柳河縣2017年農機購置補貼實施方案
日期： 2017-08-03 來源：柳河縣農機管理服務中心
為貫徹落實《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于<2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見>通知》精神，確保國家農業(yè)機械購置補貼政策有效實施，現(xiàn)就2017年柳河縣農業(yè)機械購置補貼實施方案制定如下。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式，優(yōu)化農機裝備結構，提升農機化作業(yè)水平為主線，調動農民購機用機積極性，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產全程機械化；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導作用，推進補貼產品市場化，保障購機者選機購機自主權。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。補貼對象為我縣農牧漁民、農場（林場）職工、新型農業(yè)生產經(jīng)營主體（農民合作社、家庭農場、農機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農委和省財政廳全省的綜合考慮，確定我縣補貼資金控制指標。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農業(yè)生產經(jīng)營主體建設，機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用，擴大補貼規(guī)模。
（三）補貼機具種類。按照國家加快推進主要農作物生產全程機械化的總體要求和我省實際，確保補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械和動力機械及病死畜禽無害化處理設備等9個大類26個品目。全省拖拉機購置補貼范圍，由購置40馬力（含40馬力）以上給予補貼，調整為購置30馬力（含30馬力）以上給予補貼。
（四）機具補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼。
（五）累加補貼機具。對新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設方案》執(zhí)行。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的農機，在補貼機具數(shù)量內，自主申請后均可享受補貼。購機農民的補貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時間
各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農業(yè)生產所需的播種機械、育苗機械設備、栽植機械等產品在當年6月30日前辦理。秋季農業(yè)生產所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產品的補貼在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。
（三）機具購銷
補貼對象可在全國境內自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔風險。
（四）操作程序
1、購機補貼對象到當?shù)剞r機部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站）登記機主身份信息，明確自主購機，自擔風險。
2、購機補貼對象拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農業(yè)生產經(jīng)營組織應提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關材料，到縣農機管理服務中心農機購置補貼辦公室辦理補貼申請手續(xù)。
3、縣農機（農業(yè)）部門和財政部門共同組織對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購置補貼核驗機具表》上簽署意見。
4、縣農機（農業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關材料共同審核確認，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農機（農業(yè)）、財政部門批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農機（農業(yè)）部門、財政部門批準，補貼對象需將所領補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨，并出示一份退貨原因的證明材料（農機站、財政所蓋章）。
四、工作措施
（一）提高認識，加強領導。縣農機（農業(yè)）部門會同財政部門具體負責農機購置補貼實施工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，制定完善各項工作措施抓好落實，要強化農機部門、財政部門內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)當?shù)厝嗣裾獠笊霞壷鞴懿块T備案。
（二）加強引導，科學調控。農機購置補貼既是強農惠農政策，也是促進農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農機化水平。突出玉米、水稻等糧食生產所急需農機具，實施敞開補貼。要積極協(xié)調農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構落實農機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。規(guī)范實施中的操作行為和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權，補貼機具要逐步核實?？h農業(yè)部門和縣財政部門要派專人對補貼機具進行聯(lián)合核驗，由兩部門核驗人員共同簽字生效的機具方可進行補貼。
全面深入推進農機購置補貼管理網(wǎng)絡化，農機部門和財政部門全部使用農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行?？h農機（農業(yè)）部門重點公開實施方案，補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項檢查，強化監(jiān)管嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會公布。對實名舉報投訴的問題和線索，做到凡報必查。
柳河縣農業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財政局
二〇一七年五月三十日
2017年農機購置補貼領導小組名單
組 長： 馮 珉
副 組 長： 農業(yè)和畜牧業(yè)局局長 趙永江
財政局局長 王鳳斌
監(jiān)察局局長 董鵬飛
成 員： 張顯輝 孫 泓
辦公室主任： 王樹義 吳有祥
