2017年梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案
日期： 2017-09-21 來源： 作者：梨樹縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2017年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦科[2017]28號）通知精神和《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案》（吉農(nóng)辦科[2017] 13號）的要求，為切實加強我縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)，以支持梨樹縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以提高梨樹縣農(nóng)機推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向，通過完善梨樹縣農(nóng)機推廣體系，健全公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人員業(yè)務(wù)能力，構(gòu)建示范服務(wù)平臺、建立梨樹縣農(nóng)機推廣服務(wù)聯(lián)盟、加強農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介措施，全面強化農(nóng)機推廣公益性職能履行，不斷增強科技對梨樹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力，適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，造就一支與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)機化人才隊伍。為確保中央財政支持基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)政策有效落實，各項工作扎實有效開展，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際制定本方案。
一、指導思想
圍繞我縣玉米生產(chǎn)全程機械化發(fā)展目標，落實主導玉米品種和主推技術(shù)。通過試驗示范基地引進、試驗、示范新機具、新技術(shù)并推廣，提高農(nóng)機化作業(yè)水平；圍繞主導產(chǎn)業(yè)，示范應(yīng)用主推技術(shù)；以示范戶的能力建設(shè)為核心，開展科技培訓；以技術(shù)指導員為核心，加強基層農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)，提升推廣服務(wù)能力和水平。以實際、實用、實效為基本要求，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓亮點，抓特色，在技術(shù)、政策、信息等方面為示范戶提供實實在在的服務(wù)。以點帶面，點面結(jié)合，以科技示范戶為重點，發(fā)揮典型示范作用，強化輻射帶動作用。建立專家＋示范基地＋農(nóng)機技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶的技術(shù)服務(wù)模式；構(gòu)建專家定點聯(lián)系到鄉(xiāng)、農(nóng)機人員進村入戶、社會力量積極參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的有效對接。通過基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作的開展，探索新模式，完善新機制，形成適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣新機制，開創(chuàng)農(nóng)機科技推廣工作新局面。
二、主要目標
2017年梨樹縣農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作要實現(xiàn)以下目標：
梨樹縣下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個行政村，2017年耕地面積300.90萬畝，圍繞梨樹縣主導產(chǎn)業(yè)玉米，主推六項技術(shù)并開展技術(shù)指導服務(wù)，現(xiàn)有農(nóng)機技術(shù)指導員100人，指導服務(wù)農(nóng)機科技示范戶300家，對每個農(nóng)機科技示范主體上門指導服務(wù)次數(shù)不少于5次，每名農(nóng)機技術(shù)指導員進村入戶開展指導服務(wù)時間不少于100個工作日，要實現(xiàn)以下目標：
（一）加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)，健全穩(wěn)定農(nóng)機推廣機構(gòu)。
全面落實黨的十七屆三中全會《決定》，堅持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗標準，按照綜合建設(shè)、分步實施的思路，加強機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行機制建設(shè)和條件建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機推廣機構(gòu)，全面提升基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品（玉米）有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)支撐。實現(xiàn)基層國家農(nóng)機推廣人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)100%確保財政全額撥款，機構(gòu)核定編制總數(shù)90%以上為基層農(nóng)機人員。全年在崗率達到90%以上。
（二）開展農(nóng)機人員培訓，提高農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)能力。
全縣縣鄉(xiāng)兩級18個農(nóng)機推廣機構(gòu)中，現(xiàn)有農(nóng)機推廣人員100名，根據(jù)我縣主導產(chǎn)業(yè)、主推品種和試驗示范、主推先進適用技術(shù)的需要，計劃聘請6名省內(nèi)外具有較高知名度和權(quán)威性的農(nóng)機和農(nóng)業(yè)專家、學者組成專家組舉辦培訓班，對50名以上的編制內(nèi)農(nóng)機推廣人員進行連續(xù)5天以上的知識更新培訓，使培訓人員總數(shù)達到編制內(nèi)農(nóng)機人員的50%以上；計劃組織15名以上編制內(nèi)農(nóng)機人員進行異地培訓，使培訓人數(shù)不低于培訓人員總數(shù)的30%，其中，業(yè)務(wù)培訓時間累計超過15天的人數(shù)5名以上，使培訓人數(shù)不低于培訓人員總數(shù)的10%。同時建立培訓檔案。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)農(nóng)機科技試驗示范基地，組織開展展示活動、現(xiàn)場實訓和觀摩學習。
按照一主多元開展農(nóng)機推廣工作的新思想，積極協(xié)調(diào)有條件合作社、科研單位、農(nóng)業(yè)院校共同建設(shè)試驗示范基地，建立長期穩(wěn)定的、規(guī)模的、推廣先進技術(shù)的品牌基地，開展各種新技術(shù)試驗示范展示，通過組織“現(xiàn)場實地觀摩、基地實訓演練，業(yè)務(wù)知識競賽、崗位技能比拼”等一系列活動，開展多種形式的農(nóng)機人員學習交流活動，使其真正成為農(nóng)機人員實訓的練兵場、先進品種和技術(shù)成果的展示場，廣大農(nóng)民的學習場。逐步加強縣級試驗示范基地建設(shè)。同時積極爭取政府支持，吸引社會資金參與，不斷推動鄉(xiāng)級示范基地的建設(shè)。努力提高農(nóng)機人員整體素質(zhì)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員能力水平均衡發(fā)展，整體提高。第一時間將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測預(yù)報、技術(shù)指導等相關(guān)信息傳達到農(nóng)戶，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中來，為先進科學成果最快轉(zhuǎn)化高效的生產(chǎn)力提供堅強的保障。
