做好今年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要按照吉林省農(nóng)村工作會議的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“重中之重”和“三化統(tǒng)籌”的思想,以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、縣域財力增強和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo),積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和運行機制,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求新突破。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新要求,在加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上尋求新突破。從我省資源稟賦和實際出發(fā),重點就是要突出發(fā)展糧食、畜牧、園藝特產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。其著力點就是不斷發(fā)展壯大玉米、水稻、大豆、生豬、肉牛、禽類、乳業(yè)、參茸(中藥材)、蔬菜和林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)系列,著力把我省打造成糧食大省、畜牧大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)業(yè)大省和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省,進而實現(xiàn)經(jīng)濟強省的奮斗目標(biāo)。加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,要進一步強化糧食的戰(zhàn)略地位,在任何時候、任何形勢下絕不放松,這是我們必需恪守的政治原則和首要的經(jīng)濟任務(wù)。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求,在以水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上尋求新突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,是我省糧食產(chǎn)量在年際間出現(xiàn)大幅波動的根本原因。隨著全球變暖的影響,極端性氣候異常呈加重的態(tài)勢,必須針對基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利建設(shè)滯后的瓶頸制約,不斷加大投入,不斷推進改革,不斷加強建設(shè),不斷改善條件,不斷提高綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前和今后一個時期,在突出農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的同時,要突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),扎實推進防洪抗旱體系建設(shè),大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè),切實加強大中小河流治理和水庫除險加固,推進重大水利工程建設(shè),加強水土保持,提高水資源綜合利用率。盡快把具有吉林特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大起來。
適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新要求,在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上尋求新突破。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面可持續(xù)發(fā)展,著力在“六轉(zhuǎn)”上下功夫。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由偏重于依靠政府指導(dǎo)向以市場為導(dǎo)向轉(zhuǎn)軌;推動農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型;推動農(nóng)產(chǎn)品進入市場以“原字號”為主向以精深加工品為主轉(zhuǎn)化;推動農(nóng)戶分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、合作化經(jīng)營轉(zhuǎn)制;推動農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;推動傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)換。通過努力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要依靠內(nèi)涵式發(fā)展向主要依靠“三化”統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)分割式發(fā)展向一體化融合式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
適應(yīng)改善和發(fā)展農(nóng)村民生新要求,在促進農(nóng)民增收上尋求新突破。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的核心,作為農(nóng)村民生的著力點,不折不扣地貫徹落實好中央和省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策增收;不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),深挖產(chǎn)業(yè)增收的潛力;加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,大幅度地增加農(nóng)民工資性收入;大膽探索實踐,促進農(nóng)民財產(chǎn)性增收;加強政策扶持和引導(dǎo)力度,切實提高多種經(jīng)營收入水平。要牢牢扭住農(nóng)民創(chuàng)業(yè)這個戰(zhàn)略重點,進一步開辟就業(yè)渠道,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,深化配套改革,加快農(nóng)民非農(nóng)化、市民化的歷史進程。
適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化新要求,在體制機制上尋求新突破。牢牢把握城鄉(xiāng)聯(lián)動改革這個關(guān)鍵切入點,切實解決突出問題,全力破解深層次矛盾,著力破除二元結(jié)構(gòu)體制機制性障礙,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的新要求,進一步理順農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系、工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加速推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的改革,建立適合城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展要求的體制機制,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供制度保障。
宏圖已繪,征帆再起。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實把“三農(nóng)”工作擺在全部工作重中之重的位置上,確保力量不削弱,工作不放松,投入不減少,想實招出實策,奮勇拼搏,乘勢快上,再創(chuàng) “十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新輝煌!