農業(yè)部決定在農機化管理司增設安全監(jiān)理處
農業(yè)部決定在農機化管理司增設安全監(jiān)理處
日期： 2010-08-17 來源：中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)
為了貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》精神，在農業(yè)部黨組的高度重視下，農業(yè)部在農業(yè)機械化管理司增設了安全監(jiān)理處。8月16日，農業(yè)部農業(yè)機械化管理司召開會議，宣布正式組建安全監(jiān)理處，人員配置全部到位，并從8月16日起開始正式運行。增設該處旨在進一步加強農機安全監(jiān)督管理工作，促進農機化安全發(fā)展。
農機安全生產不僅關系到我國農業(yè)機械化健康發(fā)展，也關系到農村社會和諧發(fā)展和社會主義新農村建設的大局。加強農機安全監(jiān)督管理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設的必然要求，已經(jīng)成為推進農業(yè)機械化安全發(fā)展的現(xiàn)實之需、迫切之舉。
2004年《農業(yè)機械化促進法》對加強農機安全管理作出了專門規(guī)定：《道路交通安全法》賦予了農機部門對上道路行駛的拖拉機實行牌證管理的職能；《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令），確定了“聯(lián)合收割機牌證管理”的行政許可事項；2009年9月17日，國務院公布了《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），在原有的拖拉機聯(lián)合收割機牌證管理、駕駛操作人員資質管理等職能基礎上，進一步明確了農機化主管部門的安全監(jiān)督檢查、事故處理、實地安全檢驗、報廢回收管理、投訴處理、安全操作規(guī)程編制和淘汰管理等多項職責，對農機安全管理提出了全過程、全范圍、全面服務的新要求。2007年、2008年、2009年中央1號文件明確提出，加強農機安全監(jiān)理工作，增強農機安全監(jiān)理能力。這些法律法規(guī)和政策對加強農機安全監(jiān)理工作做出了全面部署，提出了新的要求。
購機補貼政策等一系列國家強農惠農政策推進了農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農機化已由初級階段進入中級階段，并且今年耕種收農機化水平將超過50%，農機化作業(yè)將超過人畜力勞動，成為農業(yè)主要生產方式。伴隨著農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)部在農機安全發(fā)展和安全監(jiān)理工作上的責任更加重大，任務更加繁重。為此，根據(jù)新的形勢和任務，部黨組研究決定，在農機化管理司增設安全監(jiān)理處，進一步加強人員配置，強化農業(yè)部農機安全監(jiān)督管理工作的職能。
6月6日，農業(yè)部人事勞動司以辦公廳文印發(fā)了《關于農業(yè)機械化管理司機構編制調整的通知》（農辦人［2010］33號），明確了安全監(jiān)理處主要職責：擬訂農機安全生產的政策、規(guī)章、檢驗標準、操作規(guī)程并組織實施；承擔拖拉機、聯(lián)合收割機等農機的安全技術檢驗、登記備案、牌證核發(fā)和駕駛操作人員考試、考核發(fā)證、審驗等的監(jiān)督管理；依法組織開展農機安全監(jiān)理管理工作，協(xié)調跨省級行政區(qū)域的農機監(jiān)理執(zhí)法行動；組織開展農機安全生產檢查和隱患排查、治理；監(jiān)督道路外農機違章行為查處工作，指導道路外農機事故處置工作；指導全國農機監(jiān)理體系建設；承辦司領導交辦的其他工作。
在成立大會上，宗錦耀司長提出，安全監(jiān)理處要以促進農業(yè)機械化安全發(fā)展為目標，以全面深入貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢審率、持證率”為重點，加強體系建設，強化宣傳教育，嚴格依法行政，完善配套制度，推進農機安全發(fā)展再上一個新臺階。
