洮北區(qū)2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
洮北區(qū)2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
日期： 2014-05-20 來源：洮北區(qū)農(nóng)機管理總站
為貫徹落實吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)【2014】12號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結(jié)合洮北區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化；注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
2014年，農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全區(qū)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）。洮北區(qū)申請第一批中央農(nóng)機購置補貼資金2000萬元，省級補貼資金200萬元，將綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場站）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場站）需求申請以及農(nóng)機購置補貼政策落實情況，分配補貼資金。安排補貼資金的30%，優(yōu)先補貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進土地規(guī)模經(jīng)營、機械化生產(chǎn)，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)。
三、補貼機具、補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼重點
（一）補貼機具種類。補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類16個小類35個品目。
（二）機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）優(yōu)先補貼機具。優(yōu)先補貼免耕播種機、鋪膜播種機、深松機、育苗機械設(shè)備、水稻插秧機（擺秧機）、谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、大型植保機械、80馬力以上拖拉機。對深松機、水稻插秧機（擺秧機）、120馬力以上拖拉機敞開補貼，滿足購機需求。后續(xù)國家補貼資金全部用于玉米收獲機、谷物聯(lián)合收割機補貼。
（四）累加補貼機具。繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，對牽引式免耕播種機、深松機、4-6行水稻寬窄行插秧機、3行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）在國家補貼基礎(chǔ)上適當(dāng)累加補貼。
補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
四、補貼對象、補貼機具數(shù)量
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺，農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場以及從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等可以享受8臺套 。
五、補貼資金兌付方式和結(jié)算時間
1、補貼資金兌付方式。實行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即由區(qū)財政局將補貼款兌付給購機者。農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場）的補貼款通過白城農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)機補貼卡兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補貼對象申請補貼款時，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票等必備材料。
2、補貼資金結(jié)算時間。每月20日之前農(nóng)民向區(qū)農(nóng)機管理總站提出結(jié)算申請。區(qū)農(nóng)機管理總站在每月20日-30日向區(qū)財政局申請結(jié)算。區(qū)財政局在次月1日-10日兌付補貼資金。
六、補貼操作程序
由于受補貼資金規(guī)模限制，將繼續(xù)采取“先申請、后購機”的辦法?？偟囊笫牵?BR> （一）補貼對象由區(qū)農(nóng)機管理總站、財政局共同審核確認(rèn)、公示；公示合格后由區(qū)農(nóng)機部門和財政部門向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。
（二）補貼對象在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機。補貼對象購買補貼機具時，經(jīng)銷商應(yīng)向其出具《補貼機具供貨與核實表》和購機全額發(fā)票。
（三）區(qū)農(nóng)機管理總站和財政局共同對補貼對象購買的補貼機具核實后，由區(qū)財政局通過農(nóng)機補貼卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補貼對象兌付補貼款。
（四）補貼機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)區(qū)農(nóng)機總站、財政局批準(zhǔn)后，購機者可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)區(qū)農(nóng)機管理總站、財政局批準(zhǔn)，購機者將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
七、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、公安、工商等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。
區(qū)財政局按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金和省級資金用于組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。通過政策實施，推動農(nóng)機化事業(yè)全面發(fā)展，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定補貼資金的使用重點，因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，促進補貼政策持續(xù)深入實施。
（三）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。要公平公正公開確定補貼對象。區(qū)農(nóng)機管理總站負(fù)責(zé)補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書審核，經(jīng)與區(qū)財政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機補貼農(nóng)民購機。補貼指標(biāo)確認(rèn)書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。繼續(xù)統(tǒng)一實行“先申請、后購機”的辦法。
嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕33號）要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實效。
區(qū)農(nóng)機管理總站要主動公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息，要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對象信息。
在年度補貼工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)機管理總站要以公告形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補貼對象）和農(nóng)機購置補貼政策落實情況在洮北區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前，須按規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費提供服務(wù)，確保專欄有效運行，主動接受社會監(jiān)督。
要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，做好執(zhí)行進度統(tǒng)計、工作簡訊、實施情況等信息報送工作。將信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。區(qū)農(nóng)機管理總站及財政局要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)【2011】4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實處。
