長春市人民代表大會常務委員會公告第12號

　　《長春市人民代表大會常務委員會關于修改〈長春市農(nóng)業(yè)機械管理條例〉的決定》已由長春市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年8月22日通過，經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年11月28日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

長春市人大常委會辦公廳
2008年12月17日

第一章 總 則

　　第一條 為加強農(nóng)業(yè)機械管理，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作用，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品初加工業(yè)的動力機械、作業(yè)機械、運輸機械及其配件。
　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械管理、銷售維修、經(jīng)營服務、推廣培訓等活動的單位和個人，均須遵守本條例。
　　第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導，將農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的投入，鼓勵開展農(nóng)業(yè)機械科學技術研究和新技術、新機具推廣，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化教育事業(yè)，完善農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系。
　　第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當設立農(nóng)業(yè)機械化專項資金，并根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要，逐步增加。
　　農(nóng)業(yè)機械化專項資金主要用于下列事項支出：
　?。ㄒ唬r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買列入國家和省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械進行補貼；
　?。ǘ徺I先進大型維修設備進行補貼；
　?。ㄈ┲С洲r(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新；
　?。ㄋ模棉r(nóng)業(yè)機械深松、深翻等保護性耕作進行補貼；
　?。ㄎ澹┓龀洲r(nóng)業(yè)機械化示范基地建設；
　?。┲С洲r(nóng)業(yè)機械技術推廣、培訓等服務活動；
　?。ㄆ撸┲С洲r(nóng)業(yè)機械化基礎設施建設。
　　第六條 市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械行政管理工作。
　　第七條 市、縣（市）、區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構的職責是：
　?。ㄒ唬﹨⑴c制定農(nóng)業(yè)機械技術推廣計劃并組織實施；
　?。ǘ┙M織農(nóng)業(yè)機械技術的專業(yè)培訓；
　?。ㄈ┨峁┺r(nóng)業(yè)機械技術、信息服務；
　?。ㄋ模Υ_定推廣的農(nóng)業(yè)機械技術進行試驗、示范
　　（五）指導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的農(nóng)業(yè)機械技術推廣活動。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構，在縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門指導下，協(xié)助農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構做好農(nóng)業(yè)機械安全管理工作。
　　第八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、工商、財政、技術監(jiān)督、公安、物價、交通、國有資產(chǎn)、勞動、環(huán)保等部門，按照各自的職責，做好農(nóng)業(yè)機械管理工作。
　　第九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

第二章 銷售維修

　　第十條 銷售農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當具備下列條件：
　　（一）有熟悉農(nóng)業(yè)機械知識的人員；
　?。ǘ┯斜匾臋z測設備；
　?。ㄈ┯泻细竦慕?jīng)營場地及倉儲設施。
　　第十一條 銷售農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，檢驗合格證明和其他標識；對實行生產(chǎn)許可證、推廣許可證和售前報驗制度的農(nóng)業(yè)機械，應當在供貨方提供有關證明后進貨。
　　第十二條 禁止銷售下列農(nóng)業(yè)機械：
　　（一）偽劣、假冒的；
　?。ǘ┮训綀髲U標準的；
　?。ㄈ┦矍皺z驗不合格的。
　　第十三條 銷售農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當執(zhí)行價格管理規(guī)定，并對所銷售的農(nóng)業(yè)機械明碼標價。
　　第十四條 銷售農(nóng)業(yè)機械的單位和個人對其銷售的農(nóng)業(yè)機械應當在國家或者生產(chǎn)單位規(guī)定的保證期內(nèi)對用戶實行包修、包換、包退。
　　第十五條 農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量檢驗機構受技術監(jiān)督部門委托，對銷售的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量進行銷售前檢驗和監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果應當予以公布。
　　第十六條 維修農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械管理部門進行審核，取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，并依法到工商行政管理部門辦理登記，方可從事維修業(yè)務。
　　第十七條 維修農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當具備下列條件：
　　（一）有相應技術等級的專業(yè)技術人員；
　　（二）有相應的維修設備和檢測儀器；
　　（三）有固定維修場所。
　　第十八條 維修農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當依照有關農(nóng)業(yè)機械維修技術標準進行維修，并對維修質(zhì)量負責。
　　第十九條 農(nóng)業(yè)機械管理部門應當對農(nóng)業(yè)機械維修單位和個人的技術資質(zhì)條件進行檢查和年度審驗。
　　農(nóng)業(yè)機械維修的單位和個人應當接受農(nóng)業(yè)機械管理部門的檢驗和審驗。
　　第二十條 因銷售、維修農(nóng)業(yè)機械發(fā)生糾紛，需要對農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量進行鑒定的，可以委托法定的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量檢驗機構鑒定。

