施農機化有關法律法規(guī)和政策，加強農機化公共服務體系建設，扎實做好技術推廣、生產組織、安全監(jiān)理等各項工作，有力促進了全國農業(yè)機械化持續(xù)快速健康發(fā)展，為農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，推進農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設做出了重要貢獻。為落實好農機購置補貼等強農惠農政策，我部已對規(guī)范農機服務收費等問題做出明確規(guī)定，提出了紀律要求。各地執(zhí)行情況總體上是好的，但仍有少數(shù)地方存在借實施農機購置補貼搭車收費、巧立名目亂收費、擅自將服務性收費變?yōu)閺娭菩允召M等問題。今年上半年，國家發(fā)展改革委組織全國涉農價格與收費政策落實情況專項檢查，對個別地方農機服務違規(guī)收費問題進行了查處。為進一步規(guī)范農機服務收費行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視規(guī)范農機服務收費工作
促進農業(yè)機械化發(fā)展的根本目的是強農惠農，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業(yè)現(xiàn)代化。當前個別地方存在的農機服務亂收費等問題，增加了農民和農機產銷企業(yè)的負擔，也損害了農機化主管部門的形象，必須引起高度重視。各地農機化主管部門要站在全局和政治的高度，進一步增強責任感和使命感，切實做好規(guī)范農機服務收費工作。
二、依法規(guī)范收費行為
農機服務收費必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)的規(guī)定。沒有法律法規(guī)依據、未經指定的價格主管部門批準，一律不得收費?！秶野l(fā)展改革委、財政部關于加強和規(guī)范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》（發(fā)改價格[2004]2831號）已對拖拉機號牌工本費、行駛證工本費、安全技術檢驗費、駕駛許可考試費等農機服務收費的標準等問題做出明確規(guī)定；《國家發(fā)展改革委、財政部關于調整農機產品測試檢驗收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2010]2363號）明確規(guī)定了部級農機產品測試檢驗收費標準，各級農機化主管部門要嚴格執(zhí)行上述文件規(guī)定。未經指定的價格主管部門批準，一律不得擅自增加農機服務收費項目或提高收費標準。
三、堅決杜絕搭車收費
為防止在實施農機購置補貼政策過程中搭車收費，農業(yè)部辦公廳于2010年1月15日印發(fā)《關于堅決禁止農機購置補貼收費行為的緊急通知》（農辦機[2010]3號），明確規(guī)定，在實施農機購置補貼政策過程中，嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產企業(yè)收費、嚴禁向補貼產品經銷企業(yè)收費、嚴禁以工作經費不足為由向企業(yè)及農民收費。各地農機化主管部門要不折不扣地落實上述“四個嚴禁”的要求，堅決杜絕借實施農機購置補貼政策搭車收費，確保農機購置補貼政策發(fā)揮最大的強農惠農效應。
四、積極爭取財政支持
今年7月5日，國務院印發(fā)《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號），明確要求地方政府加強組織協(xié)調和農機化機構隊伍建設，充實力量，改善工作條件，保障工作經費，切實解決農機科研、生產、流通、推廣應用、社會化服務等方面存在的突出問題。去年，國務院發(fā)布實施的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農業(yè)機械安全的財政投入。各級農機化主管部門要主動向同級政府領導匯報，切實落實扶持農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展的資金，要積極爭取同級財政部門安排必要的農機推廣、服務、監(jiān)理、鑒定等工作經費，并納入年度預算，保障農機化各項工作正常開展。要按照財政部、農業(yè)部聯(lián)合制定的《中央財政農業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和年度實施指導意見的規(guī)定，積極協(xié)調同級財政部門安排必要的經費，確保農機購置補貼工作順利實施。
五、認真開展清理整頓
在全國涉農價格與收費政策落實情況專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在有農機服務亂收費問題的省份，要以此次查出的問題和案件為線索，認真深入開展農機服務收費清理整頓工作，對違規(guī)收費問題，要嚴厲查處，嚴肅追究相關人員責任，并對查實的案件進行通報；要著力在完善措施、健全制度、強化監(jiān)管上下功夫，努力構建防止農機服務違規(guī)收費的長效機制。其他省份要引以為戒，按照有關規(guī)定，有重點地開展自查自糾，進一步規(guī)范農機服務收費行為。各省級農機化主管部門要于2010年12月底前，將本地區(qū)開展農機服務收費清理整頓工作的有關情況報我部農業(yè)機械化管理司。
農業(yè)部辦公廳
二○一○年十一月十一日