區(qū)農(nóng)機管理總站全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定，在補貼資金兌付和結(jié)算前要完成機具核實，特別是對補貼額5000元以上機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”，并噴涂“2014年吉林省農(nóng)機補貼機具洮北區(qū)監(jiān)督舉報電話5027820”字樣。
加大財政部門監(jiān)管力度。區(qū)財政局主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)機管理總站等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況分別上報省財政廳、省農(nóng)委。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。
區(qū)農(nóng)機管理總站要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實，并報省級農(nóng)機化主管部門；省級農(nóng)機化主管部門對有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的可暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。
附件：洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組
抄送：區(qū)委、人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室。
白城市洮北區(qū)人民政府辦公室 2014年5月20日印發(fā)
附件：
（一） 洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 李 彥 副區(qū)長
副組長： 李清華 區(qū)財政局局長
程永航 區(qū)農(nóng)機管理總站站長
張麗明 區(qū)監(jiān)察局局長
李忠民 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長
宋詩學(xué) 區(qū)水利局局長
張 森 區(qū)公安局局長
李宇虹 區(qū)工商局局長
成 員： 劉慶文 區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
艾景雙 區(qū)平臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
鄧春鵬 區(qū)東勝鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
苗國富 區(qū)金祥鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
榮 權(quán) 區(qū)三合鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
李清奎 區(qū)平安鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
程靜波 區(qū)洮河鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
徐玉會 區(qū)林海鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
曹貴林 區(qū)青山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
張明水 區(qū)到保鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
劉召友 區(qū)德順鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長
鄭瑞武 保民農(nóng)場黨委書記、場長
劉國輝 牧業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會主任
王國振 區(qū)財政局副局長
祖成林 區(qū)農(nóng)機管理總站副站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機管理總站，辦公室主任由王國振和祖成林兼任。
為貫徹落實吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)【2014】12號）精神，確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效實施，結(jié)合洮北區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化；注重突出重點，向糧食主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
2014年，農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全區(qū)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）。洮北區(qū)申請第一批中央農(nóng)機購置補貼資金2000萬元，省級補貼資金200萬元，將綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場站）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場站）需求申請以及農(nóng)機購置補貼政策落實情況，分配補貼資金。安排補貼資金的30%，優(yōu)先補貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進土地規(guī)模經(jīng)營、機械化生產(chǎn)，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)。
三、補貼機具、補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼重點
（一）補貼機具種類。補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械和農(nóng)田基本建設(shè)機械9大類16個小類35個品目。
（二）機具補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）優(yōu)先補貼機具。優(yōu)先補貼免耕播種機、鋪膜播種機、深松機、育苗機械設(shè)備、水稻插秧機（擺秧機）、谷物聯(lián)合收割機、玉米收獲機、大型植保機械、80馬力以上拖拉機。對深松機、水稻插秧機（擺秧機）、120馬力以上拖拉機敞開補貼，滿足購機需求。后續(xù)國家補貼資金全部用于玉米收獲機、谷物聯(lián)合收割機補貼。
（四）累加補貼機具。繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設(shè)，對牽引式免耕播種機、深松機、4-6行水稻寬窄行插秧機、3行以上自走式玉米收獲機（含莖穗兼收型）在國家補貼基礎(chǔ)上適當(dāng)累加補貼。
補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
四、補貼對象、補貼機具數(shù)量
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。
補貼額在3萬元及以上的大型機械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量限定為2臺，農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場以及從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等可以享受8臺套 。
五、補貼資金兌付方式和結(jié)算時間
1、補貼資金兌付方式。實行“自主購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼資金兌付方式。即由區(qū)財政局將補貼款兌付給購機者。農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場）的補貼款通過白城農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)機補貼卡兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補貼對象申請補貼款時，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、購機發(fā)票等必備材料。
2、補貼資金結(jié)算時間。每月20日之前農(nóng)民向區(qū)農(nóng)機管理總站提出結(jié)算申請。區(qū)農(nóng)機管理總站在每月20日-30日向區(qū)財政局申請結(jié)算。區(qū)財政局在次月1日-10日兌付補貼資金。
六、補貼操作程序
由于受補貼資金規(guī)模限制，將繼續(xù)采取“先申請、后購機”的辦法?？偟囊笫牵?BR> （一）補貼對象由區(qū)農(nóng)機管理總站、財政局共同審核確認(rèn)、公示；公示合格后由區(qū)農(nóng)機部門和財政部門向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。
