磐石市2016年農機深松整地工作及補助實施方案
日期： 2016-09-22 來源：
磐石市人民政府辦公室關于
印發(fā)2016年全市農機深松整地工作及補助
實施方案的通知
磐政辦函〔2016〕56號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，磐石、明城開發(fā)區(qū)管委會，市政府各辦、局，各相關單位：
《2016年全市農機深松整地工作及補助實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
磐石市人民政府辦公室
2016年9月18日
2016年全市農機深松整地工作及補助
實施方案
根據(jù)《吉林省2016年農機深松整地作業(yè)補助工作實施方案》和《吉林省農業(yè)機械化管理中心關于印發(fā)吉林省2016年農機深松整地工作實施方案的通知》（吉農機管函〔2016〕6號）精神，結合我市實際情況和前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)申報情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》為指導，以改善農田生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以農機社會化服務為手段，調動廣大農民、農機手和農機服務組織實施深松作業(yè)的積極性，科學高效地推進農機深松整地技術的推廣應用，不斷增強土壤蓄水保墑作用，提高耕地質量和農業(yè)綜合生產能力，為實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效和農民增收做貢獻。
二、目標任務
2016年我市深松整地作業(yè)任務2萬畝，均為補貼作業(yè)任務。見附表1。
三、技術模式
按照《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》相關技術要求，結合我省實際，確定機械深松作業(yè)主要采用三種技術模式：一是單一深松作業(yè)模式，主要指采用專用深松機具進行的深松作業(yè)（包括加裝碎土裝置的深松碎土作業(yè)）；二是深松追肥作業(yè)模式，主要指在苗期結合作物追肥而進行的深松追肥聯(lián)合作業(yè)；三是深松整地聯(lián)合作業(yè)模式，主要指結合滅茬旋耕起壟施肥等進行的整地深松聯(lián)合作業(yè)。
2016年度農機深松整地作業(yè)補助僅限秋季單一（純）深松作業(yè)模式，即采用專用深松機具進行的單一（純）深松作業(yè)（包括加裝碎土裝置的深松碎土作業(yè)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)可結合當?shù)貙嶋H，選擇一種或多種技術模式開展深松整地作業(yè)。
四、質量要求
（一）質量要求
深松整地作業(yè)深度不低于25厘米，農機深松整地作業(yè)補助地塊深度不低于30厘米。深松后各深松溝間距基本均勻，符合當?shù)剞r藝要求，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象；深松后可視土壤條件盡可能進行碎土、彌平作業(yè)。提倡增加深松深度，打破犁底層。
（二）機具要求
深松整地作業(yè)所用機具相鄰兩深松工作部件間距應配置合理，符合當?shù)剞r藝生產技術要求;深松復式或深松聯(lián)合作業(yè)機具需配有有效的深松工作部件。二行深松機配備的動力拖拉機應在40馬力以上，四行深松機配備的動力拖拉機應在80馬力以上，復式和聯(lián)合作業(yè)的要適當調整動力。拖拉機和農機手要具備有效的行使證和駕駛證。
（三）時間要求
我市處于東北一熟區(qū)，冬季土壤凍結早，春季土壤解凍晚，適合在夏季苗期和秋季收獲后進行深松作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要適時搶前抓早。秋季深松要在11月5日前完成，11月19日前完成檢查驗收，以便及時向農民兌付補助資金。
五、程序和步驟
（一）組織申報
各地根據(jù)當?shù)剡m宜深松作業(yè)型號的拖拉機、深松機保有量和宜機耕地、玉米寬窄行種植面積等申報作業(yè)計劃。
（二）下達計劃
磐石市農業(yè)局對計劃進行審核，綜合平衡后，確定農機深松作業(yè)任務計劃，隨此方案一并下達。
（三）落實任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)下達的深松計劃，及時把任務分解落實到村（屯）、農戶和地塊。在落實任務時，不適宜農機深松作業(yè)區(qū)域不要安排作業(yè)任務，適宜深松作業(yè)區(qū)域才安排作業(yè)任務，優(yōu)先深松多年板結的地塊，盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。
（四）簽訂作業(yè)合同
由村委會組織（或代表）農戶與作業(yè)方簽訂《農機作業(yè)合同》（一式三份），《農機作業(yè)合同》要明確深松農戶、深松面積、作業(yè)機手、作業(yè)價格、收費方式及拖拉機牌號、深松機類型等信息。
（五）開展深松作業(yè)
《農機作業(yè)合同》簽訂后，作業(yè)方按《農機作業(yè)合同》的要求，提供深松作業(yè)服務，根據(jù)當?shù)刈鳂I(yè)成本和作業(yè)收費價格，實行收費。
（六）村級初檢
深松作業(yè)完成后，村委會組織質量檢測人員（或聯(lián)合農戶）逐地塊檢驗深松作業(yè)質量，在確認質量合格、面積準確后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)政府，申請復檢。對深松作業(yè)的真實性和準確性負責。
（七）鄉(xiāng)級復檢
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)政府組織，農機、財政等相關部門參加，對各村上報的深松作業(yè)完成情況進行全面復檢，確認農機深松質量是否合格，面積是否準確，作業(yè)機具是否符合要求后，申請縣級檢查。
（八）縣級抽檢
