2018年永吉縣農機購置補貼實施公告
日期： 2018-12-28 來源： 作者：永吉縣農業(yè)機械化技術推廣站
永吉縣農業(yè)局2018年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線、促進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為目標、保障糧食生產和主要農產品生產全程機械化需求為重點及提升關鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產機械化水平為基本要求，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力解決農業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農機購置補貼政策，使農民群眾普遍享受政策紅利。農機購置補貼工作嚴格按照吉林省農委、財政廳《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農機發(fā)〔2018〕7號）文件精神，實施農機購置補貼工作。
一、農機購置補貼工作開展情況
2018年繼續(xù)深入落實敞開普惠的農機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。農機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用，滿足購機需求。，符合條件的購機戶(從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織)不受資金和臺數的限制，全年都可購機。所以今年的補貼額度較大，辦理補貼的時間較長。
1、動員、部署情況
永吉縣農機購置補貼工作于9月5日正式啟動，由縣農業(yè)局、財政局組織召開農機購置補貼會議，安排補貼工作，并嚴格按實施方案執(zhí)行。并通過永吉縣電視臺播報農機購置補貼報名信息及相關要求，確保我縣廣大農民了解農機購置補貼政策。
2、資金使用情況
按照省農委會同省財政廳下達補貼資金指標。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于永吉縣新型農業(yè)生產經營主體建設機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。永吉縣2017年共獲得農機購置補貼資金1633.475萬元（含2017年滾動資金），
3、補貼操作程序
按照“自主購機、自愿申請、據實補貼、縣級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
①.自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
?、?補貼機具登記。購機者（非農業(yè)戶需攜帶當地經管站備案的土地承包合同及村委會的作業(yè)證明）到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站登記相關信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和財政所審核其資格，并告知補貼政策，明確自主購機、自擔風險。
③.補貼申請。購機者應在購機后到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站及財政所出具《購機證明》，并拿當年購置的機具(實行牌證管理的機具攜帶牌照及行駛證)、購機發(fā)票、身份證明（農業(yè)生產經營組織應提供經營執(zhí)照、組織代碼證）及上訴材料復印件等有關材料辦理補貼申請手續(xù)。
④.補貼機具核實。縣農業(yè)局和財政局共同組織，對購機者身份及所購機具進行確認及核實。由于每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。因此補貼機具在12月1日前核實完畢，在12月15日前結算。
⑤.補貼資金申請。農機購置補貼實行依據申請補貼制度。購機者享受補貼政策要自主向當地農機化主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。
⑥.補貼資金兌付。縣農業(yè)局、財政局對購機者及相關材料共同審核確認、并進行公示，公示無異議后，由縣財政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。
⑦.退貨規(guī)定
經購銷雙方協(xié)商同意退貨后，補貼機具已經核實且補貼款尚未兌付，經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者可退貨；補貼款已兌付，須經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者將所領補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
二、農機購置補貼工作完成情況
永吉縣截止12月27日農機購置補貼核實驗收及補貼系統(tǒng)錄入工作已全部結束，共完成補貼指標資金1633.475萬元，補貼機具1048臺，補貼農戶898戶。永吉縣農業(yè)局在12月27日前向縣財政局申請補貼資金結算，并向縣財政局上報農機購置補貼資金結算申請，并將全縣享受農機購置補貼的農戶信息進行公示，公示無異議后由縣財政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向農戶發(fā)放補貼款。
三、農機購置補貼工作措施
1、加強組織領導
農機購置補貼是國家重要的強農惠農富農政策，是強化農業(yè)基礎設施、建設現代農業(yè)的重要舉措，也是關系農民群眾切身利益的民生工程?？h農業(yè)局會同財政局具體負責農機購置補貼實施工作，密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。加大農機購置補貼績效管理工作力度?？h財政局積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，并撥付了永吉縣農機購置補貼工作組織管理經費。
2、公開信息，接受監(jiān)督
