2020年乾安縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知
日期： 2020-07-07 來源：乾安縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心 作者：乾安縣農(nóng)機局
關(guān)于印發(fā)乾安縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（場、園區(qū)）、縣政府相關(guān)部門：
為深入貫徹《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)【2020】11號）和《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）>的通知》（吉農(nóng)機發(fā)【2020】10號）精神，深入推進《乾安縣2018——2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》有效落實。乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和乾安縣財政局研究制定了《乾安縣2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 乾安縣財政局
2020年6月28日
乾安縣2020年農(nóng)機購置補貼
產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）
第一章 總 則
第一條 為切實做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）文件要求，結(jié)合我縣工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 在本省范圍內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實施核驗。為考慮農(nóng)機補貼申請受理及機具核驗的專業(yè)性、政策性和原則性，經(jīng)縣政府研究同意，將農(nóng)機購置補貼辦理全過程委托給縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心辦理，嚴把農(nóng)機補貼審批關(guān)，無異議后提出資金申請報送縣級財政部門。
第三條 本規(guī)程所稱核驗，是指縣級農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。
第四條 縣級農(nóng)機化主管部門負責(zé)機具核驗工作。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機者自愿申請，并提供下列材料：
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等；
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票、合格證等信息；
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理信息所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；
（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 核驗按照下列程序進行：
（一）受理申請。購機者自主向農(nóng)機化主管部門提出補貼申請，農(nóng)機化主管部門按規(guī)定及時受理。鼓勵使用手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責(zé)任，并要求購機者在《2020年乾安縣農(nóng)機購置補貼承諾書》上進行簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，核驗購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷企業(yè)信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。設(shè)施安裝類機具通過提前預(yù)約、采取進村入戶方式開展核驗。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。
通過核驗的由核驗人員與購機者雙方簽字確認，未通過核驗的，將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，集體復(fù)核與集體會商同步進行，通過后登記立冊。復(fù)核人員主要由縣農(nóng)機化主管部門組織相關(guān)人員復(fù)核。
（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于20天的公示，公示無異議后提出資金使用申請報送縣級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，農(nóng)機化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期不少?/font>5年。
第七條 符合下列條件的，方可通過核驗：
（一）購機者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全；
（二）購機者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、一致；
（三）購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合本省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）購買時間在本省農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時，核驗人員不得少于2人，核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后，核驗人員應(yīng)當在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補貼確認
第十條 符合下列條件的，可以確認補貼：
（一）核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；
（二）核驗的產(chǎn)品購買時間符合本省相關(guān)規(guī)定;
（三）核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見，并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量，符合本省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）經(jīng)公示，無問題。
第十一條 確認補貼的，應(yīng)當具有下列審核、審批的意見：
（一）核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見；
（二）輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；
（三）農(nóng)機補貼負責(zé)人簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料，應(yīng)當及時歸檔：
（一）購機者法人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織法人身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）購買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；
（三）購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件；
（四）購機者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片；
（五）拖拉機和聯(lián)合收割機人工安全技術(shù)檢（查）驗報告或機具核驗單。
（六）農(nóng)機購置補貼資金申請表；
（七）拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證復(fù)印件；
（八）2020年乾安縣農(nóng)機購置補貼承諾書；
（九）要求的其他相關(guān)材料。
第四章 責(zé)任分工
第十三條 縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心承擔購機材料審核、農(nóng)機補貼復(fù)核登記工作及機具核驗工作。
第十四條 縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心承擔輔助管理系統(tǒng)信息錄入和管理維護，核驗結(jié)果確認和向縣財政部門提供結(jié)算單據(jù)；核驗材料歸檔和管理。
第十五條 財政部門獨立承擔補貼資金撥款和兌付。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 加強隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。
第十七條 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對補貼機具核驗爭議處理等事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
第十八條 嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。
關(guān)于印發(fā)乾安縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（場、園區(qū)）、縣政府相關(guān)部門：