（二）補貼對象在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機。補貼對象購買補貼機具時，經(jīng)銷商應(yīng)向其出具《補貼機具供貨與核實表》和購機全額發(fā)票。
（三）區(qū)農(nóng)機管理總站和財政局共同對補貼對象購買的補貼機具核實后，由區(qū)財政局通過農(nóng)機補貼卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式向補貼對象兌付補貼款。
（四）補貼機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)區(qū)農(nóng)機總站、財政局批準(zhǔn)后，購機者可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)區(qū)農(nóng)機管理總站、財政局批準(zhǔn)，購機者將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
七、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。
建立健全農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、水利、公安、工商等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。
區(qū)財政局按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金和省級資金用于組織管理經(jīng)費。
（二）加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。通過政策實施，推動農(nóng)機化事業(yè)全面發(fā)展，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定補貼資金的使用重點，因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，促進補貼政策持續(xù)深入實施。
（三）規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。要公平公正公開確定補貼對象。區(qū)農(nóng)機管理總站負(fù)責(zé)補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書審核，經(jīng)與區(qū)財政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機補貼農(nóng)民購機。補貼指標(biāo)確認(rèn)書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。繼續(xù)統(tǒng)一實行“先申請、后購機”的辦法。
嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。
（四）公開信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機〔2011〕33號）要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實效。
區(qū)農(nóng)機管理總站要主動公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息，要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對象信息。
在年度補貼工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)機管理總站要以公告形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息（含合作社和其它補貼對象）和農(nóng)機購置補貼政策落實情況在洮北區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前，須按規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費提供服務(wù)，確保專欄有效運行，主動接受社會監(jiān)督。
要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，做好執(zhí)行進度統(tǒng)計、工作簡訊、實施情況等信息報送工作。將信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管。區(qū)農(nóng)機管理總站及財政局要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)【2011】4號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實處。
區(qū)農(nóng)機管理總站全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定，在補貼資金兌付和結(jié)算前要完成機具核實，特別是對補貼額5000元以上機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”，并噴涂“2014年吉林省農(nóng)機補貼機具洮北區(qū)監(jiān)督舉報電話5027820”字樣。
加大財政部門監(jiān)管力度。區(qū)財政局主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)機管理總站等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況分別上報省財政廳、省農(nóng)委。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。
區(qū)農(nóng)機管理總站要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實，并報省級農(nóng)機化主管部門；省級農(nóng)機化主管部門對有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的可暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。
附件：洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組
抄送：區(qū)委、人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室。
白城市洮北區(qū)人民政府辦公室 2014年5月20日印發(fā)
附件：
（一） 洮北區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： 李 彥 副區(qū)長
副組長： 李清華 區(qū)財政局局長
程永航 區(qū)農(nóng)機管理總站站長
張麗明 區(qū)監(jiān)察局局長
李忠民 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長
宋詩學(xué) 區(qū)水利局局長
張 森 區(qū)公安局局長
李宇虹 區(qū)工商局局長
成 員： 劉慶文 區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
艾景雙 區(qū)平臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
鄧春鵬 區(qū)東勝鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
苗國富 區(qū)金祥鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
榮 權(quán) 區(qū)三合鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
李清奎 區(qū)平安鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
程靜波 區(qū)洮河鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
徐玉會 區(qū)林海鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
曹貴林 區(qū)青山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
張明水 區(qū)到保鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長
劉召友 區(qū)德順鄉(xiāng)黨委書記、鎮(zhèn)長
鄭瑞武 保民農(nóng)場黨委書記、場長
劉國輝 牧業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會主任
王國振 區(qū)財政局副局長
祖成林 區(qū)農(nóng)機管理總站副站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機購置補貼聯(lián)合審批辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機管理總站，辦公室主任由王國振和祖成林兼任。
