乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作制度
日期： 2016-07-12 來源：乾安縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)
2016年乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度
為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，根據(jù)整改工作要求，制定本工作制度。
一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行文明辦公，為購機(jī)農(nóng)民提供一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、農(nóng)機(jī)站把好購機(jī)補(bǔ)貼準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)揮屬地優(yōu)勢，嚴(yán)格審核購機(jī)者身份條件屬實(shí)?！ ?/span>
三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)行驗(yàn)、辦分開工作制度，設(shè)置驗(yàn)機(jī)、受理崗位，專職專責(zé)、各負(fù)其責(zé)。
四、補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收須做到“見人、見機(jī)、見發(fā)票”。
五、受理補(bǔ)貼申請須做到公正、公平、陽光透明、規(guī)范操作。
六、嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律，杜絕弄虛作假、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取補(bǔ)貼資金行為。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度
為深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作，切實(shí)維護(hù)社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步做好補(bǔ)貼政策宣傳，更加公開透明地實(shí)施補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持以公開促公正、以公開促效率、以公開促廉政，維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作良好局面，特制定本制度。
一、信息公開的原則
1.遵循公正、公平、便民的原則，對補(bǔ)貼實(shí)施過程各環(huán)節(jié)的重要信息及時公開，便于社會監(jiān)督。
2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息量大、影響面廣、社會效應(yīng)明顯，凡符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)及時主動公開。
二、信息公開的內(nèi)容
1. 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見。
2.吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見。
3.縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案。重點(diǎn)公開政策的新變化和新特點(diǎn)、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用方案、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、結(jié)算方式等。
4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報電話、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話，以及有關(guān)電子郵箱、農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站的網(wǎng)址。
5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的實(shí)施進(jìn)度。
6.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益對象信息。重點(diǎn)公開姓名住址（不涉及個人隱私部分）、購置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等。
7.其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等。
三、信息公開的方式
1.將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，通過農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。
2.在農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站首頁的醒目位置開辟農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，集中發(fā)布政策文件、實(shí)施進(jìn)度等信息。
四、信息公開的工作要求
1.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.縣級農(nóng)機(jī)化主管部門把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。
2.明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長效機(jī)制，將信息公開工作貫穿農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全過程。
3.及時、準(zhǔn)確地公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，增強(qiáng)時效性。每月公布1次資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象等有關(guān)信息；年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
4.不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息。
5.要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高工作人員思想認(rèn)識和工作能力。
6.要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作考核制度，定期對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作進(jìn)行考核。
7.把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開情況作為考評農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的重要內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度
為規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理工作，快速、高效地處理群眾或有關(guān)單位反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方面的問題，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定以及《吉林省信訪條例》，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本制度。
一、適用范圍