1、建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技試驗示范基地。
依托現(xiàn)有農(nóng)機示范區(qū)、科研教學推廣單位自有試驗示范基地、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，遴選具有以下條件的基地，建設(shè)2個長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技試驗示范基地：一是自有產(chǎn)權(quán)或租期超過10年和3項以上農(nóng)機先進適用技術(shù)模式；二是具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，較強的技術(shù)力量，有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有能力定期舉辦現(xiàn)場會、觀摩會、展示會、農(nóng)民實訓等活動；三是規(guī)章制度完善，管理比較規(guī)范。遴選出的農(nóng)機科技試驗示范基地的基本情況如下：
編號：01 ；基地名稱：梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社；法人：張文鏑 ;地址：梨樹縣梨樹鎮(zhèn)泉眼溝村三社；示范內(nèi)容：主推品種玉米;主推技術(shù)：免耕播種、高效植保、中耕施肥、機械收獲和秋季機械全方位深松等先進適用技術(shù)；基地負責人： 張文鏑 ；聯(lián)系方式： 13804479982 ；技術(shù)指導單位：梨樹縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站 ；技術(shù)指導員：3人 。
編號： 02 ；基地名稱：梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機種植農(nóng)民專業(yè)合作社;法人：張帥；地址：梨樹縣白山鄉(xiāng)岫巖村一組 ；示范內(nèi)容：主推品種玉米;主推技術(shù)：免耕播種、高效植保、中耕施肥、機械收獲和秋季機械全方位深松等先進適用技術(shù)模式；基地負責人：張帥 ；聯(lián)系方式 13844488443 ；技術(shù)指導單位：梨樹縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站 ；技術(shù)指導員：3 人 。
2、農(nóng)機科技試驗示范基地的職責：
?。?）科技試驗示范基地要明確技術(shù)指導專家負責，對每一項技術(shù)管理措施的效果進行詳細觀察、記載、總結(jié)，建立專門的生產(chǎn)記錄和技術(shù)管理檔案。
?。?）每個科技試驗示范基地要充分發(fā)揮試驗、展示、示范、培訓作用。
?。?）科技試驗示范基地要開展“一業(yè)為主、多項技術(shù)示范”新品種、新機具和新技術(shù)的試驗、技術(shù)集成、對比展示和技術(shù)培訓等工作。
?。?）要發(fā)揮示范輻射帶動作用，定期組織技術(shù)指導員、科技示范戶到基地觀摩和學習，使其成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)機標準化生產(chǎn)基地，農(nóng)機人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。
3、農(nóng)機科技試驗示范基地享有的權(quán)利：科技試驗示范基地確定后，對按項目單位的要求完成的工作任務(wù)和購買農(nóng)藥、化肥、種子等物資，給予適當補貼資金。
4、農(nóng)機試驗示范基地的運行管理實行專人負責制。
農(nóng)機技術(shù)指導員對農(nóng)機科技試驗示范基地的服務(wù)內(nèi)容：
?。?）總技術(shù)負責人職責
每個試驗示范基地根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)選擇3項以上科技示范項目，確定一名專家組成員作為總技術(shù)負責人，負責新技術(shù)新成果組裝基地展示內(nèi)容、制定試驗示范方案、編寫技術(shù)講義，指導基地開展各項展示活動。
?。?）具體負責人職責。
每個試驗示范基地由三個技術(shù)指導員對整個農(nóng)事活動進行指導、服務(wù)和監(jiān)管。
?田間技術(shù)指導。一是按農(nóng)時為示范基地提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機具等購買信息，指導示范基地正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機具；二是按農(nóng)時、展示計劃組織科技示范戶和農(nóng)戶進行4場以上現(xiàn)場實訓或觀摩學習，按先進適用技術(shù)模式操作規(guī)范要求進行操作和做好田間記錄；三是遇到技術(shù)難題和突發(fā)情況及時上報總技術(shù)負責人，以便及時解決。
?田間記錄。按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄。
?填寫科技示范基地手冊，整理影像資料。
?、苣杲K總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個試驗示范項目的總結(jié)，同測產(chǎn)表、試驗示范基地手冊、影像資料等一起上報項目辦公室，為下年度制定展示計劃，應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
?。ㄋ模娀r(nóng)機人員指導服務(wù)。
1、每名基層農(nóng)機人員指導服務(wù)的農(nóng)機科技示范主體不少于3個。
2、對每個農(nóng)機科技示范主體上門指導服務(wù)次數(shù)不少于5次。
3、進村入戶開展指導服務(wù)時間不少于100個工作日。
4、基層農(nóng)機推廣人員通過中國農(nóng)技推廣手機APP平臺開展農(nóng)機推廣服務(wù)活動人數(shù)達到75名以上，使服務(wù)的比例超過70%。
（五）基層農(nóng)機推廣人員服務(wù)水平達標的測評方式。
在農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作中，采取項目組工作人員定期入戶走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話抽查等方式，詳細了解農(nóng)機技術(shù)指導的工作情況、主推技術(shù)的到位率和反饋情況、輻射帶動周邊農(nóng)戶的情況。只有一是農(nóng)機科技示范主體抽樣滿意度達到100%，二是農(nóng)機技術(shù)公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%，農(nóng)機推廣人員服務(wù)水平才能達標。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟?ldquo;一主多元”農(nóng)機推廣體系。
1、加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)，切實發(fā)揮其在公益性農(nóng)機推廣服務(wù)中的主導地位。探索農(nóng)機推廣人員通過提供增值服務(wù)獲取合理報酬的新機制，加強績效考評的新舉措。
2、加強對其他推廣主體的引導、服務(wù)和必要的監(jiān)管。建立規(guī)范高效的運行管理與利益聯(lián)結(jié)機制，引導各類主體參與農(nóng)機推廣服務(wù)，促進市場化服務(wù)組織與公益性推廣機構(gòu)優(yōu)勢互補；強化隊伍能力建設(shè)的新模式、有效集聚農(nóng)機推廣資源的新途徑。
?。ǘ┙∪h鄉(xiāng)村公益性農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、高效規(guī)范運行的公益性農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)強化專業(yè)能力建設(shè)，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)以建設(shè)常規(guī)種植技術(shù)指導、植物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)性技術(shù)推廣和公共服務(wù)。每個村培育科技示范經(jīng)營主體不少于3戶。