我縣農機購置補貼政策的實施，通過廣播、電視、網絡、宣傳單、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人?？h農機部門要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現象和問題等。
嚴格執(zhí)行公示制度，補貼資金兌付或結算前，公示受益對象信息。在春季度補貼工作結束后，以公告的形式將享受補貼的農戶信息在永吉縣農業(yè)機械化信息網站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站張公示布，接受社會監(jiān)督。
3、規(guī)范操作，嚴格管理
強化農機補貼的組織推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。補貼機具要逐臺核實，開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務。
全面深入推進農機購置補貼管理網絡化，縣農業(yè)局、財政局要全部使用農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要到縣農機監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。補貼機具由縣農機推廣站及財政局設專人逐臺核實，做到了“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認” 。
4、落實農機購置補貼，服務農民零公里
今年在補貼工作中，針對農民運輸不方便、不耽誤農時、安全問題等堅持下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收核實機具，在補貼機具核驗工作中到九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農民驗收核實機具。對集中連片購機的、大型的購機戶、農業(yè)生產經營主體、居住偏僻的也直接深入到村屯和家中為農戶直接辦理，雖然增加了工作量，但方便了我縣購機農戶。
永吉縣農業(yè)機械化技術推廣站
2018年12月27日
永吉縣農業(yè)局2018年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線、促進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為目標、保障糧食生產和主要農產品生產全程機械化需求為重點及提升關鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展短板、薄弱地區(qū)生產機械化水平為基本要求，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力解決農業(yè)機械化發(fā)展不平衡不充分問題，推進普惠共享，繼續(xù)實施敞開普惠農機購置補貼政策，使農民群眾普遍享受政策紅利。農機購置補貼工作嚴格按照吉林省農委、財政廳《吉林省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》（吉農機發(fā)〔2018〕7號）文件精神，實施農機購置補貼工作。
一、農機購置補貼工作開展情況
2018年繼續(xù)深入落實敞開普惠的農機購置補貼政策，實行“自主購機、敞開補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡”的補貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實施補貼工作。農機購置補貼資金年度結余資金連續(xù)滾動使用，滿足購機需求。，符合條件的購機戶(從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織)不受資金和臺數的限制，全年都可購機。所以今年的補貼額度較大，辦理補貼的時間較長。
1、動員、部署情況
永吉縣農機購置補貼工作于9月5日正式啟動，由縣農業(yè)局、財政局組織召開農機購置補貼會議，安排補貼工作，并嚴格按實施方案執(zhí)行。并通過永吉縣電視臺播報農機購置補貼報名信息及相關要求，確保我縣廣大農民了解農機購置補貼政策。
2、資金使用情況
按照省農委會同省財政廳下達補貼資金指標。年度資金（2015-2017年）連續(xù)滾動使用，實施敞開式（普惠）補貼，滿足購機需求。省級資金一方面用于永吉縣新型農業(yè)生產經營主體建設機具購置累加補貼，另一方面與國家補貼資金捆綁使用擴大補貼規(guī)模。永吉縣2017年共獲得農機購置補貼資金1633.475萬元（含2017年滾動資金），
3、補貼操作程序
按照“自主購機、自愿申請、據實補貼、縣級結算、直補到卡”的操作流程實施補貼。
①.自主選機購機。購機者按照公布信息自主選機購機，并對購機行為和購買機具真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。
?、?補貼機具登記。購機者（非農業(yè)戶需攜帶當地經管站備案的土地承包合同及村委會的作業(yè)證明）到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站登記相關信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和財政所審核其資格，并告知補貼政策，明確自主購機、自擔風險。
?、?補貼機具登記。購機者（非農業(yè)戶需攜帶當地經管站備案的土地承包合同及村委會的作業(yè)證明）到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站登記相關信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和財政所審核其資格，并告知補貼政策，明確自主購機、自擔風險。
③.補貼申請。購機者應在購機后到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站及財政所出具《購機證明》，并拿當年購置的機具(實行牌證管理的機具攜帶牌照及行駛證)、購機發(fā)票、身份證明（農業(yè)生產經營組織應提供經營執(zhí)照、組織代碼證）及上訴材料復印件等有關材料辦理補貼申請手續(xù)。
