山東構(gòu)建六大保障體系 精心打造“平安農(nóng)機”長效機制
山東構(gòu)建六大保障體系 精心打造“平安農(nóng)機”長效機制
日期： 2009-01-09 來源：山東省農(nóng)機監(jiān)理站 張曉梅
近年來，山東省農(nóng)機、安監(jiān)部門聯(lián)合開展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為目標的農(nóng)機安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范活動，各級農(nóng)機部門圍繞打造“平安農(nóng)機”長效機制，在全省構(gòu)建了六大保障體系，推動了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作穩(wěn)步健康發(fā)展，開創(chuàng)了山東省農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的新局面。
一是組織保障體系。按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會共同參與”的總體思路，建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、保障到位的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務(wù)等多項功能于一體的農(nóng)機服務(wù)大廳118處，占農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū) ）的95%以上；大力推廣了先進的農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢測設(shè)備，全省17市已有近半數(shù)引進安裝農(nóng)機安全技術(shù)檢測線，改變了過去安全技術(shù)檢測靠眼看、手摸的做法；進一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要，制定嚴格的宣傳活動，把握好活動開展的輿論先導(dǎo)作用。與廣播電臺聯(lián)合開辦了“農(nóng)機陽光熱線”，通過熱線宣傳“平安農(nóng)機”活動，解答農(nóng)機安全熱點、難點問題。組織了“進村六服務(wù)”，即：進村進行農(nóng)機牌證辦理、年度檢驗、安全宣傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)檢修和信息服務(wù)；開展了“六個一”活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，讓農(nóng)機手和群眾看一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學上一堂“平安農(nóng)機”知識課。目前，全省已印發(fā)《致機手的一封信》10萬件，印發(fā)安全教育手冊、掛圖3萬余套，放映安全宣教片1000余場，上平安農(nóng)機教育課3200余次，受眾100余萬人。同時，在三夏三秋農(nóng)機作業(yè)期間，通過移動、聯(lián)通信息臺，向機手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導(dǎo)保障體系。堅持抓關(guān)鍵、抓重點，以點帶面，推動創(chuàng)建工作上檔升級。一是以督導(dǎo)檢查推進。二是以專項治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來，針對大量手扶拖拉機無牌無證的情況，魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，開展了“雙無小手扶”集中整治，市縣農(nóng)機局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分片包干，逐村檢查。通過集中整治，目前已查處各類違章行為45000起，其中無牌行駛14000起，無證駕駛8700余人，補辦手扶拖拉機牌照21000多副，駕駛證28000多個，減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊伍保障體系。按照隊伍管理正規(guī)化、作風建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像，以職業(yè)道德教育、法律知識、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識為主要內(nèi)容，先后舉辦了全省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班、農(nóng)機事故統(tǒng)計分析培訓(xùn)班、農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)班和農(nóng)機監(jiān)理人員法規(guī)知識競賽等，逐步造就了一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，為“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”提供了隊伍保證。
六是制度保障體系。始終堅持高標準，嚴要求，圍繞提高創(chuàng)建水平，制定了創(chuàng)建標準和各項農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建立健全了崗位責任制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度和工作獎懲制度，使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。
一是組織保障體系。按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會共同參與”的總體思路，建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、保障到位的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務(wù)等多項功能于一體的農(nóng)機服務(wù)大廳118處，占農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū) ）的95%以上；大力推廣了先進的農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢測設(shè)備，全省17市已有近半數(shù)引進安裝農(nóng)機安全技術(shù)檢測線，改變了過去安全技術(shù)檢測靠眼看、手摸的做法；進一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要，制定嚴格的宣傳活動，把握好活動開展的輿論先導(dǎo)作用。與廣播電臺聯(lián)合開辦了“農(nóng)機陽光熱線”，通過熱線宣傳“平安農(nóng)機”活動，解答農(nóng)機安全熱點、難點問題。組織了“進村六服務(wù)”，即：進村進行農(nóng)機牌證辦理、年度檢驗、安全宣傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)檢修和信息服務(wù)；開展了“六個一”活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，讓農(nóng)機手和群眾看一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學上一堂“平安農(nóng)機”知識課。目前，全省已印發(fā)《致機手的一封信》10萬件，印發(fā)安全教育手冊、掛圖3萬余套，放映安全宣教片1000余場，上平安農(nóng)機教育課3200余次，受眾100余萬人。同時，在三夏三秋農(nóng)機作業(yè)期間，通過移動、聯(lián)通信息臺，向機手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導(dǎo)保障體系。堅持抓關(guān)鍵、抓重點，以點帶面，推動創(chuàng)建工作上檔升級。一是以督導(dǎo)檢查推進。二是以專項治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來，針對大量手扶拖拉機無牌無證的情況，魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，開展了“雙無小手扶”集中整治，市縣農(nóng)機局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分片包干，逐村檢查。通過集中整治，目前已查處各類違章行為45000起，其中無牌行駛14000起，無證駕駛8700余人，補辦手扶拖拉機牌照21000多副，駕駛證28000多個，減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊伍保障體系。按照隊伍管理正規(guī)化、作風建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像，以職業(yè)道德教育、法律知識、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識為主要內(nèi)容，先后舉辦了全省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班、農(nóng)機事故統(tǒng)計分析培訓(xùn)班、農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)班和農(nóng)機監(jiān)理人員法規(guī)知識競賽等，逐步造就了一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，為“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”提供了隊伍保證。
六是制度保障體系。始終堅持高標準，嚴要求，圍繞提高創(chuàng)建水平，制定了創(chuàng)建標準和各項農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建立健全了崗位責任制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度和工作獎懲制度，使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。