3、開展村級服務(wù)站點建設(shè)，培養(yǎng)或選聘農(nóng)民技術(shù)員參與國家農(nóng)機推廣機構(gòu)開展的公益性推廣工作，可以享受項目補助，參加省級及以下單位組織的農(nóng)機科技培訓，參與技術(shù)指導員績效考核和評比工作，并按考核成績獲得對應(yīng)績效獎金。
（三）建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機推廣隊伍。
建立基層農(nóng)機人員分級分類培訓機制。
1¡¢選派農(nóng)機推廣骨干參加國家組織的重點培訓。
2¡¢選派基層農(nóng)機推廣骨干參加省級統(tǒng)一組織專題培訓或省外交流學習。培訓基層農(nóng)機推廣骨干5名以上。
3¡¢定期組織基層農(nóng)機推廣人員開展集中培訓。使累計培訓的農(nóng)機推廣人數(shù)達到50名以上，超過現(xiàn)有基層農(nóng)機推廣機構(gòu)農(nóng)機人員總數(shù)的50%。
4¡¢通過組織現(xiàn)場觀摩、基地實訓、業(yè)務(wù)技能大比拼等活動，提高農(nóng)機人員整體素質(zhì)。由項目辦公室組織，專家組成員做評委，通過業(yè)務(wù)知識問答、農(nóng)機具作業(yè)技能比拼等，對農(nóng)機人員的業(yè)務(wù)技能進行一次中期評比和年終評比，對比賽中優(yōu)秀的農(nóng)機人員進行獎勵，促進農(nóng)機人員工作的積極性。每個單位選派1－2名農(nóng)機人員與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家對接，參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的試驗推廣等實訓活動，同時，及時將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測預(yù)報、技術(shù)指導等相關(guān)信息傳達到農(nóng)戶。
?。ㄋ模?gòu)建農(nóng)機科技示范服務(wù)平臺。1、依托基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)2個長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技示范展示基地，為農(nóng)機人員開展先進適用技術(shù)試驗示范、提供咨詢服務(wù)、采集農(nóng)機公共信息等。 2、規(guī)范基地運行管理，簽訂任務(wù)協(xié)議，落實試驗示范任務(wù)，建立檔案，加強考核驗收。3、基地統(tǒng)一樹立“全國農(nóng)機推廣試驗示范基地”標牌，詳細注明試驗示范內(nèi)容、責任單位、相關(guān)負責人等信息。4、遴選文化程度高、工作能力較強又樂于助人的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社作為農(nóng)機科技示范主體，指導其應(yīng)用推廣農(nóng)機先進適用技術(shù)，提高其學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。5、利用中國農(nóng)技推廣手機APP平臺，實現(xiàn)對專家、農(nóng)機人員等進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化，推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化，為農(nóng)機推廣服務(wù)插上信息化的翅膀。
?。ㄎ澹┙⑥r(nóng)科教產(chǎn)學研農(nóng)機推廣聯(lián)盟。
圍繞地方農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)需求，廣泛集聚農(nóng)機科技資源，構(gòu)建基層農(nóng)機推廣機構(gòu)、科研教學單位、市場化服務(wù)組織、農(nóng)機鄉(xiāng)土人才等廣泛參與、充滿活力的農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)機推廣聯(lián)盟，開展農(nóng)機先進適用技術(shù)集成熟化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提升基層農(nóng)機人員業(yè)務(wù)能力，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議。與吉林省現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社、梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社、梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機種植農(nóng)民專業(yè)合作社、吉林農(nóng)業(yè)大學等科研院所形成長期友好合作，建立多元農(nóng)機推廣聯(lián)盟，最大限度的增強科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
(六）加快農(nóng)機先進適用技術(shù)進村入戶。
根據(jù)我縣農(nóng)機主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民技術(shù)需求，遴選一批年度農(nóng)機推廣新技術(shù)，形成技術(shù)操作規(guī)范，落實到試驗示范基地、農(nóng)機推廣人員和示范主體，促進農(nóng)機先進適用技術(shù)快速進村、入戶、到田。
四、實施步驟
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?、及時安排部署。
按照《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案》的要求，梨樹縣組織相關(guān)專家，結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)制定“2017年梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作”項目實施方案，及時安排部署，落實具體工作任務(wù)。
?。ǘ┞鋵嵽r(nóng)機人員包村聯(lián)戶職責。
根據(jù)本年度工作任務(wù)，落實每名農(nóng)機人員服務(wù)區(qū)域，遴選登記農(nóng)機科技示范經(jīng)營主體。按照要求全縣18個基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的100名農(nóng)機人員，遴選登記300個農(nóng)機科技示范主體。項目實施單位與技術(shù)指導員簽訂聘用合同，技術(shù)指導員與科技示范經(jīng)營主體簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。建立技術(shù)指導員和科技示范經(jīng)營主體檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)上報相關(guān)信息。
1、落實每個農(nóng)機技術(shù)指導員的工作責任。制定分戶指導方案，對示范戶進行進村入戶指導、培訓和咨詢服務(wù)。
（1）遴選示范戶：選出3戶文化程度較高、種植能力較強、樂于助人的農(nóng)戶（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人）作為農(nóng)機科技示范戶。
（2）采集科技示范戶的基本情況，通過手機、微信、電子信箱等方式與科技示范戶保持密切聯(lián)系，為科技示范戶制定玉米生產(chǎn)技術(shù)方案，為科技示范戶提供免耕播種、中耕施肥、高效植保、機械收獲、秋季全方位機械深松等技術(shù)資料。
?。?）田間技術(shù)指導。一是按農(nóng)時為科技示范戶提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機具等購買信息，指導示范戶正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機具；二是指導示范戶按提供的先進適用技術(shù)操作規(guī)范要求進行操作；三是按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄；四是技術(shù)指導員及時填寫《技術(shù)指導員手冊》，同時，指導示范戶正確填寫《科技示范戶手冊》；五是組織技術(shù)培訓、現(xiàn)場會、技術(shù)交流會、觀摩會和發(fā)放技術(shù)資料，把政策、技術(shù)等信息及時地傳遞給科技示范戶和農(nóng)戶。六是及時記錄和整理影像資料。
