農(nóng)機化司關(guān)于進一步明確2009年農(nóng)機購置補貼機具選型有關(guān)要求的緊急通知

農(nóng)機產(chǎn)[2008]131號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局（辦公室），各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

　我司2008年12月5日已經(jīng)正式啟動2009年農(nóng)機購置補貼通用類機具選型，并對非通用類機具選型工作進行了部署。為認真落實12月10日國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神，嚴格做好補貼機具選型工作，確保補貼機具質(zhì)量，嚴禁亂漲價，切實保護農(nóng)民和企業(yè)利益，現(xiàn)對2009年農(nóng)機購置補貼選型的有關(guān)要求予以進一步明確：

　 一、嚴格執(zhí)行部省兩級選型制度。農(nóng)業(yè)部負責(zé)通用類機具選型。參與部級通用類機具選型的必須是已列入《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，考慮到目前國家支持推廣大目錄尚未公布，已申報《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可以申報年度補貼目錄選型，未入選國家支持推廣目錄的產(chǎn)品肯定不得入選年度補貼目錄。擠奶機械、儲奶罐、運輸奶罐等奶業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備補貼目錄按農(nóng)業(yè)部2009年選型推薦目錄執(zhí)行，各地不再進行補貼選型。

　非通用類農(nóng)業(yè)機械由各省級農(nóng)機管理部門統(tǒng)一開展省級選型，嚴禁省以下層層選型。各省的選型機具種類以省里公布的選型公告為準(zhǔn)。參與省級非通用類選型的機具必須是已列入《2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》或?。▍^(qū)、市）支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　各省非通用類機具選型務(wù)必于2009年1月中旬前完成。1月20日前要將通用類補貼產(chǎn)品目錄與非通用類補貼產(chǎn)品目錄合并形成《××省區(qū)市2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，并報我司備案認可，確保春節(jié)前向社會公布2009年度補貼產(chǎn)品目錄。

　二、嚴格選型程序。選型過程參照招標(biāo)程序，引入競爭機制，本著公開、公正、公平的原則進行。對參選機具產(chǎn)品從價格、性能和配置、生產(chǎn)和質(zhì)量保證能力、售后服務(wù)保障能力等四個主要方面，綜合評審，將價格合理、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位的農(nóng)機產(chǎn)品選入補貼目錄，供廣大農(nóng)民從中自主選擇，嚴禁向農(nóng)民強行推薦產(chǎn)品。各省選型工作要嚴格選型程序，嚴禁地方保護主義，不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。要扶優(yōu)扶強，嚴把質(zhì)量關(guān)，切實保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

　三、堅決防止亂漲價?？紤]到原材料價格下降等因素，入選2009年補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品的最高承諾出廠價原則上不得高于2008年價格。各參選企業(yè)應(yīng)本著適當(dāng)盈利、讓利于民的原則，科學(xué)合理確定最高承諾價。選型所報出廠價為企業(yè)承諾的2009年度最高出廠價(包括售后服務(wù)和經(jīng)銷費用等)，加運雜費后，為企業(yè)承諾的2009年度最高銷售價。該產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民時，只能等于或低于企業(yè)承諾的最高銷售價，并且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的市場價。如出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補貼農(nóng)民的價格高于該產(chǎn)品同期市場價時，農(nóng)業(yè)部將立即中止該產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對該產(chǎn)品的參選予以拒絕。

　 四、關(guān)于基本配置。選型文件中規(guī)定的參選產(chǎn)品的基本配置，是企業(yè)最低參選條件，參選產(chǎn)品的配置應(yīng)在此基礎(chǔ)上進一步提高配置水平。選型打分時，鼓勵產(chǎn)品技術(shù)進步和企業(yè)自主創(chuàng)新，不鼓勵低配置、低價格。取消選配后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)主要的銷售區(qū)域，合理確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置的內(nèi)容及性能指標(biāo)，滿足農(nóng)民使用需求。參選產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置要與所報價格相符，保證合理的性價比，一旦中選，標(biāo)準(zhǔn)配置不能改變。

　五、關(guān)于補貼機具經(jīng)銷商的確定和管理。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的選定，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)實際情況自主指定，并報省級農(nóng)機主管部門，由省級農(nóng)機主管部門向社會公布。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)銷商的行為負責(zé)，加強對經(jīng)銷商的管理。出現(xiàn)因經(jīng)銷商違規(guī)操作或服務(wù)不到位，造成集中投訴或群體上訪事件，要追究生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

　六、嚴格履行產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等承諾。選型文件對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證和售后服務(wù)的承諾提出了明確要求，入選企業(yè)必須嚴格履約。如發(fā)現(xiàn)違約行為將嚴格按照規(guī)定處理。

　七、取消對參與選型企業(yè)的收費。為更好地服務(wù)企業(yè)，2009年部級選型文件發(fā)放不再向企業(yè)收費。同時，各省級非通用類選型也不能向企業(yè)收費。

　希望廣大企業(yè)對部、省兩級選型工作進行監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)機械化管理司

二○○八年十二月十八日