1.本制度適用于群眾或有關(guān)單位通過書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，依法向農(nóng)機(jī)部門、信訪部門或其他部門反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的違反規(guī)定、違法行政、不當(dāng)行政等有關(guān)問題，提出建議、意見或者投訴請求。
2.涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)執(zhí)行。
二、信訪投訴的分類
1.按照信訪投訴渠道的不同，可分為由上級機(jī)關(guān)批辦的信訪事項(xiàng)，由其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)以及由農(nóng)機(jī)管理部門直接受理的信訪事項(xiàng)。
2.按照信訪投訴性質(zhì)的不同，可分為一般信訪問題和重大信訪問題。
3.按照信訪投訴方式的不同，可分為來電、來信和來訪。
4.按照信訪投訴人是否署名，可分為實(shí)名信訪和匿名信訪。
三、信訪投訴的受理
1.來電、來訪受理。受理的工作人員必須做到：熱情接待來訪人員，認(rèn)真傾聽來電、來訪的訴求，分析所反映的問題，及時與其溝通情況；不得對投訴和信訪人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延。
2.來信受理。上級機(jī)關(guān)批辦的信訪事項(xiàng)和其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)由農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)批示后，按要求受理。由農(nóng)機(jī)管理部門直接受理的信訪事項(xiàng)：實(shí)名信訪凡反映內(nèi)容屬于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范疇的事項(xiàng)均應(yīng)予以受理。匿名信訪中事實(shí)清楚、情節(jié)重要的經(jīng)查證后可以受理，事實(shí)不清、無法查證核實(shí)的除外。
四、信訪投訴的辦理
1.登記。購機(jī)辦建立信訪投訴處理檔案，及時登記每起信訪投訴事項(xiàng)。
2.交辦。根據(jù)信訪投訴案件的具體情況，一般信訪問題可由農(nóng)機(jī)主管部門直接處理并答復(fù)；重大信訪問題呈上級領(lǐng)導(dǎo)批示后再做處理。
3.調(diào)查。信訪投訴舉報件的調(diào)查了解，談話核實(shí)，必須由兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。在信訪投訴調(diào)查過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重調(diào)查、重證據(jù)，不聽信一面之詞，并注意工作方式。
4.處理。信訪投訴案件調(diào)查清楚后，應(yīng)按照政策依法進(jìn)行處理。處理信訪投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、方法恰當(dāng)。
5.答復(fù)。將信訪投訴事項(xiàng)調(diào)查、處理完畢后，須及時給予信訪人口頭或書面答復(fù)。答復(fù)時，應(yīng)注意用語規(guī)范、方法恰當(dāng)。
6.歸檔。信訪投訴事項(xiàng)答復(fù)完畢后，應(yīng)及時將調(diào)查過程、處理結(jié)果和答復(fù)情況等相關(guān)材料存檔備查。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度
為全面貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金運(yùn)行安全，確保補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，特制定我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度。
一、補(bǔ)貼經(jīng)銷商要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行工作職責(zé)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的供應(yīng)服務(wù)工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼工作制度，按照我省確定的補(bǔ)貼范圍和產(chǎn)品分檔核定型號和配置予以銷售，不得加價銷售和配售其它商品。所售補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格不得高于非補(bǔ)貼同種類同型號同生產(chǎn)廠家的市場產(chǎn)品價格。維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
三、補(bǔ)貼經(jīng)銷商對所售商品質(zhì)量和“三包”服務(wù)負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，妥善處理好“三包”期內(nèi)的機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)問題。在接到用戶質(zhì)量反映電話和要求時，應(yīng)給予明確答復(fù)，并在24小時內(nèi)派出技術(shù)服務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場予以處置。不能及時到達(dá)維修現(xiàn)場，或因嚴(yán)重故障在24小時內(nèi)無法修復(fù)處理的，應(yīng)征求機(jī)主意見并說明情況，主動和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，采取積極措施限期處理完畢。
四、補(bǔ)貼經(jīng)銷商應(yīng)設(shè)立和公開“三包”服務(wù)熱線電話，建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“三包”服務(wù)登記簿，詳細(xì)記錄申請人、受理人、受理時間、處置時間、機(jī)械故障和處理結(jié)果等“三包”售后服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，問題處理結(jié)束后技術(shù)維修服務(wù)人員要在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“三包”服務(wù)登記簿簽注意見。
五、補(bǔ)貼經(jīng)銷商應(yīng)加強(qiáng)對職工素質(zhì)的培養(yǎng)教育，銷售人員能夠熟練掌握所售產(chǎn)品的技術(shù)性能和作業(yè)特點(diǎn)，并在售前向購機(jī)戶客觀介紹補(bǔ)貼機(jī)具的性能特點(diǎn)，給予必要的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
六、建立良好的供應(yīng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行供應(yīng)負(fù)責(zé)制。補(bǔ)貼產(chǎn)品配置未包含的機(jī)械配件，要提示性地向購機(jī)戶介紹并說明情況，由用戶選擇購買，嚴(yán)禁強(qiáng)賣和搭車銷售，樹立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具良好的社會聲譽(yù)。
七、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民提供購機(jī)方便，遵守職業(yè)道德規(guī)范，不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不準(zhǔn)編造虛假供銷業(yè)務(wù)手續(xù)套騙補(bǔ)貼資金。
