2009年長春市城區(qū)農機購置補貼實施方案
2009年長春市城區(qū)農機購置補貼實施方案
日期： 2009-02-25 來源：長春市農業(yè)委員會
根據(jù)《2009年吉林省農業(yè)機械購置補貼實施方案》的相關要求，在總結經驗的基礎上，結合我市城區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設的總體要求,緊緊圍繞我市城區(qū)農業(yè)生產的特殊性，以農業(yè)節(jié)本增效、農民增產增收為中心目標，以提高城區(qū)農業(yè)技術裝備水平、改善裝備結構、增強農業(yè)綜合生產能力、建設都市農業(yè)為主要任務，以提高重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)機械化水平為重點，通過農機購置補貼的拉動效應，進一步調動農民購機的積極性，加快農業(yè)機械化發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設步伐。
二、主要目標
（一）提高城區(qū)農機裝備水平，改善裝備結構，進一步增強城區(qū)的農業(yè)綜合生產能力，建設資源節(jié)約型和環(huán)保型農業(yè)的新城區(qū)。
?。ǘ┘哟蟠笮屯侠瓩C、水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機和保護性耕作機械推廣應用力度，提高主要農作物的關鍵環(huán)節(jié)機械化水平。
?。ㄈ┮龑мr民購買和使用先進適用的農業(yè)機械，擴大農民直接受益范圍，促進農民增收。
三、基本原則
（一）堅持突出重點與兼顧特色相結合的原則。
?。ǘ┫騼?yōu)勢農產品集中產區(qū)傾斜、向重點作物的關鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農機服務組織傾斜。
（三）充分尊重農民購機的自主選擇權。
?。ㄋ模┎僮鞒绦蚩茖W、簡便、高效。
四、實施范圍及規(guī)模
今年，長春市城區(qū)農機購置補貼的金額為300萬元，同時，對一汽在吉林省范圍內生產的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車進行補貼，補貼金額為650萬元，在城區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
結合我省開展的“送小機下鄉(xiāng)”活動，對長拖生產的型號為CT200型和CT240型兩種小四輪拖拉機進行補貼，每臺補助2500元，企業(yè)直銷讓利500元，每臺農民可受益3000元，補貼規(guī)模不超過農機購置補貼金額的10%。
五、補貼產品及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類
詳見2009年吉林省農業(yè)機械購置補貼指南。
（二）補貼機具重點
玉米收獲機械、保護性耕作機械、水稻育（插）秧機械、水稻收獲機械、80馬力以上大型拖拉機、大型深松機（復式作業(yè)機）、全方位可調式深松機。
六、補貼對象及標準
（一）補貼對象。補貼對象為市城區(qū)符合補貼條件的農民（含農場職工）和直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營合作組織。以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，一是優(yōu)先安排首次享受補貼的農民；二是按補貼對象的優(yōu)選條件取舍：農機大戶（種糧大戶）、農民專業(yè)合作組織（包括農機專業(yè)化組織）、社會主義新農村建設試點村農戶、配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）、列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農機”示范戶；三是按補貼產品重點取舍。補貼重點為水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、大型拖拉機及配套機具。申請人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。
（二）補貼標準。按照國家要求，對補貼產品實行定額補貼，補貼率為機具價格的30%，單機補貼不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼每臺不超過12萬元。購買長拖生產50馬力以上的拖拉機，在享受國家定額補貼基礎上，長春市政府給予累加補貼，每臺補貼額度在6000-17000元不等（詳見累加補貼明細表）。
每戶農民年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農機服務組織年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務隊年度內享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套；一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸奶罐）。
七、補貼申報程序
（一）購機者向本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站提出購機申請；
