1月31日,國(guó)務(wù)院正式對(duì)外公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),即2010年中央一號(hào)文件。這是2004年以來(lái)中央一號(hào)文件連續(xù)7次鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題。《意見(jiàn)》在醒目位置列出“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,農(nóng)機(jī)化的地位和作用被提升到新高度。一系列含金量高、利好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的的扶持政策和措施,猶如春風(fēng)一樣,溫暖著神州大地農(nóng)機(jī)人。
《意見(jiàn)》提出,健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。落實(shí)和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照存量不動(dòng)、增量?jī)A斜的原則,新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、種類、資金結(jié)算的監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,不準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金用于抵扣農(nóng)民交費(fèi)。
相比前6年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)機(jī)內(nèi)容的表述,寫(xiě)入今年中央一號(hào)文件的“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”新提法,可謂最大亮點(diǎn)。《意見(jiàn)》要求重視耕地質(zhì)量建設(shè),加大投入力度,安排中長(zhǎng)期政策性貸款,支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù),實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程,對(duì)應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)給予補(bǔ)助。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。