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梨樹縣2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

日期: 2017-09-08  來源:梨樹縣農(nóng)業(yè)機械管理總站

  為貫徹落實吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳《關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(吉農(nóng)機發(fā)[2015]3號)以及《關(guān)于做好2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》(吉農(nóng)機發(fā)[2017]6號)文件精神,確保國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策有效的實施,制定《梨樹縣2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》如下:
  一、總體要求
  為全面推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效實施,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,推進全縣糧食生產(chǎn)全程機械化。
  二、補貼資金使用安排
 ?。ㄒ唬┭a貼對象。梨樹縣域內(nèi)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))?!?nbsp;
 ?。ǘ┵Y金使用。按照惠民公平、便民的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。凡是按照補貼政策購置農(nóng)機,自主申請后均可據(jù)實享受補貼。實施敞開式(普惠)補貼,滿足生產(chǎn)購機需求,補貼資金據(jù)實結(jié)算兌付。因農(nóng)機購置補貼資金缺口,對今年購置的經(jīng)補貼對象申請并辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)后未能實施補貼的農(nóng)機具,在2018年按照今年農(nóng)機購置補貼政策和補貼標準優(yōu)先給予補貼。
 ?。ㄈ┭a貼機具種類。根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,在2016年度農(nóng)機購置補貼范圍基礎(chǔ)上,將馬鈴薯播種機和收獲機、花生收獲機和剝殼機納入補貼范圍。調(diào)整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械及病死畜禽無害化處理設(shè)備等9大類26個品目。根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展需求,全省拖拉機購置補貼范圍,由購置40馬力(含40馬力)以上給予補貼,調(diào)整為購置30馬力(含30馬力)以上給予補貼。
 ?。ㄋ模C具補貼標準。農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼金額原則上按照不高于同檔產(chǎn)品本?。ɑ蛳噜徥^(qū))上年平均價格的30%測算。為防止個別產(chǎn)品補貼額過高,對個別產(chǎn)品補貼額高于50%的,暫緩辦理該產(chǎn)品補貼手續(xù)。對因上述原因暫緩辦理補貼手續(xù)的,由該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在收到相關(guān)通知的7個工作日內(nèi)主動做出說明并根據(jù)情況做出相應(yīng)調(diào)整。對非因重大技術(shù)突破帶來農(nóng)機制造成本下降和未主動做出說明的,按照不高于其銷售價格40%的補貼實施補貼。
  (五)補貼機具數(shù)量。按照《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于調(diào)整2015年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍的通知》(吉農(nóng)機函[2015]15號)執(zhí)行,即補貼對象購買機具均無數(shù)量限制,購買機具驗收合格后即可享受補貼。
  三、補貼實施辦法
 ?。ㄒ唬┎僮鞣绞?br />   全縣統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式。即:凡是符合條件的購機者,購買補貼種類品目范圍中的機具,自主申請后均可享受補貼;補貼資金由縣級財政部門組織將補貼款兌付給購機者;購機農(nóng)民的補貼款通過“一卡通”兌付,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的購機補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付??h農(nóng)機總站分批次向財政部門提交相關(guān)結(jié)算資料,財政部門及時組織結(jié)算和兌付工作。   
  ?。ǘ┭a貼操作時間。2017年度農(nóng)機購置補貼截止時間為2017年11月30日。在2017年11月30日后,不再辦理農(nóng)機購置補貼核實確認手續(xù)。2018年不對2017年購置的未辦理農(nóng)機購置補貼核實確認手續(xù)的農(nóng)機具實施補貼。
 ?。ㄈC具購銷
  補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補貼活動,所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應(yīng)的責任。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的補貼產(chǎn)品,在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久銘牌。其出廠編號等標識,應(yīng)當具有唯一性,對不符合上述要求的產(chǎn)品,不能享受購置補貼。補貼對象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。按照權(quán)責一致原則,補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責,承擔相應(yīng)風險。
 ?。ㄋ模┎僮鞒绦?br />   1、購機補貼對象持本人身份證、戶口本(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)持身份證、經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證)到戶口所在地農(nóng)機站登記,并簽寫《梨樹縣農(nóng)機購置補貼購機告知、審核意見書》,明確自主購機、自擔風險。
  2、登記后購機補貼對象在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)購買機具。