④.補貼機具核實。縣農業(yè)局和財政局共同組織，對購機者身份及所購機具進行確認及核實。由于每年補貼辦理截止時間為當年12月15日。因此補貼機具在12月1日前核實完畢，在12月15日前結算。
⑤.補貼資金申請。農機購置補貼實行依據申請補貼制度。購機者享受補貼政策要自主向當地農機化主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。
⑥.補貼資金兌付。縣農業(yè)局、財政局對購機者及相關材料共同審核確認、并進行公示，公示無異議后，由縣財政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”或銀行轉賬方式向其兌付補貼款。
⑦.退貨規(guī)定
經購銷雙方協(xié)商同意退貨后，補貼機具已經核實且補貼款尚未兌付，經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者可退貨；補貼款已兌付，須經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者將所領補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
經購銷雙方協(xié)商同意退貨后，補貼機具已經核實且補貼款尚未兌付，經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者可退貨；補貼款已兌付，須經縣財政局、農業(yè)局批準后，購機者將所領補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。
二、農機購置補貼工作完成情況
永吉縣截止12月27日農機購置補貼核實驗收及補貼系統(tǒng)錄入工作已全部結束，共完成補貼指標資金1633.475萬元，補貼機具1048臺，補貼農戶898戶。永吉縣農業(yè)局在12月27日前向縣財政局申請補貼資金結算，并向縣財政局上報農機購置補貼資金結算申請，并將全縣享受農機購置補貼的農戶信息進行公示，公示無異議后由縣財政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向農戶發(fā)放補貼款。
三、農機購置補貼工作措施
1、加強組織領導
農機購置補貼是國家重要的強農惠農富農政策，是強化農業(yè)基礎設施、建設現代農業(yè)的重要舉措，也是關系農民群眾切身利益的民生工程?？h農業(yè)局會同財政局具體負責農機購置補貼實施工作，密切溝通配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，建立工作責任制，將任務和責任具體落實到崗位，制定完善各項工作措施并抓好督促落實。加大農機購置補貼績效管理工作力度?？h財政局積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，并撥付了永吉縣農機購置補貼工作組織管理經費。
2、公開信息，接受監(jiān)督
我縣農機購置補貼政策的實施，通過廣播、電視、網絡、宣傳單、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人?？h農機部門要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現象和問題等。
嚴格執(zhí)行公示制度，補貼資金兌付或結算前，公示受益對象信息。在春季度補貼工作結束后，以公告的形式將享受補貼的農戶信息在永吉縣農業(yè)機械化信息網站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站張公示布，接受社會監(jiān)督。
3、規(guī)范操作，嚴格管理
強化農機補貼的組織推動和監(jiān)督管理，規(guī)范實施中的操作行為和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格確認補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權。補貼機具要逐臺核實，開展補貼受理申請、核實登記“一站式”服務。
全面深入推進農機購置補貼管理網絡化，縣農業(yè)局、財政局要全部使用農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要到縣農機監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。補貼機具由縣農機推廣站及財政局設專人逐臺核實，做到了“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認” 。
全面深入推進農機購置補貼管理網絡化，縣農業(yè)局、財政局要全部使用農機購置補貼信息管理系統(tǒng)，明確責任，專人使用、專人管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。要配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要到縣農機監(jiān)理站辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質量調查，督促企業(yè)做好售后服務等工作。加強對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務素質和工作能力。補貼機具由縣農機推廣站及財政局設專人逐臺核實，做到了“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認” 。
4、落實農機購置補貼，服務農民零公里
今年在補貼工作中，針對農民運輸不方便、不耽誤農時、安全問題等堅持下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收核實機具，在補貼機具核驗工作中到九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農民驗收核實機具。對集中連片購機的、大型的購機戶、農業(yè)生產經營主體、居住偏僻的也直接深入到村屯和家中為農戶直接辦理，雖然增加了工作量，但方便了我縣購機農戶。
永吉縣農業(yè)機械化技術推廣站
2018年12月27日