八、建立補(bǔ)貼經(jīng)銷商黑名單制度，根據(jù)補(bǔ)貼經(jīng)銷商執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策情況，兌現(xiàn)供應(yīng)服務(wù)承諾情況，執(zhí)行供售補(bǔ)貼機(jī)具程序情況，售后服務(wù)情況。對不嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，違犯工作規(guī)范，不認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“三包”服務(wù)規(guī)定或者處置結(jié)果達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，農(nóng)民反映強(qiáng)烈的，將視情節(jié)做出取消經(jīng)銷商補(bǔ)貼資格并列入黑名單。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度
一、責(zé)任內(nèi)容
（一）縣級農(nóng)機(jī)主管部門。
1、會同縣級財(cái)政部門按照年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案組織開展實(shí)施；
2、加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施；
3、按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)，做好補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)工作； 做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策公開工作。及時公布本地的補(bǔ)貼實(shí)施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級補(bǔ)貼實(shí)施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級享受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息表的檢查情況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
在縣級農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。主要有購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼對象資格審核等工作。
（三）產(chǎn)銷企業(yè)。
1、各產(chǎn)銷企業(yè)按規(guī)定的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
2、嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部“七不得”規(guī)定；
3、對所有經(jīng)銷的補(bǔ)貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開其產(chǎn)品配置，銷售價格，不搞虛假宣傳，做到誠實(shí)經(jīng)營；
4、做到供貨及時，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)產(chǎn)品售后“三包”服務(wù)；
5、主動配合主管部門監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時錄入購機(jī)數(shù)據(jù)。
二、責(zé)任追究
（一）農(nóng)機(jī)主管部門及人員
1、農(nóng)機(jī)主管部門不得以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)、農(nóng)戶費(fèi)用，所產(chǎn)生的后果由本級農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
2、農(nóng)機(jī)主管部門工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補(bǔ)貼和受賄等情況的，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報。
（二）生產(chǎn)（銷售）企業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
1、不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
2、不按規(guī)定配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的，或者降低補(bǔ)貼產(chǎn)品配置變相漲價的；
3、虛抬產(chǎn)品銷售價格的。
（三）購機(jī)戶
購機(jī)者故意倒賣補(bǔ)貼機(jī)具從中獲利或以虛假補(bǔ)貼資料騙取補(bǔ)貼資金的，追回其補(bǔ)貼機(jī)具或補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)管理使用制度
第一條 為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)（以下簡稱補(bǔ)貼信息系統(tǒng)）安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，根據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
第二條農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管，按要求公開信息，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。
第三條 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、專人操作”的原則，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的省、地、縣三級管理員，管理員經(jīng)授權(quán)代表同級農(nóng)機(jī)管理部門管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，縣級管理員部分職責(zé)可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所轄行政區(qū)域內(nèi)，上級管理員應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對下級管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)完善補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中生產(chǎn)企業(yè)資料、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、主要配置和整機(jī)照片，及時對授權(quán)備案的經(jīng)銷商提供產(chǎn)品銘牌、動力號、機(jī)架號等信息；
第五條 按規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺遵守相關(guān)規(guī)定。
第六條 及時、妥善處理各類待辦事項(xiàng)，因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的，應(yīng)提前做好工作安排，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七條 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均采用實(shí)名開通身份和日常操作，實(shí)行系統(tǒng)信息查詢?nèi)罩净芾怼?/span>
第八條 因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的，相關(guān)用戶須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷商系統(tǒng)操作的監(jiān)管，經(jīng)銷商發(fā)生問題的，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。
乾安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心
2016年乾安縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度
為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，根據(jù)整改工作要求，制定本工作制度。
