2015年農(nóng)機購置補貼工作在省、市主管部門的支持指導下,在市委、市政府和局黨委的正確領導下,圓滿的完成了全年的工作任務,確保了農(nóng)機購置補貼政策的有效實施?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
2015年完成購置補貼資金2000.89萬元,完成購置機具數(shù)量共計1149臺(套),其中大中型輪式拖拉機522臺,插秧機75臺,聯(lián)合收割機545臺,烘干塔5臺,青貯機2臺。受益農(nóng)戶1097戶,拉動農(nóng)民投資近4701.92萬元
二、主要做法及措施
?。ㄒ唬┱J真落實工作責任制。我市成立由主管農(nóng)業(yè)副市長為組長,人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責人為成員的縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組,研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類以及市場監(jiān)管、宣傳、監(jiān)督等事宜,制定完善各項工作措施并抓好督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)也成立了以主要領導任組長,分管領導任副組長,農(nóng)機站、財政所、紀檢、派出所、司法所負責人為成員的領導小組,具體負責農(nóng)機購置補貼工作的實施與監(jiān)管。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村層層簽訂責任書,明確任務和責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。在補貼資金不能滿足農(nóng)民申購需求時,不得引發(fā)上訪,確保工作落到實處。同時,要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負責,誰核實、誰負責”的責任追究制度。
?。ǘ﹪栏褚?guī)范操作。按照省里要求采取補貼資金總量控制、動態(tài)調(diào)劑管理的調(diào)控方式,在補貼指標嚴重不足的情況下,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)需求,按比例對補貼資金進行合理分配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)指標分配情況,采取有效的措施認真組織實施,資金不足時通過抽簽的方式確定補貼對象。1、嚴格執(zhí)行和落實國家和省里制定的相關政策文件,國務院和農(nóng)、財兩部明確規(guī)定在實施農(nóng)機購置補貼政策中堅持“三個禁止、四個嚴禁、五項制度、八個不得”。這是實施農(nóng)機購置補貼工作必須堅決執(zhí)行的規(guī)定和紀律,是政策的高壓線,不能馬虎和敷衍。2、時刻繃緊廉政建設這根弦,筑牢法紀防線,堅決做到令行禁止,絕不能將各項政策規(guī)定束之高閣、置若罔聞,更不允許有令不行、有禁不止,甚至違法違紀、以權(quán)謀私。3、切實公平公正公開確定補貼對象,切實嚴格執(zhí)行補貼對象公示制,切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。加大農(nóng)機購置補貼政策實施的監(jiān)管力度,對倒買倒賣騙取套取補貼資金等行為要加大查處力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)具體負責對農(nóng)機購置補貼機具的監(jiān)管,組織農(nóng)機站、財政所等部門對機具使用情況全面的檢查,每年檢查二次。市財政局會同農(nóng)業(yè)局按照不低于購機農(nóng)民10%的比例,對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將抽查核實及處理情況上報市農(nóng)機購置補貼工作領導小組。建立健全投訴舉報制度,嚴格查處違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)、財政部門安排專人受理農(nóng)民投訴,對投訴舉報的問題和線索,做到凡報必查、一查到底。
(四)大力推進信息公開。今年我市繼續(xù)在市政務大廳統(tǒng)一打印指標確認通知書,體現(xiàn)了陽光是最好的防腐劑,公開是公平公正的前提。一是堅持公開補貼政策、操作流程和受益對象,杜絕暗箱操作,確保申請購機補貼的農(nóng)民有平等的機會和權(quán)益。二是堅持公開補貼產(chǎn)品范圍、補貼額和補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,保障農(nóng)民購機有自主選擇權(quán),能夠自主選擇機具機型、自主選擇經(jīng)銷商,把選擇權(quán)和決定權(quán)真正交給購機農(nóng)民。三是堅持公開農(nóng)機購置補貼政策、工作咨詢和受理舉報投訴電話、補貼對象、補貼進度等信息,接受全社會的監(jiān)督,保證權(quán)力在制度約束和公共監(jiān)督下陽光運行。購機者只要登錄蛟河農(nóng)業(yè)機械信息網(wǎng)站,所有補貼信息都能查閱。
三、存在問題
1、由于受耕作方式的改變、農(nóng)民思想發(fā)生了巨大改變,耕、種、收已經(jīng)離不開農(nóng)業(yè)機械,出現(xiàn)了農(nóng)民購機熱情高漲,導致補貼資金缺口很大。
2、補貼資金無法滿足需求,未享受補貼的農(nóng)民情緒較大,存在著不穩(wěn)定的因素。