晉西北的內(nèi)外長城之間，千里沃野之上，常年活躍著一支生機(jī)勃勃的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍——大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。山西省朔州市朔城區(qū)有一個(gè)叫三甲村的小村莊，全村人口530人，耕地254.6公頃，人均耕地0.48公頃。改革開放以來，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營政策的實(shí)施和市場化機(jī)制的逐步培育完善，土地不連片、“單打獨(dú)斗”等現(xiàn)象成為發(fā)展種植業(yè)的障礙。隨著社會生產(chǎn)效率的日益提高，種糧農(nóng)民越來越感覺到農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用。買農(nóng)機(jī)、用農(nóng)機(jī)，成為三甲村村民們面臨的重要問題。

從小到大 擴(kuò)大聯(lián)合規(guī)模

2009年，任三甲村村長的柴林帶領(lǐng)本村的農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶和農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，最后由5個(gè)農(nóng)機(jī)戶以集資入股、貸款、申請財(cái)政支持等方式，籌資100萬元，注冊成立了大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社占地0.8公頃，包括辦公室、培訓(xùn)教室、會議室、機(jī)庫1000平方米、道路和停車場2000平方米，栽植200余株樹木，綠化合作社環(huán)境，同時(shí)購置了6臺大型拖拉機(jī)及10臺配套機(jī)具。通過開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)，合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)作業(yè)收益82萬元。之后，村里的不少農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶和種糧戶踴躍要求參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，柴林等老社員們已從實(shí)踐中嘗到了聯(lián)合起來共同闖市場的甜頭，于是廣開門戶，熱情相迎，新吸收社員50戶、機(jī)具30余臺。從最開始幾個(gè)農(nóng)戶的小規(guī)模聯(lián)合，到如今農(nóng)機(jī)戶、種糧戶加入合作社的“大聯(lián)合”，合作社的力量充實(shí)壯大起來，作業(yè)面積逐年擴(kuò)大，效益逐年提高，開展的項(xiàng)目也逐年增多，由農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)擴(kuò)展至土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和配件代銷以及畜牧業(yè)等。2010年，合作社實(shí)現(xiàn)收入192萬元，2011年增長到310萬元，2012年增長到360萬元。

規(guī)范運(yùn)營 打造品牌合作社

大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從辦社之初就十分注重規(guī)章制度的建設(shè)，堅(jiān)持用公約規(guī)范社員行為，以保障合作社正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合社情，他們制定了《大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員公約》，建立完善了社員大會、理事會、監(jiān)事會和安全生產(chǎn)管理、機(jī)具維修作業(yè)等各項(xiàng)工作制度，定期召開股東大會與社員大會，通報(bào)合作社運(yùn)營情況與財(cái)務(wù)支出狀況，依靠制度的強(qiáng)制力把民主管理、利益共享落到實(shí)處。

大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在運(yùn)行之初，經(jīng)社員大會討論通過，制定了財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度。經(jīng)過3年的摸索，各項(xiàng)制度在實(shí)踐中不斷完善。如在機(jī)車管理方面，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、分組管理、單車核算；在機(jī)具維修方面，建立單車機(jī)車保養(yǎng)維修檔案，逐次登記維修記錄；在綜合服務(wù)方面，從機(jī)車加油、司助人員住宿到司機(jī)考勤、作業(yè)監(jiān)督等，進(jìn)行按月公布、計(jì)酬。同時(shí)，將合作社開展的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)價(jià)目、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)承諾等制成版面上墻，使前來找尋作業(yè)機(jī)具的種糧農(nóng)民一目了然。合作社抓住購機(jī)補(bǔ)貼政策的良好機(jī)遇，加大資金投入，購置大功率的農(nóng)機(jī)具，提高配套比，擴(kuò)大合作社規(guī)模，不斷滿足社會多方面的作業(yè)需求。

