2018年乾安縣高效植保機械化

推廣作業(yè)補助項目實施方案

乾農財聯字[2018]2號

按照省農委、省財政廳關于下發(fā)《2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展項目實施方案的通知》（吉農財發(fā)[2017]3號）精神,為了增強農業(yè)技術服務能力，提高農業(yè)生產科技水平和農業(yè)科技貢獻率，提高農業(yè)綜合生產能力，穩(wěn)定全縣糧食產能，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家糧食安全，2018年，我縣將開展高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以現代農業(yè)理念和信息化技術與高效植保機械化技術融合為主線，通過遠程電子監(jiān)測技術的實施應用，強化監(jiān)管手段，提高工作效率，全面提升農業(yè)機械化管理使用智能化、信息化水平。通過財政補助資金的引導和推動，逐步建立起“農民自愿，政府引導，政策扶持，市場調節(jié)”的高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作機制，進一步鞏固和擴大高效植保機械化技術的推廣應用面積，提升農業(yè)綜合生產能力，促進耕作制度改革和現代農業(yè)的發(fā)展，為實現糧食穩(wěn)定增產，農業(yè)穩(wěn)定增效和農村經濟繁榮穩(wěn)定做貢獻。

    二、項目任務

    2018年我縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃實施高效植保機械化推廣作業(yè)補助面積7萬畝。

    三、實施條件

高效植保機械化實用技術是指在農作物植保環(huán)節(jié)，即農作物病蟲草害防治過程中，為提高工作效率、降低防控風險使用高效植保機械進行作業(yè)。補助項目的作業(yè)機具須為機動噴桿式噴霧機（含自走式、背負式、牽引式），且須為通過省級以上農業(yè)機械推廣鑒定的合格產品。凡參加補助項目的作業(yè)機具均需加裝帶有作業(yè)監(jiān)測功能的遠程電子監(jiān)測設備。

四、補助內容

（一）補助對象。補助對象為實施作業(yè)的農機服務提供者，優(yōu)先扶持全程機械化新型農業(yè)生產經營主體，鼓勵其它農機合作社、家庭農場等直接從事農機作業(yè)的生產經營組織及農業(yè)企業(yè)實施高效植保機械化作業(yè)。

（二）補助標準。全縣高效植保機械化實用技術推廣作業(yè)補助實行定額補助，補助標準為10元/畝（150元/公頃）。

    （三）補助方式。項目補助作業(yè)面積的確定以遠程電子監(jiān)測設備的監(jiān)測數據為準，同一地塊內多次作業(yè)，補助作業(yè)面積不重復計算。補助項目堅持“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的實施原則。公示結束無異議后，縣級農機推廣部門將撥款申請及公示結果報財政部門，由財政部門審核通過后，將補助資金兌付給補貼對象。

（四）實施時限。2018年3月--2018年10月

五、實施要求

（一）實施范圍。為我縣適合高效植保機械化技術作業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）。

（二）資金安排。全縣高效植保機械化實用技術推廣作業(yè)補助資金70萬元，由縣級農機部門具體負責組織實施。并將項目實施情況按月報送同級財政部門。項目補助工作參照中央和省財政的相關規(guī)定管理，按照“放管結合、效益為先”的原則，切實提高政策的精準性和實效性，提高資金使用效率。

縣農機技術推廣中心按照任務清單，結合本地實際按照實施方案，開展調度統計、技術培訓、信息公開、績效考核等工作，財政部門負責做好資金撥付工作。并按農委項目管理統一要求時間，將作業(yè)補助面積及補助資金結算等情況形成項目總結，行文報送省農委（省農業(yè)機械化管理中心）備案。

 六、主要工作程序

（一）明確服務提供者。加裝終端設備的補助對象即為高效植保機械化實用技術推廣作業(yè)的作業(yè)服務提供者。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）應采取適當方式選擇服務能力強、作業(yè)質量好、信譽程度高、可提供穩(wěn)定服務的全程機械化新型農業(yè)生產經營主體、農機合作社等直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)為高效植保作業(yè)服務提供者。

（二）落實作業(yè)面積。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）政府應根據高效植保任務及指標情況，統籌規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，扎實分解作業(yè)任務，將作業(yè)任務落實到高效植保機械化實用技術推廣作業(yè)服務提供者。

（三）高效植保作業(yè)檢查驗收。2018年全縣高效植保作業(yè)補助全面實行遠程電子監(jiān)測信息化管理，并以電子監(jiān)測平臺數據為檢查驗收和補助資金發(fā)放的依據。

（四）兌付補助資金。

1.高效植保作業(yè)者登錄遠程電子監(jiān)測平臺，打印相關確認單，對服務對象逐戶簽字確認后上交鄉(xiāng)級農機、財政部門，作為發(fā)放作業(yè)補助的依據留存。

