如期而至的一號文件讓廣大農(nóng)民如沐春風(fēng)。上個世紀(jì)八十年代的5個一號文件使億萬農(nóng)民逐步從綿延數(shù)千年“面朝黃土背朝天”的生產(chǎn)模式中解放了出來。新世紀(jì)5個一號文件，其核心思想則是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，通過一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使農(nóng)民休養(yǎng)生息，重點強調(diào)了農(nóng)民增收，給農(nóng)民平等權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先地位，給農(nóng)業(yè)更多反哺。而今年的一號文件再次關(guān)注“三農(nóng)”，這是中央從2004年以來連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，也是新中國建國以來決策層對“三農(nóng)”的最長關(guān)注周期。此次發(fā)布的一號文件中的28點措施折射出最高決策層重視農(nóng)業(yè)、體恤農(nóng)民、改善農(nóng)村生活、破解“三農(nóng)問題”的執(zhí)政理念，為我國農(nóng)村全面小康建設(shè)描繪了宏偉藍圖。

　 以“一號文件”為顯著標(biāo)志的農(nóng)村改革決策使困擾中國發(fā)展的“三農(nóng)問題”逐步得到破解，給九億農(nóng)民帶來福音。不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。春節(jié)期間，一位農(nóng)民親戚準(zhǔn)備購置大型農(nóng)業(yè)機械，有人反對，認(rèn)為本錢大，有風(fēng)險。他說，土地越來越集中，大規(guī)模種植是必然的趨勢，早點置辦大型農(nóng)業(yè)機械，肯定會走俏。黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的投入，而且還會帶動和促進農(nóng)民主動投入，進而增收致富。

　“二十八條”體現(xiàn)“三農(nóng)”政策的十字方針——穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生；增強政策、工作力度的范圍是強化惠農(nóng)政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新。其中的一大亮點就是實施一村一名大學(xué)生計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強村黨組織書記。大學(xué)生村官寫進新一號文件不僅為就業(yè)開辟了一條新渠道，讓大學(xué)生們在農(nóng)村廣闊天地得到鍛煉和提升，為農(nóng)村帶去新思想、新文化和新科技，而且源源不斷地為黨和國家事業(yè)發(fā)展輸送來自工農(nóng)一線充滿生機活力的后備人才，確實值得期待。

　　新一號文件的“二十八條”條條指引廣大農(nóng)民奔向康莊大道。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。應(yīng)該理性地看到，在新的一年里，國際金融危機的影響將可能使農(nóng)產(chǎn)品收益下降，中小企業(yè)困境連帶農(nóng)民工收入和社會保障等后續(xù)問題仍不可掉以輕心。因此，新一號文件的效應(yīng)還需各級政府的積極貫徹和逐條夯實，通過科學(xué)發(fā)展與深化改革，破解“三農(nóng)問題”，以真情實意，真抓實干重視改善民生，緩解農(nóng)民困難，讓廣大農(nóng)民的安居樂業(yè)為中國和諧社會大局奠定堅實的民生之基。