一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行文明辦公，為購機(jī)農(nóng)民提供一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、農(nóng)機(jī)站把好購機(jī)補(bǔ)貼準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)揮屬地優(yōu)勢，嚴(yán)格審核購機(jī)者身份條件屬實(shí)?！ ?/span>
三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)行驗(yàn)、辦分開工作制度，設(shè)置驗(yàn)機(jī)、受理崗位，專職專責(zé)、各負(fù)其責(zé)。
三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)行驗(yàn)、辦分開工作制度，設(shè)置驗(yàn)機(jī)、受理崗位，專職專責(zé)、各負(fù)其責(zé)。
四、補(bǔ)貼機(jī)具驗(yàn)收須做到“見人、見機(jī)、見發(fā)票”。
五、受理補(bǔ)貼申請須做到公正、公平、陽光透明、規(guī)范操作。
六、嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律，杜絕弄虛作假、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取補(bǔ)貼資金行為。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度
為深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作，切實(shí)維護(hù)社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步做好補(bǔ)貼政策宣傳，更加公開透明地實(shí)施補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持以公開促公正、以公開促效率、以公開促廉政，維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作良好局面，特制定本制度。
一、信息公開的原則
1.遵循公正、公平、便民的原則，對補(bǔ)貼實(shí)施過程各環(huán)節(jié)的重要信息及時公開，便于社會監(jiān)督。
2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息量大、影響面廣、社會效應(yīng)明顯，凡符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的信息，都應(yīng)及時主動公開。
二、信息公開的內(nèi)容
1. 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見。
2.吉林省農(nóng)業(yè)委員會吉林省財(cái)政廳關(guān)于2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見。
3.縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案。重點(diǎn)公開政策的新變化和新特點(diǎn)、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用方案、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、結(jié)算方式等。
4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報電話、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話，以及有關(guān)電子郵箱、農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站的網(wǎng)址。
5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的實(shí)施進(jìn)度。
6.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益對象信息。重點(diǎn)公開姓名住址（不涉及個人隱私部分）、購置機(jī)型、生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量及補(bǔ)貼額等。
7.其他有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等。
三、信息公開的方式
1.將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，通過農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站公開，多渠道、多形式、經(jīng)常性宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。
2.在農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站首頁的醒目位置開辟農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，集中發(fā)布政策文件、實(shí)施進(jìn)度等信息。
四、信息公開的工作要求
1.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.縣級農(nóng)機(jī)化主管部門把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。
2.明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開程序，建立健全信息公開長效機(jī)制，將信息公開工作貫穿農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全過程。
3.及時、準(zhǔn)確地公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，增強(qiáng)時效性。每月公布1次資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象等有關(guān)信息；年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門網(wǎng)站（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整信息的，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
4.不得公開涉及個人隱私的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息。
5.要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)政務(wù)公開、政府信息公開等有關(guān)文件，提高工作人員思想認(rèn)識和工作能力。
6.要建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作考核制度，定期對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開工作進(jìn)行考核。
7.把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開情況作為考評農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的重要內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度
為規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理工作，快速、高效地處理群眾或有關(guān)單位反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方面的問題，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定以及《吉林省信訪條例》，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本制度。