2.鄉(xiāng)級農機、財政部門登錄遠程電子監(jiān)測平臺，打印《2018年吉林省高效植保遠程電子監(jiān)測作業(yè)補貼資金明細表》（見附件），比對補助對象提交的確認單中合格面積、補助資金、補助對象等是否準確，并作為下撥作業(yè)補助的依據留存；同時通過平臺上報縣級農機、財政部門審核；有異議則待異議解決后，將最終數據結果通過平臺提交縣級農機、財政部門審核，同時打印留存。

3.縣級農機、財政部門登錄遠程電子監(jiān)測平臺，對鄉(xiāng)級提交的補助對象相關信息進行網上審核，確認無誤后，打印《2018年吉林省高效植保遠程電子監(jiān)測作業(yè)補助資金匯總表》。在縣、鄉(xiāng)、村三級進行7個自然日的分級同時公示，公示無異議后分別上報省農委、省財政廳備案，同時，由縣（鄉(xiāng)）財政相關部門履行補助發(fā)放手續(xù)，發(fā)放作業(yè)補助資金。

七、保障措施

（一）加強領導，強化責任。為做好高效植保作業(yè)組織實施工作，成立以縣政府分管領導為組長，農機、財政、公安等部門組成的高效植保機械化推廣作業(yè)補助工作領導小組。

組  長：于振軍  副縣長

副組長：任麗華  縣農機技術推廣中心主任

郭永武  縣財政局副局長

            侴龍霏  縣公安局經偵大隊長

成  員: 農機、財政相關科室負責人、各有高效植保任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、農機站站長和財政所所長。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣站站長等為成員的領導小組，負責組織實施、督促檢查、數據核對、資金兌付等具體工作。

（二）明確任務，強化落實。今年是我縣開展高效植保機械化作業(yè)補助遠程電子監(jiān)測的第一年，也是高效植保機械化作業(yè)推廣補助工作的第一年，對我縣推進高效植保網絡監(jiān)管工作意義重大。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確工作任務，狠抓落實，精心組織開展高效植保機械化作業(yè)補助工作。明確專人負責高效植保遠程電子監(jiān)測工作，建立起“誰辦理誰負責，誰簽字誰負責，誰核實誰負責”的責任追究制度。優(yōu)先支持新型農業(yè)生產經營主體，要充分發(fā)揮農機合作社、家庭農場等農機作業(yè)服務組織的技術、裝備優(yōu)勢，扶持其提升和擴大農機社會化服務能力與范圍。

（三）加強督導，強化服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大高效植保機械化作業(yè)工作的落實、實施、檢查與資金兌付等項工作的政府督查力度，確保高效植保機械化作業(yè)補助工作操作規(guī)范，堅決防止挪用、侵占和截留補助資金現象的發(fā)生?？h農機主管部門和鄉(xiāng)村兩級部門應及時做好生產組織調度和信息溝通工作，確保該項工作順利開展。

（四）擴大宣傳，公開透明。要充分利用現代新型媒介，廣泛宣傳高效植保作業(yè)的優(yōu)勢和政策。通過現場會、展示田、現身說教、算賬對比等農民易懂易學的形式擴大宣傳影響，營造良好的輿論氛圍。同時，要大力宣傳高效植保作業(yè)補助原則、標準、對象、質量要求等政策信息，要將高效植保作業(yè)服務提供者、補助對象等相關信息，通過相關網站、公示欄等形式進行公示、公布，確保信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

監(jiān)督舉報電話：

縣農機技術推廣中心  0438-8222523。

  縣財政局            0438-8230880

(五）按時報送，簡化程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府的統一要求，及時上報相關統計匯總信息，并于9月10日前，將當年高效植保作業(yè)補助相關材料加蓋公章后，按時上報縣農機、縣財政部門。

乾安縣農機技術推廣中心          乾安縣財政局

2018年3月13日

 附件1

2018年吉林省高效植保機械化推廣作業(yè)補助遠程電子

監(jiān)測（2018年×月×日）作業(yè)面積確認單

注：本確認單一式三份，補助對象、鄉(xiāng)農機站、財政所各執(zhí)一份留存（復印有效）。

作業(yè)機手簽名：                          歸屬合作社法人代表簽名：

附件2

2018年吉林省高效植保機械化推廣作業(yè)補貼資金明細表

 乾安 縣           鄉(xiāng)鎮(zhèn)           村                      填報人：                      聯系電話:                      單位：畝、元

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機站（蓋章）：負責人簽字：          鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 負責人簽字：               鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（蓋章）：負責人簽字：

注：本表一式三份，鄉(xiāng)政府、縣財政、縣農機主管部門各一份。