?。?）每個農(nóng)機技術(shù)指導員進村入戶指導服務(wù)不少于100天，及時落實好惠民政策；每個科技示范戶輻射帶動周邊10戶以上的農(nóng)戶科技種田；農(nóng)機科技示范戶抽樣滿意度超過95%，農(nóng)機技術(shù)公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%。
?。?）年終總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個試驗示范項目的總結(jié)，同測產(chǎn)表、示范戶手冊、影像資料等一起上報項目辦公室，為下年度制定展示計劃，應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
2、每個農(nóng)機技術(shù)指導員制定分戶方案與指導記錄的內(nèi)容。
（1）該戶生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題；
（2）擬重點指導內(nèi)容與指導計劃；
（3）現(xiàn)場指導記錄；
?。?）指導效果；
?。?）示范戶反饋意見；
?。?）技術(shù)指導階段小結(jié)；
?。?）技術(shù)指導工作總結(jié)。
?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)。
從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行管理、職能履行、服務(wù)效果等五個方面加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理。
?。ㄋ模╅_展試驗示范和技術(shù)指導服務(wù)工作。
1、省、市、縣逐級開展對農(nóng)機人員的集中培訓。
2、技術(shù)指導員按照職責分工和農(nóng)時季節(jié)，深入田間地頭，對示范主體進行培訓與技術(shù)指導。
3、充分利用試驗示范基地，組織農(nóng)機人員、示范戶和農(nóng)民參觀交流。
4、充分利用農(nóng)技推廣手機APP平臺，開展技術(shù)問答，農(nóng)機咨詢等服務(wù)，為農(nóng)民提供快速便捷的技術(shù)指導和信息服務(wù)，并及時宣傳、報送工作信息。
（五）考核驗收和工作總結(jié)。
根據(jù)《吉林省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)績效考評暫行辦法》，制定《梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)績效考評辦法》，逐級開展績效考核和評價?？偨Y(jié)工作開展情況，宣傳推廣典型、好的工作模式和方法，形成總結(jié)報告，分別報送上級主管部門和當?shù)卣?br />
五、資金分配和使用
按照“2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目工作實施方案”要求，分配給梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作補助資金105萬元。主要用于：
?。ㄒ唬┺r(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)補助資金42萬元。
1、技術(shù)人員下鄉(xiāng)服務(wù)補助費26.25萬元。
2、聘請專家開展技術(shù)指導或?qū)r(nóng)機人員培訓補助費5.25萬元。
3、完成農(nóng)機技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵補助費5.25萬元。
4、技術(shù)資料印刷、工作手冊、制度建設(shè)及工作考評等項費用補助5.25萬元。
?。ǘ┺r(nóng)機科技示范補助資金31.5萬元。試驗示范基地標牌制作、購買農(nóng)藥、化肥、試驗設(shè)施裝備等物資和開展示范展示、交流活動補助31.5萬元。
?。ㄈ┺r(nóng)機人員能力建設(shè)補助資金31.5萬元。
1、主要用于基層農(nóng)機人員參加培訓和繼續(xù)教育所需的費用補助（包括省內(nèi)、省外培訓）26.25萬元。
2、培訓科技示范主體所需的費用補助5.25萬元。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
制定2017年梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案，指導全縣工作有效開展。成立該項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政三個部門聯(lián)合組成。項目監(jiān)督管理辦公室負責對梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督管理和宣傳上報。完善組織領(lǐng)導機構(gòu)和專家組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站，根據(jù)項目管理要求，結(jié)合本年度地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地工作方案和工作計劃。同時，組織好項目的實施，切實做到政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位。
?。ǘ┘訌娍己嗽u價。
項目管理辦公室對全縣項目執(zhí)行情況和實施效果進行考核評價，根據(jù)考核結(jié)果適當調(diào)整農(nóng)機人員資金補助額度；對工作完成較差的科技試驗示范基地和科技示范戶進行遴選淘汰，工作不利的減少下年度補助標準，項目管理辦公室制定相應(yīng)的考核評價標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和農(nóng)機人員進行考核評價。
1、明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和每名農(nóng)機人員的工作內(nèi)容、服務(wù)對象，量化工作指標和任務(wù)要求，實行工作任務(wù)公開制。
2、全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農(nóng)機人員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。通過任務(wù)公開、技術(shù)服務(wù)情況公開和主管部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾三方評價等方式，全面考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)管理和農(nóng)機人員的工作完成情況，考核結(jié)果與農(nóng)機人員聘用、績效獎勵掛鉤，杜絕補助資金平均發(fā)放、違規(guī)補助，充分調(diào)動每個農(nóng)機人員的工作積極性。
（三）加強資金管理。
1、嚴格按照省制定的項目資金使用標準執(zhí)行，不得擠占、挪用，細化支出范圍，確保專款專用。
2、支出項目既要符合項目實施規(guī)定，又要有合法的票據(jù)、憑證及審批程序。
3、對技術(shù)指導員的補貼要按照工作執(zhí)行情況和績效，根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放，不搞平均主義。支出憑證中要有本人簽字，還要有考核評定記錄備查。
4、科技示范補助經(jīng)費支出時，要有領(lǐng)取人簽字。
5、農(nóng)機人員培訓經(jīng)費支出不僅要有合法票據(jù)和財務(wù)管理程序，而且要對培訓過程進行監(jiān)督，保證培訓課時和培訓質(zhì)量；同時，培訓單位要有相應(yīng)的教學計劃，學員簽到簿等資料備查。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。
1、項目實施過程中，項目領(lǐng)導小組要定期抽查各項工作進展情況和農(nóng)機人員職責履行情況，做好工作記錄和檔案管理。
2、年底前進行一次全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗和不足，為下年度工作開展奠定基礎(chǔ)，加速推進農(nóng)機技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
（五）加強輿論宣傳。
指定專門的信息管理員，對基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)中農(nóng)機科技知識及成果推廣的工作信息和先進典型，進行及時上報，并通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進行宣傳報道。通過加強典型經(jīng)驗和先進事跡的宣傳、推廣，不斷健全和完善梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系的改革與建設(shè)。
