山東構建六大保障體系 精心打造“平安農機”長效機制
山東構建六大保障體系 精心打造“平安農機”長效機制
日期： 2009-01-09 來源：山東省農機監(jiān)理站 張曉梅
近年來，山東省農機、安監(jiān)部門聯(lián)合開展了以創(chuàng)建“平安農機”為目標的農機安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范活動，各級農機部門圍繞打造“平安農機”長效機制，在全省構建了六大保障體系，推動了“平安農機”創(chuàng)建工作穩(wěn)步健康發(fā)展，開創(chuàng)了山東省農機安全生產管理工作的新局面。
一是組織保障體系。按照“政府組織領導、農機部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會共同參與”的總體思路，建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、保障到位的工作網絡。
二是基礎設施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務等多項功能于一體的農機服務大廳118處，占農業(yè)縣（市、區(qū) ）的95%以上；大力推廣了先進的農業(yè)機械安全技術檢測設備，全省17市已有近半數(shù)引進安裝農機安全技術檢測線，改變了過去安全技術檢測靠眼看、手摸的做法；進一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要，制定嚴格的宣傳活動，把握好活動開展的輿論先導作用。與廣播電臺聯(lián)合開辦了“農機陽光熱線”，通過熱線宣傳“平安農機”活動，解答農機安全熱點、難點問題。組織了“進村六服務”，即：進村進行農機牌證辦理、年度檢驗、安全宣傳、教育培訓、技術檢修和信息服務；開展了“六個一”活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創(chuàng)建“平安農機”倡議信，讓農機手和群眾看一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學上一堂“平安農機”知識課。目前，全省已印發(fā)《致機手的一封信》10萬件，印發(fā)安全教育手冊、掛圖3萬余套，放映安全宣教片1000余場，上平安農機教育課3200余次，受眾100余萬人。同時，在三夏三秋農機作業(yè)期間，通過移動、聯(lián)通信息臺，向機手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導保障體系。堅持抓關鍵、抓重點，以點帶面，推動創(chuàng)建工作上檔升級。一是以督導檢查推進。二是以專項治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來，針對大量手扶拖拉機無牌無證的情況，魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，開展了“雙無小手扶”集中整治，市縣農機局抽調業(yè)務骨干，分片包干，逐村檢查。通過集中整治，目前已查處各類違章行為45000起，其中無牌行駛14000起，無證駕駛8700余人，補辦手扶拖拉機牌照21000多副，駕駛證28000多個，減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊伍保障體系。按照隊伍管理正規(guī)化、作風建設軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務管理規(guī)范化、技術裝備現(xiàn)代化的要求，內強素質，外樹形像，以職業(yè)道德教育、法律知識、業(yè)務技能和現(xiàn)代管理知識為主要內容，先后舉辦了全省農機監(jiān)理業(yè)務培訓班、依法行政培訓班、農機事故統(tǒng)計分析培訓班、農機監(jiān)理業(yè)務軟件應用培訓班和農機監(jiān)理人員法規(guī)知識競賽等，逐步造就了一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務精通、反應迅速的農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，為“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”提供了隊伍保證。
六是制度保障體系。始終堅持高標準，嚴要求，圍繞提高創(chuàng)建水平，制定了創(chuàng)建標準和各項農機監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級農機監(jiān)理機構建立健全了崗位責任制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度和工作獎懲制度，使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。
一是組織保障體系。按照“政府組織領導、農機部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會共同參與”的總體思路，建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、保障到位的工作網絡。
二是基礎設施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務等多項功能于一體的農機服務大廳118處，占農業(yè)縣（市、區(qū) ）的95%以上；大力推廣了先進的農業(yè)機械安全技術檢測設備，全省17市已有近半數(shù)引進安裝農機安全技術檢測線，改變了過去安全技術檢測靠眼看、手摸的做法；進一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要，制定嚴格的宣傳活動，把握好活動開展的輿論先導作用。與廣播電臺聯(lián)合開辦了“農機陽光熱線”，通過熱線宣傳“平安農機”活動，解答農機安全熱點、難點問題。組織了“進村六服務”，即：進村進行農機牌證辦理、年度檢驗、安全宣傳、教育培訓、技術檢修和信息服務；開展了“六個一”活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創(chuàng)建“平安農機”倡議信，讓農機手和群眾看一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學上一堂“平安農機”知識課。目前，全省已印發(fā)《致機手的一封信》10萬件，印發(fā)安全教育手冊、掛圖3萬余套，放映安全宣教片1000余場，上平安農機教育課3200余次，受眾100余萬人。同時，在三夏三秋農機作業(yè)期間，通過移動、聯(lián)通信息臺，向機手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導保障體系。堅持抓關鍵、抓重點，以點帶面，推動創(chuàng)建工作上檔升級。一是以督導檢查推進。二是以專項治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來，針對大量手扶拖拉機無牌無證的情況，魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，開展了“雙無小手扶”集中整治，市縣農機局抽調業(yè)務骨干，分片包干，逐村檢查。通過集中整治，目前已查處各類違章行為45000起，其中無牌行駛14000起，無證駕駛8700余人，補辦手扶拖拉機牌照21000多副，駕駛證28000多個，減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊伍保障體系。按照隊伍管理正規(guī)化、作風建設軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務管理規(guī)范化、技術裝備現(xiàn)代化的要求，內強素質，外樹形像，以職業(yè)道德教育、法律知識、業(yè)務技能和現(xiàn)代管理知識為主要內容，先后舉辦了全省農機監(jiān)理業(yè)務培訓班、依法行政培訓班、農機事故統(tǒng)計分析培訓班、農機監(jiān)理業(yè)務軟件應用培訓班和農機監(jiān)理人員法規(guī)知識競賽等，逐步造就了一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務精通、反應迅速的農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，為“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”提供了隊伍保證。
六是制度保障體系。始終堅持高標準，嚴要求，圍繞提高創(chuàng)建水平，制定了創(chuàng)建標準和各項農機監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級農機監(jiān)理機構建立健全了崗位責任制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度和工作獎懲制度，使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。