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農機站對申請者進行身份確認后，上報區(qū)農機主管部門，區(qū)農機主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的購機者數(shù)量、產品等進行審核排序，并上報市農機處；
（三）市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行四級公示，市、區(qū)利用新聞媒體、網站等進行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行張榜公示；
?。ㄋ模┵彊C者自愿選擇機型，并與經銷商談定價錢，簽訂交款通知單；
?。ㄎ澹┦修r機處依據(jù)各區(qū)上報的購機者排序名單和交款通知單與農民簽訂購機補貼協(xié)議；
?。┦小^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門組織購機者將機具差價款足額交付指定供應商，組織購機者提車；
（七）市農機監(jiān)理處負責落牌照；
（八）畜牧機械產品的補貼由市畜牧部門與農機部門共同操作。購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構提出申請，市畜牧部門和農機部門確定補貼對象并公示。
八、相關要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責任。農機購置補貼政策是國家出臺的支農、惠農政策，各級農機部門一定要樹立高度的責任感，要把落實農機購置補貼政策當成一項政治任務來完成，本著服務農民的原則，加強領導，精心組織，確保農機購置補貼工作順利實施。
（二）加強管理，監(jiān)督檢查。依據(jù)方案公開、公平、公正的落實農機購置補貼政策，對因違規(guī)操作，玩忽職守，弄虛作假而發(fā)生的問題，要認真查處并追究有關人員的責任。農機監(jiān)理處要做好補貼農機具的落籍手續(xù)和管理工作。要充分發(fā)揮各級農機質量投訴站的職能作用，切實做好補貼產品的質量跟蹤調查工作，確保農民利益不受侵害。確保補貼政策不折不扣地落實到位，使國家的惠農政策真正惠及到農民。
?。ㄈV泛宣傳，熱情服務。要利用廣播、電視、報紙、網站等方式對農機購置補貼政策進行廣泛宣傳，使國家的補貼政策家喻戶曉，購機程序和相關政策要公開透明。同時要做好購機補貼政策的操作程序等咨詢工作，耐心解答農民的各種咨詢，積極調動農民的購機熱情，從而確保農機購置補貼政策的順利落實。
九、領導小組
為高標準落實好這項惠農政策，長春市城區(qū)成立農機購置補貼實施工作領導小組，辦公室設在農機處。
領導小組：
組長：史長友
副組長：辛力
成員：李守和、趙毅、逯繼強
聯(lián)系電話：88777142
一、指導思想
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設的總體要求,緊緊圍繞我市城區(qū)農業(yè)生產的特殊性，以農業(yè)節(jié)本增效、農民增產增收為中心目標，以提高城區(qū)農業(yè)技術裝備水平、改善裝備結構、增強農業(yè)綜合生產能力、建設都市農業(yè)為主要任務，以提高重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)機械化水平為重點，通過農機購置補貼的拉動效應，進一步調動農民購機的積極性，加快農業(yè)機械化發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設步伐。
二、主要目標
（一）提高城區(qū)農機裝備水平，改善裝備結構，進一步增強城區(qū)的農業(yè)綜合生產能力，建設資源節(jié)約型和環(huán)保型農業(yè)的新城區(qū)。
?。ǘ┘哟蟠笮屯侠瓩C、水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機和保護性耕作機械推廣應用力度，提高主要農作物的關鍵環(huán)節(jié)機械化水平。
?。ㄈ┮龑мr民購買和使用先進適用的農業(yè)機械，擴大農民直接受益范圍，促進農民增收。
三、基本原則
（一）堅持突出重點與兼顧特色相結合的原則。
?。ǘ┫騼?yōu)勢農產品集中產區(qū)傾斜、向重點作物的關鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農機服務組織傾斜。
（三）充分尊重農民購機的自主選擇權。
?。ㄋ模┎僮鞒绦蚩茖W、簡便、高效。
四、實施范圍及規(guī)模
今年，長春市城區(qū)農機購置補貼的金額為300萬元，同時，對一汽在吉林省范圍內生產的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車進行補貼，補貼金額為650萬元，在城區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
結合我省開展的“送小機下鄉(xiāng)”活動，對長拖生產的型號為CT200型和CT240型兩種小四輪拖拉機進行補貼，每臺補助2500元，企業(yè)直銷讓利500元，每臺農民可受益3000元，補貼規(guī)模不超過農機購置補貼金額的10%。
五、補貼產品及補貼重點
?。ㄒ唬┭a貼機具種類
詳見2009年吉林省農業(yè)機械購置補貼指南。