第三章 經(jīng)營服務

　　第二十一條 農(nóng)業(yè)機械所有者依法開展經(jīng)營服務和生產(chǎn)作業(yè)。
　　農(nóng)業(yè)機械所有者的合法權益受法律保護，有權拒絕沒有法律、法規(guī)、國務院授權的部門的決定或者省級人民政府規(guī)章規(guī)定依據(jù)的收費、集資；有權拒絕沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款；有權拒絕任何形式的攤派。
　　第二十二條 國家、集體所有的大中型農(nóng)業(yè)機械，必須按照規(guī)定提取年折舊費，用于農(nóng)業(yè)機械更新改造。
　　國家投資或者補貼購置的農(nóng)業(yè)機械，其報廢、轉(zhuǎn)賣必須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械管理部門批準。
　　第二十三條 農(nóng)業(yè)機械擁有者為他人提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務，其作業(yè)質(zhì)量必須符合作業(yè)標準；沒有制定作業(yè)質(zhì)量標準的，按照農(nóng)業(yè)機械擁有者和用戶雙方協(xié)商擬定的標準作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量不符合標準的，應當返工重作，或者減收服務費，賠償經(jīng)濟損失。
　　第二十四條 農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量標準由市農(nóng)業(yè)機械管理部門制定，報市技術監(jiān)督部門備案。
　　農(nóng)業(yè)機械作業(yè)收費標準由農(nóng)業(yè)機械管理部門會同物價部門確定指導價格。
　　第二十五條 市、縣（市）、區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當因地制宜，建立農(nóng)業(yè)機械深松、深翻等保護性耕作制度。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織應當組織和協(xié)調(diào)本地農(nóng)業(yè)機械所有者開展農(nóng)業(yè)機械深松、深翻、播種、植保、排灌、飼料加工、捕撈、收割、運輸、采伐等生產(chǎn)作業(yè)服務。
　　第二十六條 農(nóng)民個人或者聯(lián)戶購置的拖拉機從事非營業(yè)性運輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活服務，向國家交售或者到市場出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，持村民委員會證明，免交養(yǎng)路費和運輸、工商管理費等。
　　第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構，應當建立農(nóng)業(yè)機械技術檔案，并報縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門備案。

第四章 科研、推廣與培訓

　　第二十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械科研、技術推廣單位和個人引進、開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械，鼓勵研究開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、低耗、高效、智能化的農(nóng)業(yè)機械化技術，鼓勵農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新。
　　第二十九條 農(nóng)業(yè)機械科學研究、技術推廣和教育培訓機構的試驗基地、服務設施、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。
　　第三十條 各級人民政府應當根據(jù)自愿的原則，鼓勵和引導推廣農(nóng)業(yè)機械新技術、新機具，任何組織和個人不得強制農(nóng)業(yè)勞動者使用農(nóng)業(yè)機械新技術或者新機具。
　　第三十一條 農(nóng)業(yè)機械技術應當通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式進行推廣應用。
向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應當在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械主管理部門向社會公告后，方可推廣。
　　第三十二條 市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門負責農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員的培訓管理工作。農(nóng)業(yè)機械化學?；蛘哂嘘P培訓單位，承擔農(nóng)業(yè)機械使用、銷售、維修人員以及相關人員的技術培訓和農(nóng)業(yè)機械行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓工作。
　　國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械職業(yè)準入工種的從業(yè)人員，須經(jīng)培訓后由國家職業(yè)技能鑒定機構考核，取得相應職業(yè)資格證書，方可從事相應職業(yè)的工作。
　　市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構，應當有計劃地對農(nóng)業(yè)機械技術推廣人員進行職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)機械新技術培訓。

第五章 安全監(jiān)理

　　第三十三條 市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理經(jīng)費納入同級財政預算。
　　第三十四條 拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機以及由拖拉機和推土鏟、挖掘鏟等專用設備構成的農(nóng)業(yè)機械，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構實行牌證管理。
　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構對實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械進行登記、安全技術檢驗、核發(fā)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械道路行駛牌證；組織駕駛或者操作人員考試、發(fā)證和駕駛證審驗；負責事故處理及事故統(tǒng)計；在鄉(xiāng)村道路、田間、場院進行安全監(jiān)督檢查并依法處理違法行為等項工作。
　　第三十五條 購買實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的單位和個人，應當在購置農(nóng)業(yè)機械后三十日內(nèi)持身份證明、農(nóng)業(yè)機械來歷證明、產(chǎn)品合格證等有關法定證明、憑證，到住所地農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構申請領取農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌和行駛（使用）證。尚未注冊登記的農(nóng)業(yè)機械，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。
　　農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成農(nóng)業(yè)機械登記審查和安全技術檢驗，對符合前款規(guī)定條件并檢驗合格的，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛（使用）證和檢驗合格標志；對不符合前款規(guī)定條件的，應當向申請人書面說明不予登記的理由。
　　第三十六條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械應當按照農(nóng)業(yè)機械管理部門的規(guī)定接受年度檢驗，未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。
　　第三十七條　實行牌證管理農(nóng)業(yè)機械的駕駛或者操作人員，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構考核合格并領取駕駛證后，方可駕駛或者操作與證件規(guī)定相符的農(nóng)業(yè)機械。
　　農(nóng)業(yè)機械駕駛或者操作人員應當按照規(guī)定參加審驗，未參加審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械。
　　第三十八條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械或者駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械的人員發(fā)生轉(zhuǎn)籍、變更時，應當?shù)皆l(fā)證機關辦理有關手續(xù)。
　　第三十九條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。
　　第四十條 農(nóng)業(yè)機械的安全性能、技術狀態(tài)，應當符合國家和省規(guī)定的技術標準，經(jīng)檢測不符合國家和省標準的，不得使用。