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2017年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦科[2017]28號）通知精神和《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案》（吉農(nóng)辦科[2017] 13號）的要求，為切實加強我縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)，以支持梨樹縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以提高梨樹縣農(nóng)機推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向，通過完善梨樹縣農(nóng)機推廣體系，健全公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人員業(yè)務(wù)能力，構(gòu)建示范服務(wù)平臺、建立梨樹縣農(nóng)機推廣服務(wù)聯(lián)盟、加強農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推介措施，全面強化農(nóng)機推廣公益性職能履行，不斷增強科技對梨樹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力，適應(yīng)新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，造就一支與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)機化人才隊伍。為確保中央財政支持基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)政策有效落實，各項工作扎實有效開展，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際制定本方案。
一、指導思想
圍繞我縣玉米生產(chǎn)全程機械化發(fā)展目標，落實主導玉米品種和主推技術(shù)。通過試驗示范基地引進、試驗、示范新機具、新技術(shù)并推廣，提高農(nóng)機化作業(yè)水平；圍繞主導產(chǎn)業(yè)，示范應(yīng)用主推技術(shù)；以示范戶的能力建設(shè)為核心，開展科技培訓；以技術(shù)指導員為核心，加強基層農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)，提升推廣服務(wù)能力和水平。以實際、實用、實效為基本要求，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓亮點，抓特色，在技術(shù)、政策、信息等方面為示范戶提供實實在在的服務(wù)。以點帶面，點面結(jié)合，以科技示范戶為重點，發(fā)揮典型示范作用，強化輻射帶動作用。建立專家＋示范基地＋農(nóng)機技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶的技術(shù)服務(wù)模式；構(gòu)建專家定點聯(lián)系到鄉(xiāng)、農(nóng)機人員進村入戶、社會力量積極參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的有效對接。通過基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作的開展，探索新模式，完善新機制，形成適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣新機制，開創(chuàng)農(nóng)機科技推廣工作新局面。
二、主要目標
2017年梨樹縣農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作要實現(xiàn)以下目標：
梨樹縣下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個行政村，2017年耕地面積300.90萬畝，圍繞梨樹縣主導產(chǎn)業(yè)玉米，主推六項技術(shù)并開展技術(shù)指導服務(wù)，現(xiàn)有農(nóng)機技術(shù)指導員100人，指導服務(wù)農(nóng)機科技示范戶300家，對每個農(nóng)機科技示范主體上門指導服務(wù)次數(shù)不少于5次，每名農(nóng)機技術(shù)指導員進村入戶開展指導服務(wù)時間不少于100個工作日，要實現(xiàn)以下目標：
（一）加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)，健全穩(wěn)定農(nóng)機推廣機構(gòu)。
全面落實黨的十七屆三中全會《決定》，堅持改革創(chuàng)新，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗標準，按照綜合建設(shè)、分步實施的思路，加強機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行機制建設(shè)和條件建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機推廣機構(gòu)，全面提升基層農(nóng)機技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，為保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品（玉米）有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效的技術(shù)服務(wù)支撐。實現(xiàn)基層國家農(nóng)機推廣人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機推廣機構(gòu)100%確保財政全額撥款，機構(gòu)核定編制總數(shù)90%以上為基層農(nóng)機人員。全年在崗率達到90%以上。
（二）開展農(nóng)機人員培訓，提高農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)能力。
全縣縣鄉(xiāng)兩級18個農(nóng)機推廣機構(gòu)中，現(xiàn)有農(nóng)機推廣人員100名，根據(jù)我縣主導產(chǎn)業(yè)、主推品種和試驗示范、主推先進適用技術(shù)的需要，計劃聘請6名省內(nèi)外具有較高知名度和權(quán)威性的農(nóng)機和農(nóng)業(yè)專家、學者組成專家組舉辦培訓班，對50名以上的編制內(nèi)農(nóng)機推廣人員進行連續(xù)5天以上的知識更新培訓，使培訓人員總數(shù)達到編制內(nèi)農(nóng)機人員的50%以上；計劃組織15名以上編制內(nèi)農(nóng)機人員進行異地培訓，使培訓人數(shù)不低于培訓人員總數(shù)的30%，其中，業(yè)務(wù)培訓時間累計超過15天的人數(shù)5名以上，使培訓人數(shù)不低于培訓人員總數(shù)的10%。同時建立培訓檔案。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)農(nóng)機科技試驗示范基地，組織開展展示活動、現(xiàn)場實訓和觀摩學習。
按照一主多元開展農(nóng)機推廣工作的新思想，積極協(xié)調(diào)有條件合作社、科研單位、農(nóng)業(yè)院校共同建設(shè)試驗示范基地，建立長期穩(wěn)定的、規(guī)模的、推廣先進技術(shù)的品牌基地，開展各種新技術(shù)試驗示范展示，通過組織“現(xiàn)場實地觀摩、基地實訓演練，業(yè)務(wù)知識競賽、崗位技能比拼”等一系列活動，開展多種形式的農(nóng)機人員學習交流活動，使其真正成為農(nóng)機人員實訓的練兵場、先進品種和技術(shù)成果的展示場，廣大農(nóng)民的學習場。逐步加強縣級試驗示范基地建設(shè)。同時積極爭取政府支持，吸引社會資金參與，不斷推動鄉(xiāng)級示范基地的建設(shè)。努力提高農(nóng)機人員整體素質(zhì)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員能力水平均衡發(fā)展，整體提高。第一時間將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測預(yù)報、技術(shù)指導等相關(guān)信息傳達到農(nóng)戶，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中來，為先進科學成果最快轉(zhuǎn)化高效的生產(chǎn)力提供堅強的保障。
