農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國、政策法規(guī)司司長張?zhí)熳?、國家安監(jiān)總局二司副司長趙瑞華等領導和專家給學員們講授了全國農(nóng)機化發(fā)展形勢與農(nóng)機監(jiān)理法治建設、推進農(nóng)業(yè)依法行政的形勢與任務、《安全生產(chǎn)法》解讀、依法行政與行政復議、從復議案件看農(nóng)業(yè)依法行政存在的問題以及廉政教育方面的課程。
李偉國指出,當前農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,取得了顯著成效,今后要做好四個方面的工作。
做好規(guī)章的制修訂工作。要在廣泛征求意見的基礎上,按照“安全、便民、有效”的要求,就現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及與之配套的規(guī)章制度進行科學評估,并在評估的基礎上,作出相應的修訂完善計劃。進一步加強法規(guī)的配套完善,積極開展《報廢農(nóng)業(yè)機械回收辦法》等規(guī)章制度的調(diào)查研究,加快微耕機等農(nóng)機安全運行標準建設。
加強法制宣傳教育。要提高思想意識,深入理解新形勢下農(nóng)機安全法制宣傳教育的重要意義,增強責任感和使命感。要加強對農(nóng)機系統(tǒng)干部隊伍的法制宣傳教育,著力提高行政、執(zhí)法人員的法制觀念和依法行政意識。加強對農(nóng)民機手的法制宣傳教育,拓展安全宣傳渠道和形式,深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?SPAN lang=EN-US>”等群眾性安全文化活動,普及安全生產(chǎn)知識,著力提高農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識和依法維權意識。
加大執(zhí)法工作力度。要按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。進一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果,規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為,嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故和其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為。規(guī)范執(zhí)法行為,文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,進一步加強源頭管理,提高“三率”水平。
切實提高依法監(jiān)理能力。以農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設為重點,加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法條件建設,推進執(zhí)法規(guī)范化建設;推進監(jiān)理機構體系建設;強化對農(nóng)機安全監(jiān)理人員檢驗、考試、事故處理等方面的安全培訓;積極爭取資金,優(yōu)化監(jiān)理裝備的配備,加強農(nóng)機安全監(jiān)督檢查、實地檢驗、事故勘察、信息系統(tǒng)等方面的裝備建設;研究“十三五”期間“平安農(nóng)機”建設工作思路,深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建的意見。