磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村，地處磐石市北部，全村120戶407口村民，耕地面積3375畝，種植玉米、水稻糧食作物為主。近年來，隨著農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化的不斷推進和發(fā)展，農村勞動力向其他行業(yè)的大量轉移，勞力緊缺的矛盾日益突出。如何盡快把先進的農機新技術、新機具應用于農業(yè)生產，解決好勞動力緊張、勞動強度大、農機作業(yè)市場秩序混亂、作業(yè)效率低等問題，成為官馬村委會積極探索的新課題。伴隨著《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的實施，2007年7月15日，“磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村隆豐精米專業(yè)合作社”應運而生，成為帶動農村基層農機經營服務合作組織的新生力量。

　　一、合作社的基本現狀
　　“隆豐精米”專業(yè)合作社，是在磐石市煙筒山鎮(zhèn)官馬朝鮮族村農機作業(yè)服務隊的基礎上成立的村級農機經營服務組織，也是磐石市第一個合作社。
隨著市場經濟和農機產業(yè)化的不斷完善發(fā)展，如何最大限度的調動農機戶的積極性和更好地發(fā)揮農業(yè)機械的作用，促進農機戶增收致富，解決農忙季節(jié)爭機械、農機作業(yè)市場秩序混亂、個別機手壟斷經營、作業(yè)價格高、貽誤農時、農機作業(yè)效率低、機械的掛牌、檢審、入保等問題，村委會很傷腦筋?！吨腥A人民共和國農民專業(yè)合作社法》頒布實施后，村委會找到了解決問題的出路，為適應社會主義市場經濟和農機產業(yè)化發(fā)展趨勢的要求，保護村民的合法權益，增加村民收入，促進村經濟的發(fā)展，由村支部書記安明德5人帶頭發(fā)起，籌資31萬元，成立了全市第一個專業(yè)合作社。目前，該社自愿入社農戶100戶，是全村總戶數的83%，擁有大中型拖拉機3臺、水稻收割機2臺、玉米收割機1臺、旋耕機6臺、精播機3臺、挖掘機3臺、裝載機1臺、農用汽車3臺等農業(yè)機械，另外還擁有稻米加工廠1個、廠房面積400平方米，總資產200余萬元。

　　二、合作社的運行機制
　　合作社批準成立后，嚴格按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和“合作社章程”所規(guī)定的條款及要求，設立社員大會和理事會，明確社員的權利和義務，充分利用社員的積極性和農業(yè)機械的優(yōu)勢，以服務成員、利益共享為宗旨，本著成員入社自由、退社自愿、地位平等、民主管理、自主經營、自負盈虧、風險共擔的原則，不斷健全完善規(guī)章制度、基礎設施，積極創(chuàng)新管理機制。
在服務中，嚴格做到“五統(tǒng)一、五保證”： 統(tǒng)一作業(yè)價格質量，保證用戶滿意；統(tǒng)一技術培訓保證隊伍素質；統(tǒng)一完善各類檔案，確保機具完好和作業(yè)能力，保證管理有序；統(tǒng)一調配機械，保證服務到位；統(tǒng)一制定操作規(guī)程，保證安全生產。各項工作逐步走向正規(guī)：一是為方便管理，使各項工作規(guī)范化，專門建設了合作社大院，集中辦公、議事和存放機械。二是實行入社的機械統(tǒng)一管理分散經營的方式，各種機械的維護、保養(yǎng)、掛牌、檢審、保險、使用調配都由合作社統(tǒng)一組織，所需經費實行公開透明的民主化管理，視情自負，服務經營則實行自主經營、自負盈虧。經過一年多的實踐證明，這種管理和經營方式省時、省工、節(jié)約開支，每臺機械的經濟效益比2007年平均增加3000元以上，并有效的解決了以往農忙季節(jié)爭機械、農機作業(yè)市場秩序混亂、貽誤農時等問題。三是合作社對入社的成員實行優(yōu)惠政策，2008年秋季作業(yè)期間，合作社的水稻收割機為成員收割一畝只收費100元，對外服務經營每畝收費130元；玉米收割機為成員收割一畝只收費70元，對外服務經營收費100元。四是規(guī)范了農機作業(yè)秩序，增加了農民收入。合作社成立后，由原來的機械松散型作業(yè)轉化為現在的統(tǒng)一緊密型經營，實行代理制一條龍服務，極大地方便了群眾，農民群眾找機械、爭機械、誤農時現象沒有了，使140多名勞動力向韓國輸出勞務創(chuàng)收2100萬元，使轉移人員無后顧之憂，除勞務創(chuàng)收外，預計今年全村人均收入比2007年將增加550元以上，合作社的健康發(fā)展有力地促進了新農村建設的快速發(fā)展。