一要認真依法履行職責。大力宣傳部黨組的重視、人事勞動司的支持以及設立安全監(jiān)理處的目的意義和有關職能。在深入調研和認真總結經(jīng)驗的基礎上，結合新的形勢和要求，盡快明確工作思路和工作重點。二要根據(jù)有關法律法規(guī)進一步完善配套制度建設，加大普法、配合立法、嚴格執(zhí)法。三要創(chuàng)新工作方法，寓管理于服務之中，總結推廣寧夏、北京、寧波、甘肅白銀等地免費牌證、免費年檢、免費培訓的好經(jīng)驗好做法。四要充分發(fā)揮部農機監(jiān)理總站的作用，統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，指導全國加強農機監(jiān)理機構隊伍建設，切實依法履行職責。
農機安全生產不僅關系到我國農業(yè)機械化健康發(fā)展，也關系到農村社會和諧發(fā)展和社會主義新農村建設的大局。加強農機安全監(jiān)督管理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設的必然要求，已經(jīng)成為推進農業(yè)機械化安全發(fā)展的現(xiàn)實之需、迫切之舉。
2004年《農業(yè)機械化促進法》對加強農機安全管理作出了專門規(guī)定：《道路交通安全法》賦予了農機部門對上道路行駛的拖拉機實行牌證管理的職能；《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令），確定了“聯(lián)合收割機牌證管理”的行政許可事項；2009年9月17日，國務院公布了《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），在原有的拖拉機聯(lián)合收割機牌證管理、駕駛操作人員資質管理等職能基礎上，進一步明確了農機化主管部門的安全監(jiān)督檢查、事故處理、實地安全檢驗、報廢回收管理、投訴處理、安全操作規(guī)程編制和淘汰管理等多項職責，對農機安全管理提出了全過程、全范圍、全面服務的新要求。2007年、2008年、2009年中央1號文件明確提出，加強農機安全監(jiān)理工作，增強農機安全監(jiān)理能力。這些法律法規(guī)和政策對加強農機安全監(jiān)理工作做出了全面部署，提出了新的要求。
購機補貼政策等一系列國家強農惠農政策推進了農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農機化已由初級階段進入中級階段，并且今年耕種收農機化水平將超過50%，農機化作業(yè)將超過人畜力勞動，成為農業(yè)主要生產方式。伴隨著農機化事業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)部在農機安全發(fā)展和安全監(jiān)理工作上的責任更加重大，任務更加繁重。為此，根據(jù)新的形勢和任務，部黨組研究決定，在農機化管理司增設安全監(jiān)理處，進一步加強人員配置，強化農業(yè)部農機安全監(jiān)督管理工作的職能。
6月6日，農業(yè)部人事勞動司以辦公廳文印發(fā)了《關于農業(yè)機械化管理司機構編制調整的通知》（農辦人［2010］33號），明確了安全監(jiān)理處主要職責：擬訂農機安全生產的政策、規(guī)章、檢驗標準、操作規(guī)程并組織實施；承擔拖拉機、聯(lián)合收割機等農機的安全技術檢驗、登記備案、牌證核發(fā)和駕駛操作人員考試、考核發(fā)證、審驗等的監(jiān)督管理；依法組織開展農機安全監(jiān)理管理工作，協(xié)調跨省級行政區(qū)域的農機監(jiān)理執(zhí)法行動；組織開展農機安全生產檢查和隱患排查、治理；監(jiān)督道路外農機違章行為查處工作，指導道路外農機事故處置工作；指導全國農機監(jiān)理體系建設；承辦司領導交辦的其他工作。
在成立大會上，宗錦耀司長提出，安全監(jiān)理處要以促進農業(yè)機械化安全發(fā)展為目標，以全面深入貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，以提高“上牌率、檢審率、持證率”為重點，加強體系建設，強化宣傳教育，嚴格依法行政，完善配套制度，推進農機安全發(fā)展再上一個新臺階。
一要認真依法履行職責。大力宣傳部黨組的重視、人事勞動司的支持以及設立安全監(jiān)理處的目的意義和有關職能。在深入調研和認真總結經(jīng)驗的基礎上，結合新的形勢和要求，盡快明確工作思路和工作重點。二要根據(jù)有關法律法規(guī)進一步完善配套制度建設，加大普法、配合立法、嚴格執(zhí)法。三要創(chuàng)新工作方法，寓管理于服務之中，總結推廣寧夏、北京、寧波、甘肅白銀等地免費牌證、免費年檢、免費培訓的好經(jīng)驗好做法。四要充分發(fā)揮部農機監(jiān)理總站的作用，統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力，指導全國加強農機監(jiān)理機構隊伍建設，切實依法履行職責。
