根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2017年吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金項(xiàng)目指南的通知》（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)[2016]14號(hào)和《關(guān)于下發(fā)2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（吉農(nóng)財(cái)發(fā)[2017]3號(hào)）精神，為保障我縣2017年秋季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作順利開(kāi)展，特制定如下方案：
      一、指導(dǎo)思想
      為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)糧食增收、提質(zhì)增效，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)，逐步建立起“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助工作機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用面積，增強(qiáng)土壤蓄水保墑與抗旱能力，改善耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      二、項(xiàng)目實(shí)施要求
    （一）技術(shù)模式。2017年全縣繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作，僅限秋季單一（純）深松作業(yè)模式，即采用專用深松機(jī)具進(jìn)行的單一（純）深松作業(yè)。
    （二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深松作業(yè)深度不低于30厘米，深松后各深松溝基本均勻，無(wú)明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象；深松后可視土壤條件進(jìn)行碎土、彌平作業(yè)。提倡增加深松深度，打破犁底層。
深松整地作業(yè)全面應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
    （三）機(jī)具要求。深松作業(yè)所用機(jī)具須為通過(guò)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距不能大于當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)種植行距的2倍，符合當(dāng)?shù)胤N植技術(shù)形式要求，逐步淘汰無(wú)鏟翼的純鑿式深松機(jī)作業(yè)。主機(jī)和農(nóng)具必須加裝與省農(nóng)機(jī)作業(yè)電子監(jiān)測(cè)平臺(tái)互聯(lián)互通對(duì)接合格的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備，且不可人為調(diào)整和改動(dòng)。
      三、補(bǔ)助內(nèi)容
    （一）補(bǔ)助對(duì)象。2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象為縣域內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)，并且作業(yè)機(jī)組必須為本縣戶籍。優(yōu)先選擇國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社稱號(hào)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“最高限額”浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，即補(bǔ)助上限不超過(guò)每畝25元；農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積以電子監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；鼓勵(lì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性下浮，擴(kuò)大深松整地作業(yè)面積。
    （三）補(bǔ)助方式。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作由縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。公示結(jié)束無(wú)異議后，財(cái)政部門(mén)依據(jù)公示結(jié)果，通過(guò)“一卡通”或轉(zhuǎn)賬（匯兌）等方式，將補(bǔ)助資金兌付給補(bǔ)助對(duì)象。
      四、程序步驟 
    （一）確定作業(yè)服務(wù)提供者。農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站自主申報(bào)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)本方案中補(bǔ)貼對(duì)象、作業(yè)機(jī)具的要求，確定年度深松整地補(bǔ)助遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)作業(yè)服務(wù)提供者，將作業(yè)提供者、作業(yè)機(jī)組相關(guān)信息予以登記上報(bào)。
    （二）深松作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。深松作業(yè)服務(wù)提供者自主選擇，購(gòu)置已與省農(nóng)機(jī)作業(yè)電子監(jiān)測(cè)平臺(tái)互聯(lián)互通對(duì)接合格的遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備，正確裝配在深松作業(yè)機(jī)組上。并積極接受培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)檢測(cè)設(shè)備使用知識(shí)。
    （三）實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。作業(yè)服務(wù)提供者按規(guī)定和要求開(kāi)展深松整地作業(yè)服務(wù)，接受農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的調(diào)度，隨時(shí)接受農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的實(shí)地抽查，保質(zhì)保量完成深松整地作業(yè)任務(wù)。
    （四）農(nóng)機(jī)深松整地檢查驗(yàn)收。2017年全面實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)信息化管理，并以電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)，取消人工檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)。對(duì)存在異議、實(shí)名舉報(bào)等爭(zhēng)議情況，須安排相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，以現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
      五、保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。高度重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作的組織開(kāi)展，確定農(nóng)機(jī)部門(mén)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常組織協(xié)調(diào)、匯總調(diào)度、宣傳指導(dǎo)等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)撥付資金；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府積極支持配合，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作高效運(yùn)行，順利實(shí)施。
    （二）明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)。明確工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，精心組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作，并加大推進(jìn)力度。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，扶持其提升和擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力與范圍。
    （三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。加大農(nóng)機(jī)深松整地工作的落實(shí)、實(shí)施與資金兌付等項(xiàng)工作的政府督查力度，建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于不安裝電子檢測(cè)設(shè)備的堅(jiān)決不給予深松補(bǔ)助，人為調(diào)整、改動(dòng)和破壞電子檢測(cè)設(shè)備的停止或取締深松作業(yè)補(bǔ)助；對(duì)違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作操作規(guī)范，堅(jiān)決防止虛報(bào)作業(yè)面積，套取、挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金現(xiàn)象的發(fā)生。
    （四）擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)代新型媒介，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的優(yōu)勢(shì)和政策。營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、質(zhì)量要求等政策信息。