為做好2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效作用，根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳《2010年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，在總結(jié)我縣2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標(biāo)。以穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，提高綜合農(nóng)機(jī)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的示范效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
　　（一）增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械能力。擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　?。ǘ└纳妻r(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。提高我縣農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
　　（三）加大70馬力以上拖拉機(jī)、水稻育插秧機(jī)械、水稻收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械推廣應(yīng)用力度。提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。促進(jìn)我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模┐龠M(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
　　三、基本原則
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效的原則。
　?。ǘ﹫?jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧區(qū)域特色。向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
　?。ㄈ﹫?jiān)持規(guī)范操作程序，充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)的原則。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科學(xué)、簡(jiǎn)便高效的原則。
　?。ㄎ澹﹫?jiān)持補(bǔ)貼資金的使用公開、公證、農(nóng)民直接受益的原則。
　　四、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度及實(shí)施區(qū)概況
　　1、2010年我縣被列入吉林省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施縣份之一，第一批安排我縣補(bǔ)貼資金為340萬(wàn)元，其中小四輪拖拉機(jī)補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元。
　　2、乾安縣位于吉林省西部，是全省生態(tài)環(huán)境較差的縣份?，F(xiàn)有耕地面積12萬(wàn)公頃。近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我縣農(nóng)民購(gòu)買新型機(jī)車機(jī)具投入糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，縣財(cái)政也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的力度，大大提高了我縣農(nóng)機(jī)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施單位乾安縣農(nóng)機(jī)局系政府直屬全額撥款事業(yè)局，設(shè)有4個(gè)科室，4個(gè)二級(jí)事業(yè)單位，縣內(nèi)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)站，農(nóng)機(jī)管理推廣工作輻射到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。
　　五、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼重點(diǎn)
　　2010年，我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植機(jī)械、收獲機(jī)械、其它機(jī)械類等。
　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類
　　1、動(dòng)力機(jī)械類（153臺(tái)）
　　1.1　25—40馬力拖拉機(jī)（80臺(tái)）
　　1.2　40--80馬力拖拉機(jī)（50臺(tái)）
　　1.3　80馬力以上拖拉機(jī)（10臺(tái)）
　　1.4　履帶式拖拉機(jī)（3臺(tái)）
　　1.5　背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（5臺(tái)）
　　1.6　動(dòng)力噴霧機(jī)（5臺(tái)）
　　2、耕整地機(jī)械類（30套）
　　2.1　深松機(jī)
　　2.2　深耕犁
　　2.3　旋耕機(jī)
　　2.4　水田耕整機(jī)
　　2.5　機(jī)引（重）耙
　　2.6　多功能微耕機(jī)
　　2.7　聯(lián)合整地機(jī)
　　2.8　田園管理機(jī)
　　3、種植機(jī)械類（50套）
　　3.1　水稻機(jī)動(dòng)插秧機(jī)
　　3.2　追肥機(jī)、地膜覆蓋機(jī)
　　3.3　玉米、大豆、馬鈴薯等播種機(jī)（免耕）
　　4、 收獲機(jī)械類（20臺(tái)）
　　4.1　全喂入自走履帶式（輪式）谷物聯(lián)合收割機(jī)
　　4.2 半喂入聯(lián)合收割機(jī)
　　4.3 青飼料收獲機(jī)
　　4.4 牧草收獲機(jī)
　　4.5 秸桿粉碎還田機(jī)
　　4.6 玉米收獲機(jī)
　　5、收獲后處理機(jī)械（30臺(tái)）
玉米、稻麥、大豆脫粒機(jī)，種子清選機(jī)，烘干機(jī)。
　　6、排灌機(jī)械
　　離心泵、潛水泵、噴灌機(jī)、微灌設(shè)備。
　　7 、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
　　擠奶機(jī)、貯奶罐、壓塊機(jī)、飼料粉碎機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)等。
　　8、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
　　農(nóng)用挖掘機(jī)、挖坑機(jī)、平地機(jī)。
　　9、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
卷簾機(jī)、保溫被、溫簾、加溫系統(tǒng)等。
　　10、專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)型
　　長(zhǎng)拖、海山牌，20、24馬力拖拉機(jī)（400臺(tái)）
　?。ǘ┭a(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)
　　2010年我縣補(bǔ)貼重點(diǎn)為70馬力以上和30馬力以下拖拉機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)具、玉米（水稻）收獲機(jī)及大型深松機(jī)。
　　六、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象
　　補(bǔ)貼對(duì)象為我縣境內(nèi)符合條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民專業(yè)性合作組織以及在工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，一是優(yōu)先安排首次享受補(bǔ)貼的農(nóng)民；二是購(gòu)買主機(jī)同時(shí)購(gòu)置配套機(jī)具的；三是按照補(bǔ)貼產(chǎn)品重點(diǎn)取舍。補(bǔ)貼重點(diǎn)為水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼農(nóng)民接受的方式確定。