由政府組織，農業(yè)、財政等相關部門參加，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)深松作業(yè)完成情況進行抽檢，根據(jù)我市實際作業(yè)面積確定抽檢方式和抽檢面積為：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抽查最少2個作業(yè)戶，檢查作業(yè)深度和作業(yè)面積（作業(yè)面積不少于當?shù)刈鳂I(yè)面積的2%），根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定抽查面積（省里有統(tǒng)一抽檢方式和面積要求的，按省要求抽檢）。作業(yè)方給自己農田深松的、作業(yè)量大和有舉報線索或有疑問的必須抽檢，要做到實施區(qū)每鄉(xiāng)必須抽檢到。抽檢結束后，抽檢結果要逐級反饋到村里公示（并在相關網站進行公示），公示不少于7個自然日，公示應在縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級同時進行。公示有效期內如出現(xiàn)異議，縣、鄉(xiāng)、村三級相關部門應聯(lián)合組織人員進行核實、確認。公示結束后，村級組織（村委會）應及時填報《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)驗收單》（一式四份，見附件2），分別上報鄉(xiāng)級政府及相關部門，作為發(fā)放作業(yè)補助的重要依據(jù)。鄉(xiāng)級政府應對各村上報的擬予補助信息匯總數(shù)據(jù)等進行全面復審，并填寫《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》（見附件3），分別上報所在縣級農機、財政部門，作為撥付補助資金的最終依據(jù)?？h級農機、財政部門匯總各鄉(xiāng)級政府上報的《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》后，形成《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補助資金匯總表》（附件4），分別上報省農委和財政廳，并留存?zhèn)浒浮?/span>
由于秋季作業(yè)有效時間短，因此，鄉(xiāng)、村兩級可同時一次性完成質量和面積初檢、復檢與認定工作。
（九）省、市（州）督導
市（州）農機管理部門根據(jù)深松作業(yè)情況調度、協(xié)調解決深松作業(yè)中遇到的問題。加強宣傳、培訓和督導工作，吉林省農業(yè)機械化管理中心重點督導作業(yè)進度，抽檢作業(yè)質量。
六、補助原則、對象、標準和方式
（一）補助原則
政府推動、補助引導;市場運作、農民自主；補助到戶，先干后補；定額補助，公開透明；向糧食主產區(qū)和新型農業(yè)經營主體傾斜；優(yōu)先安排整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積實施深松整地的地區(qū)。農機深松整地作業(yè)補助工作由磐石市政府統(tǒng)一組織實施，堅持“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。
（二）補助對象
補助對象為實施農機深松整地作業(yè)的服務提供者，包括農機（農業(yè)）合作社、家庭農場、農機大戶、種糧大戶等直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)。優(yōu)先選擇國家級農機示范社和獲得吉林省星級農機專業(yè)合作社稱號的農機生產經營組織。
（三）補助標準
農機深松作業(yè)使用財政資金每畝補助20元。鼓勵地方財政增加投入，對農機深松作業(yè)進行疊加補助。
（四）補助方式
經檢查驗收合格后，由財政部門將補助資金通過“一卡通”或通過銀行轉賬方式兌付給補助對象。
（五）兌付補助資金
省財政廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）完成農機深松作業(yè)情況和省農委抽檢審核驗收結果，將補助資金逐級下?lián)艿洁l(xiāng)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政所，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政所根據(jù)《農機深松作業(yè)補助資金明細表》將補助資金通過“一卡通”或銀行轉賬方式直接兌付給補助對象。
七、保障措施
（一）加強領導，落實責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要切實加強組織領導，加大政府的行政推力。相關部門要各司其職，各負其責，形成合力，確保農機深松作業(yè)補助工作順利實施。要把農機深松作業(yè)完成情況，列入政府工作目標考核的重要內容，作為實施考核獎懲的重要依據(jù)。
（二）強化組織，確保質量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要精心組織農機深松作業(yè)的開展。要充分利用農機購置補助政策的引導作用，加大支持力度，優(yōu)先滿足購買大型拖拉機及配套深松機的農戶需求；要積極支持整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積連片開展深松整地作業(yè)；要充分發(fā)揮農機合作社的裝備優(yōu)勢，組織開展農機深松整地跨區(qū)作業(yè)等農機社會化服務；要加強對農機深松實施主體（農機手和質量檢測人員）的培訓，積極開展深松作業(yè)規(guī)范，機具操作技能，維修保養(yǎng)和職業(yè)道德教育等培訓，切實提高農機手操作技能和質量檢驗人員的質檢水平；要加強技術指導，農機技術人員要深入基層，對機車實行技術包保，跟蹤機車作業(yè)，及時解決技術難題，確保深松作業(yè)質量。
（三）強化監(jiān)管，健全機制