  3、購機者應(yīng)在購機后拿今年購置且符合農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機具及購機發(fā)票、機具合格證、身份證、到指定地點對所購機具進行驗機核實,并由驗機人員在購機發(fā)票復印件上簽字。
  4、機具驗機合格后,購機者拿《梨樹縣農(nóng)機購置補貼購機告知、審核意見書》、購機發(fā)票及復印件、機具合格證、戶口本、身份證、“直補卡或折”(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證、開戶銀行賬戶信息等材料)到縣農(nóng)業(yè)機械管理總站辦理購機補貼錄入手續(xù)。
  5、網(wǎng)上對已確認的補貼對象進行補貼前公示。公示合格后,由縣農(nóng)業(yè)機械管理總站向縣財政部門提出結(jié)算申請,由財政部門通過“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬方式向其兌付補貼款。
 ?。ㄎ澹┩素浺?guī)定
  如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付,經(jīng)縣農(nóng)機、財政部門批準后,其所購機具方可退貨;補貼款已兌付,經(jīng)縣農(nóng)機、財政部門批準,補貼對象需將所領(lǐng)補貼款全額退回財政專戶后,其所購機具方可退貨。
  四、工作措施
  (一)提高認識,加強領(lǐng)導。農(nóng)機購置補貼是國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策,是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,也是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的民生工程。要切實提高認識,加強組織領(lǐng)導。成立梨樹縣2017年農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組。小組下設(shè)購機補貼辦公室,成立四個工作組,具體實施農(nóng)機購置補貼工作。建立工作責任制,將任務(wù)和責任具體落實到崗位,制定完善各項工作措施并抓好督促落實。同時加強工作指導和監(jiān)督管理,加大農(nóng)機購置補貼績效管理工作力度。
  (二)加強引導,科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,也是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。要通過政策實施,促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平,全面推進我縣糧食生產(chǎn)全程機械化進程,提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。突出玉米、水稻等糧食生產(chǎn)所急需農(nóng)機具,實施敞開補貼,既是我縣推進糧食生產(chǎn)全程機械化的需要,也是使廣大農(nóng)民公平享受政策紅利的必然選擇。要充分發(fā)揮補貼政策的引導作用,堅持行之有效的經(jīng)驗,創(chuàng)新完善工作措施,促進補貼政策持續(xù)深入實施。
   (三)規(guī)范操作,嚴格管理。強化農(nóng)機補貼的組織推動和監(jiān)督管理,規(guī)范實施中的操作行為和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格確認補貼對象,補貼機具逐臺核實,嚴格執(zhí)行公示制度,充分尊重購機者自主選擇權(quán)。全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化,縣農(nóng)機總站、財政部門全部使用全國農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng),明確責任,專人使用、專人管理,確保信息系統(tǒng)安全運行。對購置實行牌證照管理的機具,其所有人要向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要按照省規(guī)定開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
  (四)公開信息,接受監(jiān)督。加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用宣傳冊、明白紙、掛圖等形式,積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策。建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,確保專欄等信息公開載體有效運行。重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。年度補貼工作結(jié)束后,縣農(nóng)機總站以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在縣農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布。
  (五)加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī)。以問題為導向,適時開展專項督導檢查,強化監(jiān)管,嚴懲違規(guī),對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查。并將違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),有關(guān)情況和處理建議報省級農(nóng)機化主管部門。
 ?。﹪栏癜凑铡都质∪嗣裾k公廳關(guān)于開展全省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進行動實施意見》(吉政辦發(fā)【2016】65號)和《吉林省農(nóng)業(yè)委員會 吉林省財政廳關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(吉農(nóng)機發(fā)【2015】3號)及2015年、2016年吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳印發(fā)的相關(guān)文件精神,加強農(nóng)機購置補貼組織領(lǐng)導、具體實施和相關(guān)監(jiān)督管理工作,確保農(nóng)機購置補貼政策落到實處,切實發(fā)揮作用。

附件:1、農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
   2、2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額

梨樹縣農(nóng)業(yè)機械管理總站
2017年7月11日
 

  

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