為貫徹落實《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于<2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見>通知》精神，確保國家農業(yè)機械購置補貼政策有效實施，現(xiàn)就2017年柳河縣農業(yè)機械購置補貼實施方案制定如下。
一、總體要求
以轉變農機化發(fā)展方式，優(yōu)化農機裝備結構，提升農機化作業(yè)水平為主線，調動農民購機用機積極性，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。突出補貼重點，加快推進糧食生產全程機械化；突出補貼政策連續(xù)，確保階段性政策穩(wěn)定有效實施；突出補貼政策效果。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導作用，推進補貼產品市場化，保障購機者選機購機自主權。
二、補貼資金使用安排
（一）補貼對象。補貼對象為我縣農牧漁民、農場（林場）職工、新型農業(yè)生產經(jīng)營主體（農民合作社、家庭農場、農機專業(yè)戶、種糧大戶和直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營組織）。
（二）資金使用。按照省農委和省財政廳全省的綜合考慮，確定我縣補貼資金控制指標。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于新型農業(yè)生產經(jīng)營主體建設，機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用，擴大補貼規(guī)模。
（三）補貼機具種類。按照國家加快推進主要農作物生產全程機械化的總體要求和我省實際，確保補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械和動力機械及病死畜禽無害化處理設備等9個大類26個品目。全省拖拉機購置補貼范圍，由購置40馬力（含40馬力）以上給予補貼，調整為購置30馬力（含30馬力）以上給予補貼。
（四）機具補貼標準。農機購置補貼資金實行定額補貼。
（五）累加補貼機具。對新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設的機具實施累加補貼，具體辦法按《吉林省新型農業(yè)生產經(jīng)營主體農機裝備建設方案》執(zhí)行。
三、補貼實施辦法
（一）操作方式
統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。即：凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍中的農機，在補貼機具數(shù)量內，自主申請后均可享受補貼。購機農民的補貼款通過“一卡通”兌付。
（二）操作時間
各年度補貼操作時間分階段執(zhí)行。春季農業(yè)生產所需的播種機械、育苗機械設備、栽植機械等產品在當年6月30日前辦理。秋季農業(yè)生產所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產品的補貼在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。
（三）機具購銷
補貼對象可在全國境內自主選擇經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔風險。
（四）操作程序
1、購機補貼對象到當?shù)剞r機部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站）登記機主身份信息，明確自主購機，自擔風險。
2、購機補貼對象拿當年新購置且未使用的機具及購機發(fā)票、身份證明（農業(yè)生產經(jīng)營組織應提供經(jīng)營執(zhí)照、組織代碼證）等有關材料，到縣農機管理服務中心農機購置補貼辦公室辦理補貼申請手續(xù)。
3、縣農機（農業(yè)）部門和財政部門共同組織對補貼對象身份及所購機具進行確認及核實，在《購置補貼核驗機具表》上簽署意見。
4、縣農機（農業(yè)）、財政部門對補貼對象及相關材料共同審核確認，公示合格后，由財政部門通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。
（五）退貨規(guī)定
如補貼對象所購機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)縣農機（農業(yè)）、財政部門批準后，其所購機具方可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)縣農機（農業(yè)）部門、財政部門批準，補貼對象需將所領補貼款全額退回財政專戶后，其所購機具方可退貨，并出示一份退貨原因的證明材料（農機站、財政所蓋章）。
四、工作措施
（一）提高認識，加強領導。縣農機（農業(yè)）部門會同財政部門具體負責農機購置補貼實施工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，制定完善各項工作措施抓好落實，要強化農機部門、財政部門內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)當?shù)厝嗣裾獠笊霞壷鞴懿块T備案。
（二）加強引導，科學調控。農機購置補貼既是強農惠農政策，也是促進農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農機化水平。突出玉米、水稻等糧食生產所急需農機具，實施敞開補貼。要積極協(xié)調農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構落實農機購置補貼貸款及金融租賃扶持政策，開通籌資渠道。
（三）規(guī)范操作，嚴格管理。規(guī)范實施中的操作行為和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權，補貼機具要逐步核實?？h農業(yè)部門和縣財政部門要派專人對補貼機具進行聯(lián)合核驗，由兩部門核驗人員共同簽字生效的機具方可進行補貼。
全面深入推進農機購置補貼管理網(wǎng)絡化，農機部門和財政部門全部使用農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責任、專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行?？h農機（農業(yè)）部門重點公開實施方案，補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站上公布。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。農機化主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，適時開展專項檢查，強化監(jiān)管嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題要向社會公布。對實名舉報投訴的問題和線索，做到凡報必查。
柳河縣農業(yè)和畜牧業(yè)局 柳河縣財政局
二〇一七年五月三十日
2017年農機購置補貼領導小組名單
組 長： 馮 珉
副 組 長： 農業(yè)和畜牧業(yè)局局長 趙永江
財政局局長 王鳳斌
監(jiān)察局局長 董鵬飛
成 員： 張顯輝 孫 泓
辦公室主任： 王樹義 吳有祥