實施農機深松作業(yè)工作，資金投入大，政策性強，操作環(huán)節(jié)多，工作任務重，要建立健全各項監(jiān)管制度，確保深松作業(yè)質量和補助資金安全。要嚴格檢查驗收制度，切實做到“三級檢查”、“ 兩級督導”、“二公示” 、“四簽字” 和“三個必查”。（即：“三級檢查”村級初檢、鄉(xiāng)級復檢、縣級抽檢。“ 兩級督導”省級督導和市級督導。“二公示”村級、鄉(xiāng)級、縣級檢查結果公示和補助資金使用公示。“四簽字”深松農戶簽字、作業(yè)機手簽字、檢驗人員簽字和村負責人簽字。“三個必查”作業(yè)方給自己農田深松的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的必查。要嚴格補助資金監(jiān)管制度，補助資金必須做到?？顚Ｓ?，堅決杜絕截留、挪用和虛報作業(yè)面積，降低作業(yè)標準，套取補助資金行為。對發(fā)現(xiàn)以上違法違紀行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）追究相關單位和人員的責任。各級農機（農業(yè)）和財政部門要設立監(jiān)督電話，不定期開展農機深松工作程序和補助資金使用情況專項檢查和重點抽查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。
為保證農機深松作業(yè)工作順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財政部門根據(jù)實施深松作業(yè)驗收合格面積及工作開展情況，適當安排深松作業(yè)補助專項工作經費，主要用于作業(yè)合同及各種表格的印刷、作業(yè)效果監(jiān)測、組織宣傳和檢查驗收等費用。
（四）強化宣傳，公開透明
各地要加強對農機深松作業(yè)的宣傳工作，充分利用報紙、電視、廣播、農機化信息網等媒介廣泛宣傳農機深松作業(yè)在抗御自然災害，提高糧食產量中的重要作用，宣傳各地開展農機深松作業(yè)工作的好經驗、好做法，為搞好農機深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時，還要大力宣傳農機深松作業(yè)補助程序、操作辦法，補助標準、補助方式、質量要求及要達到的技術效果，要將享受補助的面積、補助對象、補助資金額度等相關信息，通過有關媒體在一定范圍內公示，讓補助信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
農機深松作業(yè)補助工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要將有關音像等材料及時歸檔立卷，主動接受紀檢監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。農機（農業(yè)）部門，要在11月20日前將深松作業(yè)補助工作總結報告上報吉林省農業(yè)機械化管理中心生產管理部。
磐石市農業(yè)部門監(jiān)督電話：0432－65222098
磐石市財政部門監(jiān)督電話：0432－65222392
附件1：磐石市2016年農機深松整地計劃指標分解表
3、《農機深松作業(yè)驗收單》
4、《農機深松作業(yè)補助資金明細表》
5、《農機深松作業(yè)補助資金匯總表》
附件1：
磐石市2016年農機深松整地計劃指標分解表
單位：萬畝
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
深松作業(yè)面積
補助作業(yè)面積
備注
經濟開發(fā)區(qū)
0.25
0.25
石咀鎮(zhèn)
0.43
0.43
福安街
0.4
0.4
寶山鄉(xiāng)
0.32
0.32
朝陽山鎮(zhèn)
0.6
0.6
吉昌鎮(zhèn)
0
0
煙筒山鎮(zhèn)
0
0
取柴河鎮(zhèn)
0
0
明城鎮(zhèn)
0
0
驛馬鎮(zhèn)
0
0
呼蘭鎮(zhèn)
0
0
黑石鎮(zhèn)
0
0
松山鎮(zhèn)
0
0
牛心鎮(zhèn)
0
0
富太鎮(zhèn)
0
0
紅旗嶺鎮(zhèn)
0
0
合計
2
2
附件2：
農機深松作業(yè)合同
甲方： ，
乙方： 等 戶農民，
經協(xié)商在平等互利基礎上，甲、乙雙方達成條款如下：
1、甲方用 拖拉機（牌號＿），配套 行深松機于 月至 月止為乙方提供農機（苗期深松追肥或秋季深松整地）作業(yè)服務。作業(yè)質量應符合省里制定的農機深松整地作業(yè)質量要求。
2、乙方共將 畝（1畝=666.7平方米）耕地，委托甲方實施深松整地作業(yè)，乙方要在規(guī)定的時間內為甲方作業(yè)創(chuàng)造方便條件。作業(yè)結束后，經雙方初檢合格后，乙方應按每畝 元（全額、差額）及時向甲方支付作業(yè)費。作業(yè)補助資金由乙方（甲方、合作社）領取。
3、任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。
4、因天氣等不可抗力或者其它意外事件致使本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。
5、其它約定。
本合同一式叁份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經叁方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調解，也可向當?shù)睾贤俨脵C構或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方： （蓋章） 身份證號
電話：
乙方：農戶代表（簽字）
鑒證方（村委會蓋章） 負責人： 電話：
年 月 日
附件3
農機深松作業(yè)驗收單
縣 鄉(xiāng) 村 單位：畝
序號
農戶姓名
作業(yè)面積
農戶簽字
農戶聯(lián)系方式
作業(yè)機手簽 字
作業(yè)機手聯(lián)系方式
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
注：本表由縣級農機化主管部門印制，使用時須由作業(yè)機手、農戶、檢測員、村委會負責人四方簽字。
檢測員：（簽字） 村委會（公章）： 負責人：（簽字）
附件4
農機深松作業(yè)補助資金明細表
縣 鄉(xiāng) 單位：畝、元
序號
補助對象（農戶、合作社）