1、建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技試驗示范基地。
依托現(xiàn)有農(nóng)機示范區(qū)、科研教學推廣單位自有試驗示范基地、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，遴選具有以下條件的基地，建設(shè)2個長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技試驗示范基地：一是自有產(chǎn)權(quán)或租期超過10年和3項以上農(nóng)機先進適用技術(shù)模式；二是具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，較強的技術(shù)力量，有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有能力定期舉辦現(xiàn)場會、觀摩會、展示會、農(nóng)民實訓等活動；三是規(guī)章制度完善，管理比較規(guī)范。遴選出的農(nóng)機科技試驗示范基地的基本情況如下：
編號：01 ；基地名稱：梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社；法人：張文鏑 ;地址：梨樹縣梨樹鎮(zhèn)泉眼溝村三社；示范內(nèi)容：主推品種玉米;主推技術(shù)：免耕播種、高效植保、中耕施肥、機械收獲和秋季機械全方位深松等先進適用技術(shù)；基地負責人： 張文鏑 ；聯(lián)系方式： 13804479982 ；技術(shù)指導單位：梨樹縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站 ；技術(shù)指導員：3人 。
編號： 02 ；基地名稱：梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機種植農(nóng)民專業(yè)合作社;法人：張帥；地址：梨樹縣白山鄉(xiāng)岫巖村一組 ；示范內(nèi)容：主推品種玉米;主推技術(shù)：免耕播種、高效植保、中耕施肥、機械收獲和秋季機械全方位深松等先進適用技術(shù)模式；基地負責人：張帥 ；聯(lián)系方式 13844488443 ；技術(shù)指導單位：梨樹縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站 ；技術(shù)指導員：3 人 。
2、農(nóng)機科技試驗示范基地的職責：
?。?）科技試驗示范基地要明確技術(shù)指導專家負責，對每一項技術(shù)管理措施的效果進行詳細觀察、記載、總結(jié)，建立專門的生產(chǎn)記錄和技術(shù)管理檔案。
?。?）每個科技試驗示范基地要充分發(fā)揮試驗、展示、示范、培訓作用。
?。?）科技試驗示范基地要開展“一業(yè)為主、多項技術(shù)示范”新品種、新機具和新技術(shù)的試驗、技術(shù)集成、對比展示和技術(shù)培訓等工作。
?。?）要發(fā)揮示范輻射帶動作用，定期組織技術(shù)指導員、科技示范戶到基地觀摩和學習，使其成為新品種新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)機標準化生產(chǎn)基地，農(nóng)機人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。
3、農(nóng)機科技試驗示范基地享有的權(quán)利：科技試驗示范基地確定后，對按項目單位的要求完成的工作任務(wù)和購買農(nóng)藥、化肥、種子等物資，給予適當補貼資金。
4、農(nóng)機試驗示范基地的運行管理實行專人負責制。
農(nóng)機技術(shù)指導員對農(nóng)機科技試驗示范基地的服務(wù)內(nèi)容：
?。?）總技術(shù)負責人職責
每個試驗示范基地根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)選擇3項以上科技示范項目，確定一名專家組成員作為總技術(shù)負責人，負責新技術(shù)新成果組裝基地展示內(nèi)容、制定試驗示范方案、編寫技術(shù)講義，指導基地開展各項展示活動。
?。?）具體負責人職責。
每個試驗示范基地由三個技術(shù)指導員對整個農(nóng)事活動進行指導、服務(wù)和監(jiān)管。
?田間技術(shù)指導。一是按農(nóng)時為示范基地提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機具等購買信息，指導示范基地正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機具；二是按農(nóng)時、展示計劃組織科技示范戶和農(nóng)戶進行4場以上現(xiàn)場實訓或觀摩學習，按先進適用技術(shù)模式操作規(guī)范要求進行操作和做好田間記錄；三是遇到技術(shù)難題和突發(fā)情況及時上報總技術(shù)負責人，以便及時解決。
?田間記錄。按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄。
?填寫科技示范基地手冊，整理影像資料。
?、苣杲K總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個試驗示范項目的總結(jié)，同測產(chǎn)表、試驗示范基地手冊、影像資料等一起上報項目辦公室，為下年度制定展示計劃，應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
?。ㄋ模娀r(nóng)機人員指導服務(wù)。
1、每名基層農(nóng)機人員指導服務(wù)的農(nóng)機科技示范主體不少于3個。
2、對每個農(nóng)機科技示范主體上門指導服務(wù)次數(shù)不少于5次。
3、進村入戶開展指導服務(wù)時間不少于100個工作日。
4、基層農(nóng)機推廣人員通過中國農(nóng)技推廣手機APP平臺開展農(nóng)機推廣服務(wù)活動人數(shù)達到75名以上，使服務(wù)的比例超過70%。
（五）基層農(nóng)機推廣人員服務(wù)水平達標的測評方式。
在農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作中，采取項目組工作人員定期入戶走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話抽查等方式，詳細了解農(nóng)機技術(shù)指導的工作情況、主推技術(shù)的到位率和反饋情況、輻射帶動周邊農(nóng)戶的情況。只有一是農(nóng)機科技示范主體抽樣滿意度達到100%，二是農(nóng)機技術(shù)公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%，農(nóng)機推廣人員服務(wù)水平才能達標。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟?ldquo;一主多元”農(nóng)機推廣體系。
1、加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)，切實發(fā)揮其在公益性農(nóng)機推廣服務(wù)中的主導地位。探索農(nóng)機推廣人員通過提供增值服務(wù)獲取合理報酬的新機制，加強績效考評的新舉措。
2、加強對其他推廣主體的引導、服務(wù)和必要的監(jiān)管。建立規(guī)范高效的運行管理與利益聯(lián)結(jié)機制，引導各類主體參與農(nóng)機推廣服務(wù)，促進市場化服務(wù)組織與公益性推廣機構(gòu)優(yōu)勢互補；強化隊伍能力建設(shè)的新模式、有效集聚農(nóng)機推廣資源的新途徑。
?。ǘ┙∪h鄉(xiāng)村公益性農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、高效規(guī)范運行的公益性農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)強化專業(yè)能力建設(shè)，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)以建設(shè)常規(guī)種植技術(shù)指導、植物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)性技術(shù)推廣和公共服務(wù)。每個村培育科技示范經(jīng)營主體不少于3戶。