（二）補貼機具重點
玉米收獲機械、保護性耕作機械、水稻育（插）秧機械、水稻收獲機械、80馬力以上大型拖拉機、大型深松機（復式作業(yè)機）、全方位可調式深松機。
六、補貼對象及標準
（一）補貼對象。補貼對象為市城區(qū)符合補貼條件的農民（含農場職工）和直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營合作組織。以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，一是優(yōu)先安排首次享受補貼的農民；二是按補貼對象的優(yōu)選條件取舍：農機大戶（種糧大戶）、農民專業(yè)合作組織（包括農機專業(yè)化組織）、社會主義新農村建設試點村農戶、配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）、列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農機”示范戶；三是按補貼產品重點取舍。補貼重點為水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、大型拖拉機及配套機具。申請人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。
（二）補貼標準。按照國家要求，對補貼產品實行定額補貼，補貼率為機具價格的30%，單機補貼不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼每臺不超過12萬元。購買長拖生產50馬力以上的拖拉機，在享受國家定額補貼基礎上，長春市政府給予累加補貼，每臺補貼額度在6000-17000元不等（詳見累加補貼明細表）。
每戶農民年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農機服務組織年度內享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務隊年度內享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套；一個生鮮乳收購站年度享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸奶罐）。
七、補貼申報程序
（一）購機者向本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站提出購機申請；
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農機站對申請者進行身份確認后，上報區(qū)農機主管部門，區(qū)農機主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的購機者數(shù)量、產品等進行審核排序，并上報市農機處；
（三）市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行四級公示，市、區(qū)利用新聞媒體、網站等進行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行張榜公示；
?。ㄋ模┵彊C者自愿選擇機型，并與經銷商談定價錢，簽訂交款通知單；
?。ㄎ澹┦修r機處依據(jù)各區(qū)上報的購機者排序名單和交款通知單與農民簽訂購機補貼協(xié)議；
?。┦小^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門組織購機者將機具差價款足額交付指定供應商，組織購機者提車；
（七）市農機監(jiān)理處負責落牌照；
（八）畜牧機械產品的補貼由市畜牧部門與農機部門共同操作。購機者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構提出申請，市畜牧部門和農機部門確定補貼對象并公示。
八、相關要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責任。農機購置補貼政策是國家出臺的支農、惠農政策，各級農機部門一定要樹立高度的責任感，要把落實農機購置補貼政策當成一項政治任務來完成，本著服務農民的原則，加強領導，精心組織，確保農機購置補貼工作順利實施。
（二）加強管理，監(jiān)督檢查。依據(jù)方案公開、公平、公正的落實農機購置補貼政策，對因違規(guī)操作，玩忽職守，弄虛作假而發(fā)生的問題，要認真查處并追究有關人員的責任。農機監(jiān)理處要做好補貼農機具的落籍手續(xù)和管理工作。要充分發(fā)揮各級農機質量投訴站的職能作用，切實做好補貼產品的質量跟蹤調查工作，確保農民利益不受侵害。確保補貼政策不折不扣地落實到位，使國家的惠農政策真正惠及到農民。
?。ㄈV泛宣傳，熱情服務。要利用廣播、電視、報紙、網站等方式對農機購置補貼政策進行廣泛宣傳，使國家的補貼政策家喻戶曉，購機程序和相關政策要公開透明。同時要做好購機補貼政策的操作程序等咨詢工作，耐心解答農民的各種咨詢，積極調動農民的購機熱情，從而確保農機購置補貼政策的順利落實。
九、領導小組
為高標準落實好這項惠農政策，長春市城區(qū)成立農機購置補貼實施工作領導小組，辦公室設在農機處。
領導小組：
組長：史長友
副組長：辛力
成員：李守和、趙毅、逯繼強
聯(lián)系電話：88777142