作業(yè)地點（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村名稱）
作業(yè)面積
補助金額
賬 號
聯(lián)系方式
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（蓋章）：負責人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 負責人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（蓋章）：負責人簽字
填報人： 聯(lián)系電話
附件5
農機深松作業(yè)補助資金匯總表
市 縣（市、區(qū)） 單位：萬畝、萬元
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
作業(yè)面積
補助金額
聯(lián)系電話
備 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
填報單位（公章）： 填報人： 聯(lián)系電話：
縣農機主管部門（蓋章）： 負責人簽字： 縣財政部門（蓋章）： 負責人簽字：
磐石市人民政府辦公室關于
印發(fā)2016年全市農機深松整地工作及補助
實施方案的通知
磐政辦函〔2016〕56號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，磐石、明城開發(fā)區(qū)管委會，市政府各辦、局，各相關單位：
《2016年全市農機深松整地工作及補助實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
磐石市人民政府辦公室
2016年9月18日
2016年全市農機深松整地工作及補助
實施方案
根據(jù)《吉林省2016年農機深松整地作業(yè)補助工作實施方案》和《吉林省農業(yè)機械化管理中心關于印發(fā)吉林省2016年農機深松整地工作實施方案的通知》（吉農機管函〔2016〕6號）精神，結合我市實際情況和前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)申報情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》為指導，以改善農田生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，以農機社會化服務為手段，調動廣大農民、農機手和農機服務組織實施深松作業(yè)的積極性，科學高效地推進農機深松整地技術的推廣應用，不斷增強土壤蓄水保墑作用，提高耕地質量和農業(yè)綜合生產能力，為實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效和農民增收做貢獻。
二、目標任務
2016年我市深松整地作業(yè)任務2萬畝，均為補貼作業(yè)任務。見附表1。
三、技術模式
按照《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》相關技術要求，結合我省實際，確定機械深松作業(yè)主要采用三種技術模式：一是單一深松作業(yè)模式，主要指采用專用深松機具進行的深松作業(yè)（包括加裝碎土裝置的深松碎土作業(yè)）；二是深松追肥作業(yè)模式，主要指在苗期結合作物追肥而進行的深松追肥聯(lián)合作業(yè)；三是深松整地聯(lián)合作業(yè)模式，主要指結合滅茬旋耕起壟施肥等進行的整地深松聯(lián)合作業(yè)。
2016年度農機深松整地作業(yè)補助僅限秋季單一（純）深松作業(yè)模式，即采用專用深松機具進行的單一（純）深松作業(yè)（包括加裝碎土裝置的深松碎土作業(yè)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)可結合當?shù)貙嶋H，選擇一種或多種技術模式開展深松整地作業(yè)。
四、質量要求
（一）質量要求
深松整地作業(yè)深度不低于25厘米，農機深松整地作業(yè)補助地塊深度不低于30厘米。深松后各深松溝間距基本均勻，符合當?shù)剞r藝要求，無明顯漏松、深淺不一現(xiàn)象；深松后可視土壤條件盡可能進行碎土、彌平作業(yè)。提倡增加深松深度，打破犁底層。
（二）機具要求
深松整地作業(yè)所用機具相鄰兩深松工作部件間距應配置合理，符合當?shù)剞r藝生產技術要求;深松復式或深松聯(lián)合作業(yè)機具需配有有效的深松工作部件。二行深松機配備的動力拖拉機應在40馬力以上，四行深松機配備的動力拖拉機應在80馬力以上，復式和聯(lián)合作業(yè)的要適當調整動力。拖拉機和農機手要具備有效的行使證和駕駛證。
（三）時間要求
我市處于東北一熟區(qū)，冬季土壤凍結早，春季土壤解凍晚，適合在夏季苗期和秋季收獲后進行深松作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要適時搶前抓早。秋季深松要在11月5日前完成，11月19日前完成檢查驗收，以便及時向農民兌付補助資金。
五、程序和步驟
（一）組織申報
各地根據(jù)當?shù)剡m宜深松作業(yè)型號的拖拉機、深松機保有量和宜機耕地、玉米寬窄行種植面積等申報作業(yè)計劃。
（二）下達計劃
磐石市農業(yè)局對計劃進行審核，綜合平衡后，確定農機深松作業(yè)任務計劃，隨此方案一并下達。
（三）落實任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)下達的深松計劃，及時把任務分解落實到村（屯）、農戶和地塊。在落實任務時，不適宜農機深松作業(yè)區(qū)域不要安排作業(yè)任務，適宜深松作業(yè)區(qū)域才安排作業(yè)任務，優(yōu)先深松多年板結的地塊，盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。
（四）簽訂作業(yè)合同
由村委會組織（或代表）農戶與作業(yè)方簽訂《農機作業(yè)合同》（一式三份），《農機作業(yè)合同》要明確深松農戶、深松面積、作業(yè)機手、作業(yè)價格、收費方式及拖拉機牌號、深松機類型等信息。
（五）開展深松作業(yè)
