農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法

農(nóng)辦發(fā)〔2009〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)化、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局；黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局，部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應(yīng)急處置情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，我部組織對(duì)《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告辦法》（農(nóng)人發(fā)[2007]7號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　 二〇〇九年十二月三日

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法

第一章　總 則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生和應(yīng)急處置情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），結(jié)合農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　農(nóng)機(jī)化、漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)墾等系統(tǒng)從業(yè)人員，在工作時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域以及在其他生產(chǎn)環(huán)境下，由于生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、人為或其他非不可抗拒原因造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故報(bào)告，適用本辦法。

第二章　職責(zé)分工

　　第三條　農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“部安委會(huì)”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作。

　　第四條　農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“部安辦”，設(shè)在辦公廳，日常工作由農(nóng)業(yè)部值班室承擔(dān)）承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)，并負(fù)責(zé)向部安委會(huì)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部辦公廳承擔(dān)部系統(tǒng)安全保衛(wèi)事故報(bào)告職責(zé)，部?jī)?nèi)各業(yè)務(wù)主管司局分別承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)。部系統(tǒng)各單位承擔(dān)本單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告職責(zé)。

　　第五條　地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告工作。

第三章　事故分類

　　第六條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)主要包括：農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故、農(nóng)藥使用安全事故、火災(zāi)（包括草原火災(zāi)）事故、實(shí)驗(yàn)室安全事故及直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故等。

　　第七條　根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況，事故一般分為以下等級(jí)：

　?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。ǘ┲卮笫鹿?，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐?人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第四章　報(bào)告程序

　　第八條　事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第九條　沒有所屬單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)發(fā)生事故的，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員也可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十條　接到事故報(bào)告的地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。對(duì)于較大事故、重大事故或特別重大事故，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心，草原火災(zāi)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心，直屬墾區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，其他有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局。

　　第十一條　非工作時(shí)間，發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全較大事故、重大事故或者特別重大事故，也應(yīng)按規(guī)定時(shí)間要求和程序逐級(jí)上報(bào)；如遇特殊和緊急情況時(shí)，可將事故報(bào)部安辦。部安辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)通知部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位接到較大事故、重大事故或者特別重大事故報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局和部安辦。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管司局接到部屬有關(guān)單位關(guān)于重大事故和特別重大事故報(bào)告后，要立即與省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)后的事故情況及時(shí)向主管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過《農(nóng)業(yè)部值班信息》向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)將有關(guān)事故情況抄報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　第十四條　農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各有關(guān)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告部辦公廳。京外直屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將事故情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，同時(shí)抄報(bào)歸口管理司局和部安辦。

　　第十五條　部安辦接到較大事故、重大事故、特別重大事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部主管安全生產(chǎn)工作的部領(lǐng)導(dǎo)；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，要及時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管司局盡快予以核實(shí)；已核實(shí)的事故情況，應(yīng)督促業(yè)務(wù)主管司局和有關(guān)單位按照規(guī)定程序、時(shí)限和有關(guān)格式要求及時(shí)上報(bào)。

　　第十六條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位基本情況；

　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　?。ㄈ┦鹿屎?jiǎn)要經(jīng)過；

　　（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　第十七條　事故報(bào)告后出現(xiàn)的新情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、火災(zāi)（包括草原火災(zāi)）事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　第十八條　事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。因特殊原因超過時(shí)限報(bào)告的，應(yīng)作出明確說明。

　　第十九條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和上級(jí)主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第五章　事故統(tǒng)計(jì)

　　第二十條　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心、農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、草原火災(zāi)等領(lǐng)域的事故統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)業(yè)其他方面的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作由部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)主管司局負(fù)責(zé)。

　　第二十一條　事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、科學(xué)、合理地進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

　　第二十二條　事故統(tǒng)計(jì)單位要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)的有關(guān)要求，定期匯總上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第六章　附　則

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告辦法>的通知》（農(nóng)人發(fā)[2007]7號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十四條　本辦法由農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。