一、適用范圍
1.本制度適用于群眾或有關(guān)單位通過書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，依法向農(nóng)機(jī)部門、信訪部門或其他部門反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的違反規(guī)定、違法行政、不當(dāng)行政等有關(guān)問題，提出建議、意見或者投訴請求。
2.涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)執(zhí)行。
二、信訪投訴的分類
1.按照信訪投訴渠道的不同，可分為由上級機(jī)關(guān)批辦的信訪事項(xiàng)，由其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)以及由農(nóng)機(jī)管理部門直接受理的信訪事項(xiàng)。
2.按照信訪投訴性質(zhì)的不同，可分為一般信訪問題和重大信訪問題。
3.按照信訪投訴方式的不同，可分為來電、來信和來訪。
4.按照信訪投訴人是否署名，可分為實(shí)名信訪和匿名信訪。
三、信訪投訴的受理
1.來電、來訪受理。受理的工作人員必須做到：熱情接待來訪人員，認(rèn)真傾聽來電、來訪的訴求，分析所反映的問題，及時與其溝通情況；不得對投訴和信訪人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延。
2.來信受理。上級機(jī)關(guān)批辦的信訪事項(xiàng)和其他相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)由農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)批示后，按要求受理。由農(nóng)機(jī)管理部門直接受理的信訪事項(xiàng)：實(shí)名信訪凡反映內(nèi)容屬于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策范疇的事項(xiàng)均應(yīng)予以受理。匿名信訪中事實(shí)清楚、情節(jié)重要的經(jīng)查證后可以受理，事實(shí)不清、無法查證核實(shí)的除外。
四、信訪投訴的辦理
1.登記。購機(jī)辦建立信訪投訴處理檔案，及時登記每起信訪投訴事項(xiàng)。
2.交辦。根據(jù)信訪投訴案件的具體情況，一般信訪問題可由農(nóng)機(jī)主管部門直接處理并答復(fù)；重大信訪問題呈上級領(lǐng)導(dǎo)批示后再做處理。
3.調(diào)查。信訪投訴舉報件的調(diào)查了解，談話核實(shí)，必須由兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。在信訪投訴調(diào)查過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重調(diào)查、重證據(jù)，不聽信一面之詞，并注意工作方式。
4.處理。信訪投訴案件調(diào)查清楚后，應(yīng)按照政策依法進(jìn)行處理。處理信訪投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、方法恰當(dāng)。
5.答復(fù)。將信訪投訴事項(xiàng)調(diào)查、處理完畢后，須及時給予信訪人口頭或書面答復(fù)。答復(fù)時，應(yīng)注意用語規(guī)范、方法恰當(dāng)。
6.歸檔。信訪投訴事項(xiàng)答復(fù)完畢后，應(yīng)及時將調(diào)查過程、處理結(jié)果和答復(fù)情況等相關(guān)材料存檔備查。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度
為全面貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金運(yùn)行安全，確保補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，特制定我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理制度。
一、補(bǔ)貼經(jīng)銷商要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行工作職責(zé)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的供應(yīng)服務(wù)工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼工作制度，按照我省確定的補(bǔ)貼范圍和產(chǎn)品分檔核定型號和配置予以銷售，不得加價銷售和配售其它商品。所售補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格不得高于非補(bǔ)貼同種類同型號同生產(chǎn)廠家的市場產(chǎn)品價格。維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。
三、補(bǔ)貼經(jīng)銷商對所售商品質(zhì)量和“三包”服務(wù)負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，妥善處理好“三包”期內(nèi)的機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)問題。在接到用戶質(zhì)量反映電話和要求時，應(yīng)給予明確答復(fù)，并在24小時內(nèi)派出技術(shù)服務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場予以處置。不能及時到達(dá)維修現(xiàn)場，或因嚴(yán)重故障在24小時內(nèi)無法修復(fù)處理的，應(yīng)征求機(jī)主意見并說明情況，主動和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，采取積極措施限期處理完畢。
四、補(bǔ)貼經(jīng)銷商應(yīng)設(shè)立和公開“三包”服務(wù)熱線電話，建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“三包”服務(wù)登記簿，詳細(xì)記錄申請人、受理人、受理時間、處置時間、機(jī)械故障和處理結(jié)果等“三包”售后服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，問題處理結(jié)束后技術(shù)維修服務(wù)人員要在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具“三包”服務(wù)登記簿簽注意見。
五、補(bǔ)貼經(jīng)銷商應(yīng)加強(qiáng)對職工素質(zhì)的培養(yǎng)教育，銷售人員能夠熟練掌握所售產(chǎn)品的技術(shù)性能和作業(yè)特點(diǎn)，并在售前向購機(jī)戶客觀介紹補(bǔ)貼機(jī)具的性能特點(diǎn)，給予必要的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
六、建立良好的供應(yīng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行供應(yīng)負(fù)責(zé)制。補(bǔ)貼產(chǎn)品配置未包含的機(jī)械配件，要提示性地向購機(jī)戶介紹并說明情況，由用戶選擇購買，嚴(yán)禁強(qiáng)賣和搭車銷售，樹立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具良好的社會聲譽(yù)。
七、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民提供購機(jī)方便，遵守職業(yè)道德規(guī)范，不準(zhǔn)銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，不準(zhǔn)編造虛假供銷業(yè)務(wù)手續(xù)套騙補(bǔ)貼資金。