《農機作業(yè)合同》簽訂后，作業(yè)方按《農機作業(yè)合同》的要求，提供深松作業(yè)服務，根據(jù)當?shù)刈鳂I(yè)成本和作業(yè)收費價格，實行收費。
（六）村級初檢
深松作業(yè)完成后，村委會組織質量檢測人員（或聯(lián)合農戶）逐地塊檢驗深松作業(yè)質量，在確認質量合格、面積準確后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)政府，申請復檢。對深松作業(yè)的真實性和準確性負責。
（七）鄉(xiāng)級復檢
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)政府組織，農機、財政等相關部門參加，對各村上報的深松作業(yè)完成情況進行全面復檢，確認農機深松質量是否合格，面積是否準確，作業(yè)機具是否符合要求后，申請縣級檢查。
（八）縣級抽檢
由政府組織，農業(yè)、財政等相關部門參加，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)深松作業(yè)完成情況進行抽檢，根據(jù)我市實際作業(yè)面積確定抽檢方式和抽檢面積為：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)抽查最少2個作業(yè)戶，檢查作業(yè)深度和作業(yè)面積（作業(yè)面積不少于當?shù)刈鳂I(yè)面積的2%），根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定抽查面積（省里有統(tǒng)一抽檢方式和面積要求的，按省要求抽檢）。作業(yè)方給自己農田深松的、作業(yè)量大和有舉報線索或有疑問的必須抽檢，要做到實施區(qū)每鄉(xiāng)必須抽檢到。抽檢結束后，抽檢結果要逐級反饋到村里公示（并在相關網站進行公示），公示不少于7個自然日，公示應在縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級同時進行。公示有效期內如出現(xiàn)異議，縣、鄉(xiāng)、村三級相關部門應聯(lián)合組織人員進行核實、確認。公示結束后，村級組織（村委會）應及時填報《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)驗收單》（一式四份，見附件2），分別上報鄉(xiāng)級政府及相關部門，作為發(fā)放作業(yè)補助的重要依據(jù)。鄉(xiāng)級政府應對各村上報的擬予補助信息匯總數(shù)據(jù)等進行全面復審，并填寫《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》（見附件3），分別上報所在縣級農機、財政部門，作為撥付補助資金的最終依據(jù)?？h級農機、財政部門匯總各鄉(xiāng)級政府上報的《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》后，形成《2016年吉林省農機深松整地作業(yè)補助資金匯總表》（附件4），分別上報省農委和財政廳，并留存?zhèn)浒浮?/span>
由于秋季作業(yè)有效時間短，因此，鄉(xiāng)、村兩級可同時一次性完成質量和面積初檢、復檢與認定工作。
（九）省、市（州）督導
市（州）農機管理部門根據(jù)深松作業(yè)情況調度、協(xié)調解決深松作業(yè)中遇到的問題。加強宣傳、培訓和督導工作，吉林省農業(yè)機械化管理中心重點督導作業(yè)進度，抽檢作業(yè)質量。
六、補助原則、對象、標準和方式
（一）補助原則
政府推動、補助引導;市場運作、農民自主；補助到戶，先干后補；定額補助，公開透明；向糧食主產區(qū)和新型農業(yè)經營主體傾斜；優(yōu)先安排整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積實施深松整地的地區(qū)。農機深松整地作業(yè)補助工作由磐石市政府統(tǒng)一組織實施，堅持“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則。
（二）補助對象
補助對象為實施農機深松整地作業(yè)的服務提供者，包括農機（農業(yè)）合作社、家庭農場、農機大戶、種糧大戶等直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織及農業(yè)企業(yè)。優(yōu)先選擇國家級農機示范社和獲得吉林省星級農機專業(yè)合作社稱號的農機生產經營組織。
（三）補助標準
農機深松作業(yè)使用財政資金每畝補助20元。鼓勵地方財政增加投入，對農機深松作業(yè)進行疊加補助。
（四）補助方式
經檢查驗收合格后，由財政部門將補助資金通過“一卡通”或通過銀行轉賬方式兌付給補助對象。
（五）兌付補助資金
省財政廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）完成農機深松作業(yè)情況和省農委抽檢審核驗收結果，將補助資金逐級下?lián)艿洁l(xiāng)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政所，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）財政所根據(jù)《農機深松作業(yè)補助資金明細表》將補助資金通過“一卡通”或銀行轉賬方式直接兌付給補助對象。
七、保障措施
（一）加強領導，落實責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要切實加強組織領導，加大政府的行政推力。相關部門要各司其職，各負其責，形成合力，確保農機深松作業(yè)補助工作順利實施。要把農機深松作業(yè)完成情況，列入政府工作目標考核的重要內容，作為實施考核獎懲的重要依據(jù)。
