秸稈覆蓋還田保護性耕作是農(nóng)業(yè)耕作方式的革命。它是從生產(chǎn)端和供給側為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供不犧牲及危害生態(tài)，使耕地質量耕作生態(tài)耕作效益實現(xiàn)“綠色增長”的種植生態(tài)化生產(chǎn)方式，是促進農(nóng)業(yè)綠色高質高效發(fā)展的重要途徑。

到2025年，力爭全省秸稈覆蓋還田保護性耕作面積達玉米播種面積 45%左右，在作業(yè)區(qū)，作業(yè)成本比傳統(tǒng)耕作方式平均降幅 10%－15%。

二、政策內容

       秸稈覆蓋還田保護性耕作技術主要有以下三種模式：

       1、秸稈粉碎還田覆蓋地表集行免耕播種作業(yè)技術模式。

       2、高留根茬秸稈還田覆蓋地表免耕播種作業(yè)技術模式。

       3、秸稈覆蓋均勻還田免耕播種作業(yè)技術模式。

     （一）補貼對象。秸稈覆蓋還田保護性耕作技術作業(yè)的土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)者。

     （二）補貼范圍。磐石域內，檢查驗收合格的項目作業(yè)面積。

     （三）補貼依據(jù)。依據(jù)《關于加快推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術推進耕地質量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長”的實施意見》（吉農(nóng)機發(fā)〔2018〕22號）文件。

     （四）補貼標準。對達到檢查驗收質量標準的項目實施面積，按照每畝30元的標準核發(fā)資金。其中：補貼對象的作業(yè)補貼為每畝29元；縣級農(nóng)機主管部門的檢查驗收、技術指導、宣傳培訓、建檔立案等合計補助為每畝1元。

三、申報程序

     （一）作業(yè)面積分配。磐石市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)吉林省下達磐石市秸稈覆蓋還田保護性耕作作業(yè)補助面積，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府作業(yè)補助面積。

     （二）作業(yè)面積落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府根據(jù)各自補助面積，落實到具體土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)者，簽訂《吉林省秸稈覆蓋還田保護性耕作作業(yè)補貼項目協(xié)議書》。

     （三）作業(yè)面積落實到地塊。各土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)者，根據(jù)各自與政府簽訂的協(xié)議，落實作業(yè)地塊，詳細到具體地塊，簽訂作業(yè)合同。

     （四）實施作業(yè)。土地經(jīng)營者或農(nóng)機作業(yè)者，采用秸稈覆蓋還田保護性耕作技術任意模式，并按技術要求實施。

     （五）檢查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府組織力量對作業(yè)地塊進行檢查驗收。

     （六）匯總公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府對檢查驗收合格的地塊，進行匯總統(tǒng)計，依據(jù)補助面積、補助標準、補助金額形成公示表，進行不少于7天的公示。公示要以自然屯為單位，公示時間和地點要通知到農(nóng)戶。

     （七）補助資金兌付。磐石市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）提供的匯總，向磐石市財政局提出兌付申請。磐石市財政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的資料，將補助資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財政所負責資金兌付。補助對象在領取補助資金時要簽字。

     （八）佐證存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按照程序，對每一環(huán)節(jié)都要留存佐證材料（協(xié)議、合同、驗收合格地塊信息、地塊面積、領取補助資金等）。并將佐證材料報磐石市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份備查。