　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　1、按照國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策要求，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率總體為機(jī)具價(jià)格的30%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同一種類、同一檔次的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。
　　2、一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（即3臺(tái)主機(jī)和與其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺(tái)套。一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過1套。
　　3、購(gòu)買50馬力以上拖拉機(jī)，原則上按1：1比例配套農(nóng)機(jī)具。
　　七、操作程序及補(bǔ)貼資金結(jié)算
　　（一）補(bǔ)貼程序
　　1、購(gòu)機(jī)者向本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)書面申請(qǐng)。
　　2、縣農(nóng)機(jī)局按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的購(gòu)機(jī)者進(jìn)行審核后公示。為方便農(nóng)民，原則上價(jià)值5000元以下的補(bǔ)貼產(chǎn)品，采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。
　　3、經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局公示合格的購(gòu)機(jī)者與縣農(nóng)機(jī)局簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。
　　4、購(gòu)機(jī)者持購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議和身份證自主選擇經(jīng)銷商，進(jìn)行差價(jià)交款購(gòu)機(jī)。供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票并負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼產(chǎn)品發(fā)送到農(nóng)機(jī)局。購(gòu)機(jī)者在領(lǐng)取機(jī)具并經(jīng)農(nóng)機(jī)部門核實(shí)確認(rèn)后，分別在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)置確認(rèn)單》上簽字蓋章。
　?。ǘ┭a(bǔ)貼資金結(jié)算
　　按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)【2005】11號(hào)）要求，補(bǔ)貼資金實(shí)行省級(jí)財(cái)政集中支付方式進(jìn)行?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)經(jīng)銷商報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核無誤后聯(lián)合行文，向省農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)。省財(cái)政部門直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付補(bǔ)貼資金。
　　八、工作進(jìn)度
　　（一）從實(shí)施方案公布之日—4月10日，宣傳發(fā)動(dòng)、申請(qǐng)登記。利用新聞媒體廣泛宣傳國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，組織動(dòng)員農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和選型等工作。
　　（二）4月10日—11月30日，審查公示、與購(gòu)機(jī)戶簽訂購(gòu)機(jī)協(xié)議書，組織購(gòu)機(jī)戶差價(jià)購(gòu)機(jī)。
　?。ㄈ?2月底，上報(bào)2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作情況報(bào)告。
　　九、組織與管理
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立乾安縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)姚政武為組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)曹波、財(cái)政局副局長(zhǎng)張平為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)科譚建軍、霍雄山為成員。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、土地等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的具體實(shí)施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠，使補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。
　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，確保工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展急需，農(nóng)民廣泛認(rèn)同的關(guān)鍵機(jī)具設(shè)備，要集中資金，聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼，提高整體效能。按照事權(quán)劃分的原則，縣財(cái)政部門支持縣農(nóng)機(jī)管理部門開展工作，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)貼工作的順利開展。
　?。ㄈ┮?guī)范操作，公開透明。制定切實(shí)可行的補(bǔ)貼工作實(shí)施方案和具有科學(xué)性、可操作性的工作流程。要按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和要求執(zhí)行，切實(shí)做到公開、公正、公平。
　　（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作、陽(yáng)關(guān)透明。補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩⒉坏脭D占、截留、挪用。在實(shí)施過程中，決不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣；嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)、建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
　　（五）搞好服務(wù)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商與購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的關(guān)系，搞好供貨銜接和貨物驗(yàn)收。對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促經(jīng)銷商做好售后服務(wù)。為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
　　（六）加大宣傳。充分利用廣播電視等媒體做好補(bǔ)貼政策的宣傳工作，使補(bǔ)貼政策家喻戶曉，提高服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)民提供方便。
　　（七）嚴(yán)格管理。享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具應(yīng)立足于本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，農(nóng)機(jī)管理部門將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門定期對(duì)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)倒賣現(xiàn)象將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　　　　　　　　　　　　　　　舉報(bào)電話：0438——8222523