（二）強化組織，確保質量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要精心組織農機深松作業(yè)的開展。要充分利用農機購置補助政策的引導作用，加大支持力度，優(yōu)先滿足購買大型拖拉機及配套深松機的農戶需求；要積極支持整鄉(xiāng)整村整屯推進，大面積連片開展深松整地作業(yè)；要充分發(fā)揮農機合作社的裝備優(yōu)勢，組織開展農機深松整地跨區(qū)作業(yè)等農機社會化服務；要加強對農機深松實施主體（農機手和質量檢測人員）的培訓，積極開展深松作業(yè)規(guī)范，機具操作技能，維修保養(yǎng)和職業(yè)道德教育等培訓，切實提高農機手操作技能和質量檢驗人員的質檢水平；要加強技術指導，農機技術人員要深入基層，對機車實行技術包保，跟蹤機車作業(yè)，及時解決技術難題，確保深松作業(yè)質量。
（三）強化監(jiān)管，健全機制
實施農機深松作業(yè)工作，資金投入大，政策性強，操作環(huán)節(jié)多，工作任務重，要建立健全各項監(jiān)管制度，確保深松作業(yè)質量和補助資金安全。要嚴格檢查驗收制度，切實做到“三級檢查”、“ 兩級督導”、“二公示” 、“四簽字” 和“三個必查”。（即：“三級檢查”村級初檢、鄉(xiāng)級復檢、縣級抽檢。“ 兩級督導”省級督導和市級督導。“二公示”村級、鄉(xiāng)級、縣級檢查結果公示和補助資金使用公示。“四簽字”深松農戶簽字、作業(yè)機手簽字、檢驗人員簽字和村負責人簽字。“三個必查”作業(yè)方給自己農田深松的、作業(yè)量大的、有舉報線索或有疑問的必查。要嚴格補助資金監(jiān)管制度，補助資金必須做到?？顚Ｓ?，堅決杜絕截留、挪用和虛報作業(yè)面積，降低作業(yè)標準，套取補助資金行為。對發(fā)現(xiàn)以上違法違紀行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）追究相關單位和人員的責任。各級農機（農業(yè)）和財政部門要設立監(jiān)督電話，不定期開展農機深松工作程序和補助資金使用情況專項檢查和重點抽查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。
為保證農機深松作業(yè)工作順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)財政部門根據(jù)實施深松作業(yè)驗收合格面積及工作開展情況，適當安排深松作業(yè)補助專項工作經費，主要用于作業(yè)合同及各種表格的印刷、作業(yè)效果監(jiān)測、組織宣傳和檢查驗收等費用。
（四）強化宣傳，公開透明
各地要加強對農機深松作業(yè)的宣傳工作，充分利用報紙、電視、廣播、農機化信息網等媒介廣泛宣傳農機深松作業(yè)在抗御自然災害，提高糧食產量中的重要作用，宣傳各地開展農機深松作業(yè)工作的好經驗、好做法，為搞好農機深松作業(yè)營造良好的輿論氛圍。同時，還要大力宣傳農機深松作業(yè)補助程序、操作辦法，補助標準、補助方式、質量要求及要達到的技術效果，要將享受補助的面積、補助對象、補助資金額度等相關信息，通過有關媒體在一定范圍內公示，讓補助信息公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。
農機深松作業(yè)補助工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要將有關音像等材料及時歸檔立卷，主動接受紀檢監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。農機（農業(yè)）部門，要在11月20日前將深松作業(yè)補助工作總結報告上報吉林省農業(yè)機械化管理中心生產管理部。
磐石市農業(yè)部門監(jiān)督電話：0432－65222098
磐石市財政部門監(jiān)督電話：0432－65222392
附件1：磐石市2016年農機深松整地計劃指標分解表
3、《農機深松作業(yè)驗收單》
4、《農機深松作業(yè)補助資金明細表》
5、《農機深松作業(yè)補助資金匯總表》
附件1：
磐石市2016年農機深松整地計劃指標分解表
單位：萬畝
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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深松作業(yè)面積
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補助作業(yè)面積
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備注
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經濟開發(fā)區(qū)
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0.25
|
0.25
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石咀鎮(zhèn)
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0.43
|
0.43
|
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|
福安街
|
0.4
|
0.4
|
|
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寶山鄉(xiāng)
|
0.32
|
0.32
|
|
|
朝陽山鎮(zhèn)
|
0.6
|
0.6
|
|
|
吉昌鎮(zhèn)
|
0
|
0
|
|
|
煙筒山鎮(zhèn)
|
0
|
0
|
|
|
取柴河鎮(zhèn)
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0
|
0
|
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明城鎮(zhèn)
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0
|
0
|
|
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驛馬鎮(zhèn)