為深入貫徹《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于加快推進2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實的通知》（吉農(nóng)機發(fā)【2020】11號）和《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）>的通知》（吉農(nóng)機發(fā)【2020】10號）精神，深入推進《乾安縣2018——2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施方案》有效落實。乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和乾安縣財政局研究制定了《乾安縣2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 乾安縣財政局
2020年6月28日
乾安縣2020年農(nóng)機購置補貼
產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）
第一章 總 則
第一條 為切實做好農(nóng)機購置補貼政策實施工作，確保補貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮，規(guī)范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高辦補效率，進一步便民利民，按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗規(guī)程（暫行）〉的通知》（吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕10號）文件要求，結(jié)合我縣工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 在本省范圍內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼政策的農(nóng)機購置產(chǎn)品，按照本規(guī)程實施核驗。為考慮農(nóng)機補貼申請受理及機具核驗的專業(yè)性、政策性和原則性，經(jīng)縣政府研究同意，將農(nóng)機購置補貼辦理全過程委托給縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心辦理，嚴把農(nóng)機補貼審批關(guān)，無異議后提出資金申請報送縣級財政部門。
第三條 本規(guī)程所稱核驗，是指縣級農(nóng)機化主管部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者）申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。
第四條 縣級農(nóng)機化主管部門負責(zé)機具核驗工作。
第二章 核驗內(nèi)容
第五條 核驗由購機者自愿申請，并提供下列材料：
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等；
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票、合格證等信息；
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼輔助管理信息所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等；
（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)分別負責(zé)，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 核驗按照下列程序進行：
（一）受理申請。購機者自主向農(nóng)機化主管部門提出補貼申請，農(nóng)機化主管部門按規(guī)定及時受理。鼓勵使用手機APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。
（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責(zé)任，并要求購機者在《2020年乾安縣農(nóng)機購置補貼承諾書》上進行簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的機具信息是否一致，核驗購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷企業(yè)信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。設(shè)施安裝類機具通過提前預(yù)約、采取進村入戶方式開展核驗。加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應(yīng)性差的機具購置等異常情形的核驗。
通過核驗的由核驗人員與購機者雙方簽字確認，未通過核驗的，將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（四）復(fù)核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規(guī)范性進行集體復(fù)核，集體復(fù)核與集體會商同步進行，通過后登記立冊。復(fù)核人員主要由縣農(nóng)機化主管部門組織相關(guān)人員復(fù)核。
（五）公示報送。對通過復(fù)核的補貼申請信息進行為期不少于20天的公示，公示無異議后提出資金使用申請報送縣級財政部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，農(nóng)機化主管部門將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期不少?/font>5年。
第七條 符合下列條件的，方可通過核驗：
（一）購機者、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票在核驗時俱全；
（二）購機者身份證明、購買產(chǎn)品、購買發(fā)票規(guī)范、完整、一致；
（三）購買產(chǎn)品的外觀、銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號、購買發(fā)票內(nèi)容相互一致并完整；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品、購買數(shù)量等符合本省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）購買時間在本省農(nóng)機購置補貼時限內(nèi)。
第八條 核驗產(chǎn)品時，核驗人員不得少于2人，核驗產(chǎn)品由核驗人員共同核驗。
第九條 核驗完成后，核驗人員應(yīng)當在核驗單上寫明核驗意見和簽署姓名并注明日期。
第三章 補貼確認
第十條 符合下列條件的，可以確認補貼：
（一）核驗的產(chǎn)品信息與《吉林省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)》（以下簡稱“輔助系統(tǒng)”）內(nèi)產(chǎn)品信息相符合；
（二）核驗的產(chǎn)品購買時間符合本省相關(guān)規(guī)定;
（三）核驗人員在核驗單上寫明核驗同意通過意見，并有核驗人員共同簽名和注明核驗日期；
（四）購機者身份、購買產(chǎn)品和購買數(shù)量，符合本省農(nóng)機購置補貼政策；
（五）經(jīng)公示，無問題。
第十一條 確認補貼的，應(yīng)當具有下列審核、審批的意見：
（一）核驗人員共同在核驗單上簽署同意的意見；
（二）輔助系統(tǒng)管理人員對核驗信息無異議并通過輔助系統(tǒng)錄入；
（三）農(nóng)機補貼負責(zé)人簽署審核同意的意見。
第十二條 下列核驗材料，應(yīng)當及時歸檔：
（一）購機者法人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織法人身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）購買產(chǎn)品的發(fā)票復(fù)印件；
（三）購買產(chǎn)品的銘牌、發(fā)動機號、產(chǎn)品架號等圖像照片或拓印件；
（四）購機者與購買產(chǎn)品同框拍照的照片；
（五）拖拉機和聯(lián)合收割機人工安全技術(shù)檢（查）驗報告或機具核驗單。
（六）農(nóng)機購置補貼資金申請表；
（七）拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證復(fù)印件；
（八）2020年乾安縣農(nóng)機購置補貼承諾書；
（九）要求的其他相關(guān)材料。
第四章 責(zé)任分工
第十三條 縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心承擔購機材料審核、農(nóng)機補貼復(fù)核登記工作及機具核驗工作。
第十四條 縣農(nóng)機技術(shù)推廣中心承擔輔助管理系統(tǒng)信息錄入和管理維護，核驗結(jié)果確認和向縣財政部門提供結(jié)算單據(jù)；核驗材料歸檔和管理。
第十五條 財政部門獨立承擔補貼資金撥款和兌付。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 加強隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作，對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制，實行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責(zé)。
第十七條 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索，由核機工作人員逐條書面登記，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。對補貼機具核驗爭議處理等事項，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
第十八條 嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機具核驗流程為主線，逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點，制定防控措施。