3、開展村級服務(wù)站點建設(shè)，培養(yǎng)或選聘農(nóng)民技術(shù)員參與國家農(nóng)機推廣機構(gòu)開展的公益性推廣工作，可以享受項目補助，參加省級及以下單位組織的農(nóng)機科技培訓，參與技術(shù)指導員績效考核和評比工作，并按考核成績獲得對應(yīng)績效獎金。
（三）建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機推廣隊伍。
建立基層農(nóng)機人員分級分類培訓機制。
1¡¢選派農(nóng)機推廣骨干參加國家組織的重點培訓。
2¡¢選派基層農(nóng)機推廣骨干參加省級統(tǒng)一組織專題培訓或省外交流學習。培訓基層農(nóng)機推廣骨干5名以上。
3¡¢定期組織基層農(nóng)機推廣人員開展集中培訓。使累計培訓的農(nóng)機推廣人數(shù)達到50名以上，超過現(xiàn)有基層農(nóng)機推廣機構(gòu)農(nóng)機人員總數(shù)的50%。
4¡¢通過組織現(xiàn)場觀摩、基地實訓、業(yè)務(wù)技能大比拼等活動，提高農(nóng)機人員整體素質(zhì)。由項目辦公室組織，專家組成員做評委，通過業(yè)務(wù)知識問答、農(nóng)機具作業(yè)技能比拼等，對農(nóng)機人員的業(yè)務(wù)技能進行一次中期評比和年終評比，對比賽中優(yōu)秀的農(nóng)機人員進行獎勵，促進農(nóng)機人員工作的積極性。每個單位選派1－2名農(nóng)機人員與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家對接，參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的試驗推廣等實訓活動，同時，及時將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的農(nóng)情分析、預(yù)測預(yù)報、技術(shù)指導等相關(guān)信息傳達到農(nóng)戶。
?。ㄋ模?gòu)建農(nóng)機科技示范服務(wù)平臺。1、依托基層農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè)2個長期穩(wěn)定的農(nóng)機科技示范展示基地，為農(nóng)機人員開展先進適用技術(shù)試驗示范、提供咨詢服務(wù)、采集農(nóng)機公共信息等。 2、規(guī)范基地運行管理，簽訂任務(wù)協(xié)議，落實試驗示范任務(wù)，建立檔案，加強考核驗收。3、基地統(tǒng)一樹立“全國農(nóng)機推廣試驗示范基地”標牌，詳細注明試驗示范內(nèi)容、責任單位、相關(guān)負責人等信息。4、遴選文化程度高、工作能力較強又樂于助人的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社作為農(nóng)機科技示范主體，指導其應(yīng)用推廣農(nóng)機先進適用技術(shù)，提高其學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。5、利用中國農(nóng)技推廣手機APP平臺，實現(xiàn)對專家、農(nóng)機人員等進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化，推廣服務(wù)信息化、績效考核電子化，為農(nóng)機推廣服務(wù)插上信息化的翅膀。
?。ㄎ澹┙⑥r(nóng)科教產(chǎn)學研農(nóng)機推廣聯(lián)盟。
圍繞地方農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)需求，廣泛集聚農(nóng)機科技資源，構(gòu)建基層農(nóng)機推廣機構(gòu)、科研教學單位、市場化服務(wù)組織、農(nóng)機鄉(xiāng)土人才等廣泛參與、充滿活力的農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)機推廣聯(lián)盟，開展農(nóng)機先進適用技術(shù)集成熟化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提升基層農(nóng)機人員業(yè)務(wù)能力，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議。與吉林省現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社、梨樹縣梨樹鎮(zhèn)宏旺農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社、梨樹縣白山鄉(xiāng)張帥農(nóng)機種植農(nóng)民專業(yè)合作社、吉林農(nóng)業(yè)大學等科研院所形成長期友好合作，建立多元農(nóng)機推廣聯(lián)盟，最大限度的增強科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
(六）加快農(nóng)機先進適用技術(shù)進村入戶。
根據(jù)我縣農(nóng)機主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民技術(shù)需求，遴選一批年度農(nóng)機推廣新技術(shù)，形成技術(shù)操作規(guī)范，落實到試驗示范基地、農(nóng)機推廣人員和示范主體，促進農(nóng)機先進適用技術(shù)快速進村、入戶、到田。
四、實施步驟
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?、及時安排部署。
按照《2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案》的要求，梨樹縣組織相關(guān)專家，結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和重點工作任務(wù)制定“2017年梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作”項目實施方案，及時安排部署，落實具體工作任務(wù)。
?。ǘ┞鋵嵽r(nóng)機人員包村聯(lián)戶職責。
根據(jù)本年度工作任務(wù)，落實每名農(nóng)機人員服務(wù)區(qū)域，遴選登記農(nóng)機科技示范經(jīng)營主體。按照要求全縣18個基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的100名農(nóng)機人員，遴選登記300個農(nóng)機科技示范主體。項目實施單位與技術(shù)指導員簽訂聘用合同，技術(shù)指導員與科技示范經(jīng)營主體簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。建立技術(shù)指導員和科技示范經(jīng)營主體檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)上報相關(guān)信息。
1、落實每個農(nóng)機技術(shù)指導員的工作責任。制定分戶指導方案，對示范戶進行進村入戶指導、培訓和咨詢服務(wù)。
（1）遴選示范戶：選出3戶文化程度較高、種植能力較強、樂于助人的農(nóng)戶（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人）作為農(nóng)機科技示范戶。
（2）采集科技示范戶的基本情況，通過手機、微信、電子信箱等方式與科技示范戶保持密切聯(lián)系，為科技示范戶制定玉米生產(chǎn)技術(shù)方案，為科技示范戶提供免耕播種、中耕施肥、高效植保、機械收獲、秋季全方位機械深松等技術(shù)資料。
?。?）田間技術(shù)指導。一是按農(nóng)時為科技示范戶提供新品種、化肥、農(nóng)藥和新機具等購買信息，指導示范戶正確使用、維修和保養(yǎng)農(nóng)機具；二是指導示范戶按提供的先進適用技術(shù)操作規(guī)范要求進行操作；三是按照作物的生長周期作好調(diào)查和記錄；四是技術(shù)指導員及時填寫《技術(shù)指導員手冊》，同時，指導示范戶正確填寫《科技示范戶手冊》；五是組織技術(shù)培訓、現(xiàn)場會、技術(shù)交流會、觀摩會和發(fā)放技術(shù)資料，把政策、技術(shù)等信息及時地傳遞給科技示范戶和農(nóng)戶。六是及時記錄和整理影像資料。
?。?）每個農(nóng)機技術(shù)指導員進村入戶指導服務(wù)不少于100天，及時落實好惠民政策；每個科技示范戶輻射帶動周邊10戶以上的農(nóng)戶科技種田；農(nóng)機科技示范戶抽樣滿意度超過95%，農(nóng)機技術(shù)公共服務(wù)對象抽樣滿意度超過70%。