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0
|
0
|
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呼蘭鎮(zhèn)
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0
|
0
|
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黑石鎮(zhèn)
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0
|
0
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松山鎮(zhèn)
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0
|
0
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牛心鎮(zhèn)
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0
|
0
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富太鎮(zhèn)
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0
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0
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紅旗嶺鎮(zhèn)
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0
|
0
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合計
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2
|
2
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附件2：
農機深松作業(yè)合同
甲方： ，
乙方： 等 戶農民，
經協(xié)商在平等互利基礎上，甲、乙雙方達成條款如下：
1、甲方用 拖拉機（牌號＿），配套 行深松機于 月至 月止為乙方提供農機（苗期深松追肥或秋季深松整地）作業(yè)服務。作業(yè)質量應符合省里制定的農機深松整地作業(yè)質量要求。
2、乙方共將 畝（1畝=666.7平方米）耕地，委托甲方實施深松整地作業(yè)，乙方要在規(guī)定的時間內為甲方作業(yè)創(chuàng)造方便條件。作業(yè)結束后，經雙方初檢合格后，乙方應按每畝 元（全額、差額）及時向甲方支付作業(yè)費。作業(yè)補助資金由乙方（甲方、合作社）領取。
3、任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。
4、因天氣等不可抗力或者其它意外事件致使本合同無法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。
5、其它約定。
本合同一式叁份，甲方、乙方和鑒證方各執(zhí)一份，經叁方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向鑒證方申請調解，也可向當?shù)睾贤俨脵C構或人民法院提出仲裁或訴訟。
甲方： （蓋章） 身份證號
電話：
乙方：農戶代表（簽字）
鑒證方（村委會蓋章） 負責人： 電話：
年 月 日
附件3
農機深松作業(yè)驗收單
縣 鄉(xiāng) 村 單位：畝
|
序號
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農戶姓名
|
作業(yè)面積
|
農戶簽字
|
農戶聯(lián)系方式
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作業(yè)機手簽 字
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作業(yè)機手聯(lián)系方式
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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12
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13
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14
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15
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16
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17
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18
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19
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20
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注：本表由縣級農機化主管部門印制，使用時須由作業(yè)機手、農戶、檢測員、村委會負責人四方簽字。
檢測員：（簽字） 村委會（公章）： 負責人：（簽字）
附件4
農機深松作業(yè)補助資金明細表
縣 鄉(xiāng) 單位：畝、元
|
序號
|
補助對象（農戶、合作社）
|
作業(yè)地點（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村名稱）