八、建立補(bǔ)貼經(jīng)銷商黑名單制度，根據(jù)補(bǔ)貼經(jīng)銷商執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策情況，兌現(xiàn)供應(yīng)服務(wù)承諾情況，執(zhí)行供售補(bǔ)貼機(jī)具程序情況，售后服務(wù)情況。對不嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，違犯工作規(guī)范，不認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“三包”服務(wù)規(guī)定或者處置結(jié)果達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，農(nóng)民反映強(qiáng)烈的，將視情節(jié)做出取消經(jīng)銷商補(bǔ)貼資格并列入黑名單。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任追究制度
一、責(zé)任內(nèi)容
（一）縣級農(nóng)機(jī)主管部門。
1、會同縣級財(cái)政部門按照年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案組織開展實(shí)施；
2、加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施；
3、按職責(zé)辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)，做好補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)工作； 做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策公開工作。及時公布本地的補(bǔ)貼實(shí)施方案、資金使用和結(jié)算情況、投訴處理、上年度縣級補(bǔ)貼實(shí)施公告發(fā)布情況抽查情況、上年度縣級享受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息表的檢查情況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
在縣級農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。主要有購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼對象資格審核等工作。
（三）產(chǎn)銷企業(yè)。
1、各產(chǎn)銷企業(yè)按規(guī)定的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品，履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾；
2、嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部“七不得”規(guī)定；
3、對所有經(jīng)銷的補(bǔ)貼機(jī)具明示永久性銘牌，公開其產(chǎn)品配置，銷售價格，不搞虛假宣傳，做到誠實(shí)經(jīng)營；
4、做到供貨及時，提供操作技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)產(chǎn)品售后“三包”服務(wù)；
5、主動配合主管部門監(jiān)督檢查，按規(guī)定及時錄入購機(jī)數(shù)據(jù)。
二、責(zé)任追究
（一）農(nóng)機(jī)主管部門及人員
1、農(nóng)機(jī)主管部門不得以任何理由收取生產(chǎn)（經(jīng)銷）企業(yè)、農(nóng)戶費(fèi)用，所產(chǎn)生的后果由本級農(nóng)機(jī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。
2、農(nóng)機(jī)主管部門工作人員有違規(guī)、違紀(jì)、參與套取補(bǔ)貼和受賄等情況的，及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報。
（二）生產(chǎn)（銷售）企業(yè) 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，予以警告，責(zé)令限期整改。
1、不履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)承諾的；
2、不按規(guī)定配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的，或者降低補(bǔ)貼產(chǎn)品配置變相漲價的；
3、虛抬產(chǎn)品銷售價格的。
（三）購機(jī)戶
購機(jī)者故意倒賣補(bǔ)貼機(jī)具從中獲利或以虛假補(bǔ)貼資料騙取補(bǔ)貼資金的，追回其補(bǔ)貼機(jī)具或補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)管理使用制度
第一條 為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)（以下簡稱補(bǔ)貼信息系統(tǒng)）安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，根據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施意見有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
第二條農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和日常監(jiān)管，按要求公開信息，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。
第三條 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、專人操作”的原則，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的省、地、縣三級管理員，管理員經(jīng)授權(quán)代表同級農(nóng)機(jī)管理部門管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，縣級管理員部分職責(zé)可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所轄行政區(qū)域內(nèi)，上級管理員應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對下級管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)完善補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中生產(chǎn)企業(yè)資料、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、主要配置和整機(jī)照片，及時對授權(quán)備案的經(jīng)銷商提供產(chǎn)品銘牌、動力號、機(jī)架號等信息；
第五條 按規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，自覺遵守相關(guān)規(guī)定。
第六條 及時、妥善處理各類待辦事項(xiàng)，因特殊原因造成系統(tǒng)無法正常使用的，應(yīng)提前做好工作安排，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第七條 補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶實(shí)名制管理，所有用戶均采用實(shí)名開通身份和日常操作，實(shí)行系統(tǒng)信息查詢?nèi)罩净芾怼?/span>
第八條 因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的，相關(guān)用戶須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷商系統(tǒng)操作的監(jiān)管，經(jīng)銷商發(fā)生問題的，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。
乾安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心