如今的大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已有社員80名，擁有固定資產(chǎn)500多萬元，擁有各類機(jī)具218臺（套），其中大中型拖拉機(jī)26臺，小型拖拉機(jī)36臺，玉米播種機(jī)16臺，玉米收獲機(jī)8臺，雜糧收獲機(jī)1臺，馬鈴薯播種機(jī)、收獲機(jī)各3臺，配套機(jī)具96臺（套），服務(wù)范圍擴(kuò)大到周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村。社員單機(jī)作業(yè)年收入最高達(dá)到4.5萬元，純收入2.5萬元，比入社初農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營收入增加了一倍多。國家、省、市、區(qū)各級政府授予的榮譽(yù)、獎(jiǎng)牌也紛至沓來。如今的“大興”，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上一塊響亮的品牌。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 開啟“大興”新征程

一直以來，大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在作業(yè)過程中嚴(yán)格采取“五統(tǒng)一”的管理模式。一是統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具。利用合作社掌握的作業(yè)信息，由合作社對社員所擁有的機(jī)具進(jìn)行統(tǒng)一組織調(diào)配，引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)戶合理流動作業(yè)，保證了農(nóng)機(jī)作業(yè)的有序進(jìn)行。二是統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。了解市場行情，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由合作社統(tǒng)一制定各項(xiàng)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由合作社與農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，一條線收取作業(yè)費(fèi)，社員憑合同書作業(yè)，與合作社統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。三是統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對收獲玉米、莜麥、蕎麥等作物脫凈率、割茬高度等作業(yè)要求達(dá)到農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是統(tǒng)一油料供應(yīng)。由合作社與加油站簽訂供油合同，優(yōu)先、優(yōu)價(jià)供應(yīng)社員開展作業(yè)所需油料，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)用油。五是統(tǒng)一機(jī)具維修。由合作社與農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建立長期合作關(guān)系，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)為社員提供應(yīng)急救援維修與貨真價(jià)實(shí)的配件，即使在農(nóng)忙時(shí)節(jié)也要把配件送到田間地頭。

合作社為了增加收入、穩(wěn)定作業(yè)面積，一是以比較合適的價(jià)格流轉(zhuǎn)本村土地107.2公頃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、規(guī)范化作業(yè)；二是與農(nóng)戶簽訂作業(yè)訂單，由農(nóng)戶自行選擇作業(yè)時(shí)間，排出機(jī)車作業(yè)時(shí)間表，方便農(nóng)民，服務(wù)到家；三是承攬了玉米豐產(chǎn)方作業(yè)項(xiàng)目和保護(hù)性耕作作業(yè)項(xiàng)目，與紅旗牧場簽訂了335公頃的“托管”作業(yè)任務(wù)，以及到外縣、外市開展作業(yè)。2013年春，合作社又與山西省農(nóng)機(jī)新技術(shù)服務(wù)中心協(xié)作，開展了補(bǔ)貼機(jī)具、大棚設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入420萬元。

作為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)效益是生存發(fā)展的基礎(chǔ)，但必須使“口碑”和效益相得益彰。在作業(yè)中，大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對以土地入股的合作社社員，以每畝低于市場價(jià)5元的價(jià)格進(jìn)行作業(yè)；對本村村民采取低于市場價(jià)2—3元的價(jià)格進(jìn)行作業(yè)，有效地避免了作業(yè)任務(wù)的外流。隨著合作社機(jī)具的日漸增多及服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，合作社與本村及鄰村村民逐步建立了良好的人脈關(guān)系和相互滿意的“口頭”作業(yè)約定，一到作業(yè)季節(jié)，合作社的機(jī)車就開始忙碌，用機(jī)戶滿意后再行付款。一般采取先賒賬年底結(jié)算的辦法，尤其是對外出務(wù)工人員家庭實(shí)行“托管式”作業(yè)議價(jià)服務(wù)，對個(gè)別經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶實(shí)行免費(fèi)作業(yè)，人性化的服務(wù)深受當(dāng)?shù)匕傩蘸迷u。另外，在鄰近3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鹽堿地改造工程中，大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社出動人力、機(jī)具，按要求完成了目標(biāo)任務(wù)，受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u。