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作業(yè)面積
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補助金額
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賬 號
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聯(lián)系方式
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1
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2
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3
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4
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5
|
|
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6
|
|
|
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|
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7
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|
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8
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|
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|
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|
9
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|
|
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|
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|
10
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|
|
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|
|
|
|
11
|
|
|
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|
|
12
|
|
|
|
|
|
|
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13
|
|
|
|
|
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|
14
|
|
|
|
|
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|
|
15
|
|
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16
|
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17
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18
|
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|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（蓋章）：負責人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（蓋章）： 負責人簽字： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（蓋章）：負責人簽字
填報人： 聯(lián)系電話
附件5
農機深松作業(yè)補助資金匯總表
市 縣（市、區(qū)） 單位：萬畝、萬元
|
序號
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
|
作業(yè)面積
|
補助金額
|
聯(lián)系電話
|
備 注
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|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
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|
|
3
|
|
|
|
|
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4
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
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|
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6
|
|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
|
|
|
11
|
|
|
|
|
|
|
12
|
|
|
|
|
|
|
13
|
|
|
|
|
|
|
14
|
|
|
|
|
|
|
15
|
|
|
|
|
|
|
16
|
|
|
|
|
|
|
17
|
|
|
|
|
|
|
18
|
|
|
|
|
|
填報單位（公章）： 填報人： 聯(lián)系電話：
縣農機主管部門（蓋章）： 負責人簽字： 縣財政部門（蓋章）： 負責人簽字：