第六章 法律責任

　　第四十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門會同技術監(jiān)督、工商部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十二條 違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門責令停止維修經(jīng)營活動，限期改正；逾期拒不改正的，按照以下標準處罰：
　?。ㄒ唬┪慈〉谩掇r(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營活動的，處以一千元罰款；
　?。ǘ┤〉谩掇r(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，但未按照規(guī)定配備相應維修經(jīng)營場所的，處以八百元罰款；
　?。ㄈ┤〉谩掇r(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，但未按照規(guī)定配備相應職業(yè)資格維修人員的，處以五百元罰款；
　?。ㄋ模┤〉谩掇r(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，但未按照規(guī)定配備相應維修設備和檢測儀器的，處以三百元罰款。
　　第四十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門責令其農(nóng)業(yè)機械所有者限期補提折舊費。違反第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門負責收回國家投資或者補貼款，上交財政，并處以五百元以上五千元以下罰款。
　　第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，出具虛假證明或者騙取證明的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門責令農(nóng)業(yè)機械所有者補交應繳納的各種費用，并對出具虛假證明的直接責任人員和騙取證明的農(nóng)業(yè)機械所有者分別處以五十元以上五百元以下的罰款。
　　第四十五條 違反本條例第三十條、第三十一條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門責令停止推廣；影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的，推廣單位應當承擔民事賠償責任。
　　第四十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構，處以二十元以上五十元以下罰款。
　　第四十七條 違反本條例第四十條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)機械管理部門責令限期達到技術狀態(tài)標準或者責令停止使用，并處以一百元以上五百元以下罰款。
　　第四十八條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構給予警告，責令改正，并處以五十元罰款：
　　（一）駕駛無號牌、無行駛證的實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的；
　　（二）駕駛證未經(jīng)審驗的；
　?。ㄈ{駛未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的；
　?。ㄋ模┻`反安全操作規(guī)程的；
　?。ㄎ澹┥系缆沸旭偟膶嵭信谱C管理的農(nóng)業(yè)機械掛車未噴涂放大牌號或者未安裝燈光顯示裝置的；
　?。┦褂棉D(zhuǎn)借的實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的。
　　對駕駛無號牌、無行駛證實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構可以就地暫扣該農(nóng)業(yè)機械，待查驗證件或者補辦相應手續(xù)后準予放行。
　　第四十九條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構處以二百元罰款，并處吊扣六個月駕駛證：
　?。ㄒ唬╋嬀坪篑{駛實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的；
　?。ǘ{駛報廢、拼裝或者與本人證件準駕機型不符的實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的。
　　第五十條 實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)藛T有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構按照以下標準處罰：
　?。ㄒ唬o證駕駛實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械或者違反規(guī)定載人的，處以二百元罰款；
　?。ǘ┳砭岂{駛實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的，吊銷駕駛證，并處以五百元罰款；
　?。ㄈ?駕駛實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械造成安全事故后逃逸，尚未構成犯罪的，吊銷駕駛證，并處以一千元罰款。
　　第五十一條 對使用偽造、變造、買賣實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的號牌、行駛證、駕駛證、登記證書、檢驗合格標志的，由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構處以二千元罰款。對偽造、變造、買賣者，移交司法機關處理。
　　第五十二條 妨礙農(nóng)業(yè)機械管理部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第五十三條 農(nóng)業(yè)機械管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第五十四條 農(nóng)業(yè)機械管理部門對個人處以一千元以上罰款，對法人或者其他社會組織處以五千元以上罰款的，在做出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，農(nóng)業(yè)機械管理部門應當組織聽證。
　　當事人應當在被告知聽證之日起，三日內(nèi)提出申請，逾期不提出申請，視為放棄聽證權利。
　　第五十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向做出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)直接向人民法院起訴。
　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第五十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。