現(xiàn)在，三甲村常年外出打工的村民就有60多人，人均年收入25000元左右，僅此一項(xiàng)全村便可增收150多萬元。由于成立合作社，在增加了土地產(chǎn)出率的同時(shí)，也解放了一部分勞動力，三甲村如今的人均純收入由三年前的6500元增加到如今的10200元。村民們高興地說：“成立了大興，富了咱全村。”

專家點(diǎn)評：

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授郭玉明：

大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極承攬相關(guān)部門項(xiàng)目是其發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。一方面，在農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的今天，合作社承攬玉米豐產(chǎn)方作業(yè)項(xiàng)目和保護(hù)性耕作作業(yè)項(xiàng)目，是合作社逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的體現(xiàn)。另一方面，改造鹽堿地作為山西省朔州市政府在“十二五”期間的一個(gè)重要的利民工程，大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極參與其中，突出農(nóng)機(jī)合作社的社會作用。

兩點(diǎn)建議，一是希望大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，如經(jīng)營小型農(nóng)機(jī)具，以租賃、出售的方式提供給小地塊或者丘陵山區(qū)地帶農(nóng)民，既增加了收入，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了便利。二是希望合作社能借助當(dāng)?shù)厣a(chǎn)作物種類較多的優(yōu)勢，延長現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)后加工。

中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會常務(wù)副秘書長楊林：

大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從成立到今天的發(fā)展壯大，內(nèi)部嚴(yán)格、透明的管理模式和外部明確、統(tǒng)一的服務(wù)機(jī)制是其成功的關(guān)鍵之一。作為農(nóng)機(jī)戶、種糧戶聯(lián)合的農(nóng)機(jī)合作社，建設(shè)一個(gè)公平、公正的，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尤為重要，這使得每一個(gè)成員在付出后都能得到應(yīng)有的回報(bào)。對外經(jīng)營過程中明確且人性化的服務(wù)機(jī)制使得合作社走出本村之后仍能繼續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的今天，人們的眼光普遍聚焦在創(chuàng)新機(jī)制、塑造品牌、拓展業(yè)務(wù)上，然而，建立科學(xué)的發(fā)展和服務(wù)機(jī)制并嚴(yán)格去執(zhí)行，才是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。

山西省農(nóng)機(jī)局局長左義河：

近年來，隨著《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布施行，在山西省各級農(nóng)機(jī)部門的努力下，全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力和經(jīng)營效益等都有了顯著提升。朔州市大興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是其中較為突出的典型之一，他們靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展、靠制度規(guī)范做保障、以提高人員素質(zhì)為根本，服務(wù)功能從建社初期的僅能開展農(nóng)機(jī)作業(yè)逐步拓展到農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、養(yǎng)殖、維修等；服務(wù)范圍從本村逐步擴(kuò)展至外鄉(xiāng)、外縣以及內(nèi)蒙古等地，還承擔(dān)了當(dāng)?shù)赜衩棕S產(chǎn)方和保護(hù)性耕作工程建設(shè)任務(wù)，以及紅旗農(nóng)牧場全部農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)；經(jīng)營收入由原來年收入幾萬元增加到300余萬元。該合作社組織形式規(guī)范、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、服務(wù)設(shè)施齊全、管理制度完善，能夠滿足種糧農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的多樣化需求。這樣的合作社，在全省其他地方還有很多。這些遍布全省、星羅棋布的農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)過程中，充分發(fā)揮了組織優(yōu)勢、載體和替代勞力作用，農(nóng)機(jī)合作社已成為山西省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和“助推器”。

同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還存在規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化程度不高、帶動和輻射力較弱的問題。對此，我們提出了在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化“社、場、戶”創(chuàng)建活動的意見，旨在進(jìn)一步規(guī)范、完善和提升農(nóng)機(jī)合作社、機(jī)械化家庭農(nóng)場以及農(nóng)機(jī)大戶的能力，帶動周邊更多農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和先行先試中的“領(lǐng)跑”作用，全面提升全省農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展。