時(shí)下,各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效很大,各有千秋,各具特色,值得欣慰高興,但感覺農(nóng)機(jī)部門的缺乏宏觀理念,主題不突出,對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果,影響農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)此,筆者對(duì)如何抓好農(nóng)機(jī)事業(yè)的宏觀工作談一些粗淺的看法。
一、把握大局,死死抓住農(nóng)機(jī)工作主題不動(dòng)搖
縱觀農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的全局,對(duì)于我們行業(yè)管理來說,必須要抓大事,顧全局,死死抓住農(nóng)機(jī)工作的主題不動(dòng)搖。我們認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要應(yīng)該抓住農(nóng)機(jī)工作主題的四方面。
一是要深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和中央、省1號(hào)文件精神,確保發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的法律、法規(guī)和政策落實(shí)到位。特別是修訂后的《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》,內(nèi)容更豐富,條款各加充實(shí),可操作性更加實(shí)用,在實(shí)踐中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,創(chuàng)造性地積極落實(shí)。貫徹落實(shí)好這些精神,就是要實(shí)施依法治機(jī)方略,不斷提高農(nóng)機(jī)行政管理水平;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策扶持體系,加大農(nóng)機(jī)發(fā)展的保障力度;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐;就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、服務(wù)、管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化。
二是要千方百計(jì)提高農(nóng)機(jī)裝備程度、作業(yè)水平、科技含量確保全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用不容低估,尤其在當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的新時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用越來越重要。因此,我們要充分利用黨和國(guó)家重視農(nóng)機(jī),傾斜扶持力度加大的大好時(shí)機(jī),努力調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,尤其是要大限度地挖掘農(nóng)民發(fā)展的潛力,千方百計(jì)提高農(nóng)機(jī)裝備程度、作業(yè)水平、科技含量、行業(yè)自身管理能力、工作活力發(fā)展,積極促進(jìn)和推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)快速發(fā)展。
三是要責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)農(nóng)機(jī)管理者、執(zhí)法者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加大宣傳力度,嚴(yán)管重罰,把安全隱患及時(shí)消滅在萌芽之中,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全這事件,農(nóng)機(jī)部門決不能含糊,不要存在任何僥幸心里,要全面落實(shí)各單位一把手負(fù)責(zé)制,真正把本地、本行業(yè)、本單位的安全問題納入日程,從基層抓起、從源頭抓起、僅僅抓住不放。特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,目前我們系統(tǒng)管理的農(nóng)用運(yùn)輸車(低速車,輕型汽車)已經(jīng)移交給公安交警部門管理。雖然農(nóng)用運(yùn)輸車及駕駛?cè)说囊平唬梢詼p少農(nóng)機(jī)事故,緩解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)壓力,但我們對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)安全的決不能放松警惕,麻痹大意,掉以輕心。
四是要加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高農(nóng)機(jī)行業(yè)素質(zhì),確保農(nóng)機(jī)行業(yè)風(fēng)建設(shè)在社會(huì)評(píng)比中整體位次進(jìn)一步前移。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是一個(gè)常講常聽的新題。只有自身建設(shè)不斷加強(qiáng),才能不斷適應(yīng)變化了的形勢(shì)和任務(wù)的要求。
二、突出重點(diǎn),牢牢抓準(zhǔn)農(nóng)機(jī)工作創(chuàng)新閃光點(diǎn)
這些年來,各地農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展,雖然速度很快,但相對(duì)缺乏過硬的典型和創(chuàng)新的閃光點(diǎn)。所以,要下定決心,加大力度,從基礎(chǔ)抓起,緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展、事業(yè)推進(jìn)、創(chuàng)新舉措上下功夫、投力量,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)抓出發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新典型,新桿件、新楷模,開拓性地創(chuàng)造出全省、乃至全國(guó)具有特色的新亮點(diǎn)。
第一,選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好優(yōu)勢(shì)典型的提檔晉級(jí)水平?,F(xiàn)在,一些地方無論農(nóng)機(jī)裝備水準(zhǔn),農(nóng)機(jī)作業(yè)程度,農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,還是農(nóng)機(jī)示范建設(shè)等方面都缺乏像樣的典型。今后要徹底改變過去都分別抓典型,樣樣抓、樣樣都收效甚微的傳統(tǒng)做法。應(yīng)該從頭開始,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓典型不在于多,而在于高、精、大、強(qiáng)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取利用幾年的時(shí)間,只抓好一個(gè)農(nóng)機(jī)典型抓成功就行了。要組織人力,選好地點(diǎn),精心設(shè)計(jì),科學(xué)論證,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好優(yōu)勢(shì)典型的提檔晉級(jí)水平,以此來促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展,為興機(jī)富民做出更大的貢獻(xiàn)。
第二,主攻項(xiàng)目建設(shè),抓好大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施運(yùn)作力度。要圍繞項(xiàng)目開展工作,用項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)工作。凡是上級(jí)能夠立項(xiàng)的項(xiàng)目,都是重要工作,都是有較大投資的,都是有較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的。所以要善于研究項(xiàng)目,善于跑項(xiàng)目。
第三,攻堅(jiān)突破口,抓好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,配強(qiáng)工作人員,建立健全農(nóng)機(jī)人員維修執(zhí)法資格,依法登記、審核農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn),合格的發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。同時(shí),積極做好農(nóng)機(jī)維修人員職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)證工作。
第四,積極推進(jìn)改革,抓好增強(qiáng)行業(yè)自身發(fā)展活力。改革的問題,始終是人們研究和關(guān)注的問題。我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要始終堅(jiān)持深化改革,加快機(jī)制創(chuàng)新,這是創(chuàng)造農(nóng)機(jī)發(fā)展的生機(jī)和活力關(guān)鍵所在。要按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制;實(shí)行工資浮動(dòng),任務(wù)、責(zé)任、指標(biāo)到人,功效掛鉤;積極努力變壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。
第五,加大宣傳力度,抓好營(yíng)造良好輿論氛圍。我們要利用電視、廣播、農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)等多種媒體,通過科技大集、技術(shù)講座、散發(fā)宣傳單等多種形式,加大宣傳力度,在全縣城鄉(xiāng)各地,大造聲勢(shì),廣泛宣傳。真正形成全縣上下重視農(nóng)機(jī),支持農(nóng)機(jī),發(fā)展農(nóng)機(jī)的良好輿論氛圍。