　　三、合作社的顯著成效
?。ㄒ唬└淖兞藗鹘y(tǒng)耕作觀念。傳統(tǒng)耕作方式以一家一戶為單位，規(guī)模小，不利于機械作業(yè)。在建立了專合作社后，農忙季節(jié)前，合作社就與種田農戶達成農機作業(yè)協議，運用先進適用的農業(yè)機械，對事前預約的農戶實行統(tǒng)耕、統(tǒng)防、統(tǒng)收等機械化作業(yè)，解放了農村勞動力，增加了農民收入，2008年秋季收獲期間全村2000余畝水稻、玉米的收獲，全部由合作社承擔，外出打工的勞動力無需像往年一樣返鄉(xiāng)秋收，而無后顧之憂。
　（二）實現了農民和農機經營者“雙贏”。收割每畝水稻、玉米就節(jié)約支出30元，全村農民僅秋季收獲就節(jié)約支出6萬余元，同時外出務工者也不再因農忙返鄉(xiāng)而節(jié)約了路費和多掙了工錢。個體農機者參加合作社后，機械的掛牌、檢審、入保、維修保養(yǎng)等，都由合作社專人統(tǒng)一組織，作業(yè)市場由合作社統(tǒng)一負責，擴大了作業(yè)區(qū)域，延長了作業(yè)時間，從而提高了機械利用率，增加了作業(yè)收入。同時合作社也取得了良好經濟效益。
?。ㄈ┩苿恿宿r機化的發(fā)展。合作社的成立，不僅提高了農機具的利用率，使農機技術在農業(yè)生產中得到廣泛運用，而且由于農民帶資入社，帶來了農民更多資金投入發(fā)展農機事業(yè)。同時也杜絕了過去個人購置中的單一和重復購置現象，避免了一些一次性投入資金大，難以確保作業(yè)收入的現象，使農機配置向農業(yè)生產全過程發(fā)展。如購置一臺玉米收割機需6萬元、一臺水稻收割機25萬元，投入大，作業(yè)面積還不能保證，但是通過合作社的形式購買，就保證了機械的有效利用時間，規(guī)避了風險。
　（四）積極推廣農機新技術、新機具。合作社成立后，積極爭取到了省水稻育插秧機械化技術示范項目落戶本村，示范田今年水稻比去年每畝增收50公斤。2008年，磐石市是吉林省實施全程農機化示范區(qū)建設15個縣市之一，對購置農機具給予50%補貼，合作社抓住這一有利時機，向社員大力推廣先進的農業(yè)機械，購置農機具總額67.1萬元，積極爭取到中央、省財政補貼33.56萬元，自籌33.54萬元，場庫棚建設補助6.7萬元。新增農機具11臺，其中購置大中型拖拉機3臺、水稻插秧機2臺、水稻收割機2臺、玉米收割機1臺、旋耕機3臺。由此，在合作社成立和全程農機化實施帶動下，農機新技術、新機具得到了示范與推廣。

　　四、合作社的成功經驗
?。ㄒ唬┘訌婎I導，鼓勵其在實踐中發(fā)育成長。農機部門承擔起指導、協調、服務的任務，把推進合作社規(guī)范化建設作為發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力和解決“三農”問題的重要措施來抓，從現狀和實際出發(fā)，引導發(fā)育，幫助成長。
?。ǘ┙∪芾碇贫?，規(guī)范運作機制。為更好地完善民主決策機制，規(guī)范內部管理制度，合作社建立了社員大會、社員代表大會制度；設立了理事長、理事、監(jiān)事等職務，并建立了民主理財制度、檔案管理制度、現金管理制度、固定資產管理制度等，按照會計核算要求建立臺賬，并由專人擔任會計、出納等職務，嚴格按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》操作運行。
?。ㄈ┘訌娂夹g培訓，提升服務質量。為切實提高農民朋友的農機操作水平，結合項目實施，以“隆豐精米”農機專業(yè)合作社為載體，邀請中機北方、延吉隆陵、山東玉豐等各廠家技術人員舉辦水稻、玉米收割機現場演示會、培訓班，僅該村培訓收割機駕駛員22人。通過培訓班、現場會等形式，不僅推介了新型農業(yè)機械，而且擴大了合作社的社會影響。
　（四）建立信息網絡，實現資源互通。通過合作社這個載體，磐石市成立農機協會（有機械耕整地作業(yè)協會、水稻育插秧機械化作業(yè)協會、水稻機械收獲作業(yè)協會、玉米機械收獲作業(yè)協會），通過農機協會將產糧大戶與農機作業(yè)大戶、農機專業(yè)合作社進行信息互通，努力為社員提供技術信息、作業(yè)市場信息，及時幫助社員解決工作中碰到的熱點、難點問題，同時積極對外宣傳合作社的優(yōu)勢，與外地產糧地區(qū)聯系，擴大合作社的知名度，利用地區(qū)季節(jié)差，鼓勵引導社員進行跨區(qū)作業(yè)。
?。ㄎ澹┘訌娨龑В苿雍献魃缈沙掷m(xù)發(fā)展。合作社的發(fā)展，不僅需要有關部門的扶持，最需要的是在學習中鍛煉出面對問題與解決問題的能力，根據其組建情況和發(fā)展趨勢，逐個分析，提出具體的應對措施，適時邀請專家培訓政策法規(guī)、經營管理等有關知識，提高合作社的市場競爭力。

　　“隆豐精米”專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，提高了全村農業(yè)機械的利用率，將分散的農業(yè)機械和分散的農戶緊密地聯系起來，實現了農業(yè)機械的共同利用，促進了農機作業(yè)服務的社會化和市場化進程，在一定程度上起到了以點帶面的作用，推進了新農村建設的步伐。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00九年七月二十五日