?。?）年終總結(jié)。包括全年工作總結(jié)和每個試驗示范項目的總結(jié)，同測產(chǎn)表、示范戶手冊、影像資料等一起上報項目辦公室，為下年度制定展示計劃，應(yīng)用推廣新技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
2、每個農(nóng)機技術(shù)指導員制定分戶方案與指導記錄的內(nèi)容。
（1）該戶生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題；
（2）擬重點指導內(nèi)容與指導計劃；
（3）現(xiàn)場指導記錄；
?。?）指導效果；
?。?）示范戶反饋意見；
?。?）技術(shù)指導階段小結(jié)；
?。?）技術(shù)指導工作總結(jié)。
?。ㄈ┩晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)。
從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行管理、職能履行、服務(wù)效果等五個方面加強基層農(nóng)機推廣機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理。
?。ㄋ模╅_展試驗示范和技術(shù)指導服務(wù)工作。
1、省、市、縣逐級開展對農(nóng)機人員的集中培訓。
2、技術(shù)指導員按照職責分工和農(nóng)時季節(jié)，深入田間地頭，對示范主體進行培訓與技術(shù)指導。
3、充分利用試驗示范基地，組織農(nóng)機人員、示范戶和農(nóng)民參觀交流。
4、充分利用農(nóng)技推廣手機APP平臺，開展技術(shù)問答，農(nóng)機咨詢等服務(wù)，為農(nóng)民提供快速便捷的技術(shù)指導和信息服務(wù)，并及時宣傳、報送工作信息。
（五）考核驗收和工作總結(jié)。
根據(jù)《吉林省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)績效考評暫行辦法》，制定《梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)績效考評辦法》，逐級開展績效考核和評價?？偨Y(jié)工作開展情況，宣傳推廣典型、好的工作模式和方法，形成總結(jié)報告，分別報送上級主管部門和當?shù)卣?br />
五、資金分配和使用
按照“2017年吉林省種植業(yè) 農(nóng)機化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目工作實施方案”要求，分配給梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作補助資金105萬元。主要用于：
?。ㄒ唬┺r(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)補助資金42萬元。
1、技術(shù)人員下鄉(xiāng)服務(wù)補助費26.25萬元。
2、聘請專家開展技術(shù)指導或?qū)r(nóng)機人員培訓補助費5.25萬元。
3、完成農(nóng)機技術(shù)推廣重大任務(wù)的績效獎勵補助費5.25萬元。
4、技術(shù)資料印刷、工作手冊、制度建設(shè)及工作考評等項費用補助5.25萬元。
?。ǘ┺r(nóng)機科技示范補助資金31.5萬元。試驗示范基地標牌制作、購買農(nóng)藥、化肥、試驗設(shè)施裝備等物資和開展示范展示、交流活動補助31.5萬元。
?。ㄈ┺r(nóng)機人員能力建設(shè)補助資金31.5萬元。
1、主要用于基層農(nóng)機人員參加培訓和繼續(xù)教育所需的費用補助（包括省內(nèi)、省外培訓）26.25萬元。
2、培訓科技示范主體所需的費用補助5.25萬元。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
制定2017年梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作實施方案，指導全縣工作有效開展。成立該項目領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政三個部門聯(lián)合組成。項目監(jiān)督管理辦公室負責對梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督管理和宣傳上報。完善組織領(lǐng)導機構(gòu)和專家組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機技術(shù)推廣總站，根據(jù)項目管理要求，結(jié)合本年度地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究制定本地工作方案和工作計劃。同時，組織好項目的實施，切實做到政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位。
?。ǘ┘訌娍己嗽u價。
項目管理辦公室對全縣項目執(zhí)行情況和實施效果進行考核評價，根據(jù)考核結(jié)果適當調(diào)整農(nóng)機人員資金補助額度；對工作完成較差的科技試驗示范基地和科技示范戶進行遴選淘汰，工作不利的減少下年度補助標準，項目管理辦公室制定相應(yīng)的考核評價標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和農(nóng)機人員進行考核評價。
1、明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和每名農(nóng)機人員的工作內(nèi)容、服務(wù)對象，量化工作指標和任務(wù)要求，實行工作任務(wù)公開制。
2、全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個農(nóng)機人員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。通過任務(wù)公開、技術(shù)服務(wù)情況公開和主管部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾三方評價等方式，全面考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)管理和農(nóng)機人員的工作完成情況，考核結(jié)果與農(nóng)機人員聘用、績效獎勵掛鉤，杜絕補助資金平均發(fā)放、違規(guī)補助，充分調(diào)動每個農(nóng)機人員的工作積極性。
（三）加強資金管理。
1、嚴格按照省制定的項目資金使用標準執(zhí)行，不得擠占、挪用，細化支出范圍，確保專款專用。
2、支出項目既要符合項目實施規(guī)定，又要有合法的票據(jù)、憑證及審批程序。
3、對技術(shù)指導員的補貼要按照工作執(zhí)行情況和績效，根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放，不搞平均主義。支出憑證中要有本人簽字，還要有考核評定記錄備查。
4、科技示范補助經(jīng)費支出時，要有領(lǐng)取人簽字。
5、農(nóng)機人員培訓經(jīng)費支出不僅要有合法票據(jù)和財務(wù)管理程序，而且要對培訓過程進行監(jiān)督，保證培訓課時和培訓質(zhì)量；同時，培訓單位要有相應(yīng)的教學計劃，學員簽到簿等資料備查。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。
1、項目實施過程中，項目領(lǐng)導小組要定期抽查各項工作進展情況和農(nóng)機人員職責履行情況，做好工作記錄和檔案管理。
2、年底前進行一次全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗和不足，為下年度工作開展奠定基礎(chǔ)，加速推進農(nóng)機技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
（五）加強輿論宣傳。
指定專門的信息管理員，對基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)中農(nóng)機科技知識及成果推廣的工作信息和先進典型，進行及時上報，并通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進行宣傳報道。通過加強典型經(jīng)驗和先進事跡的宣傳、推廣，不斷健全和完善梨樹縣農(nóng)機化基層農(nóng)機推廣體系的改革與建設(shè)。
